2022年公務員聯考申論熱點：推動新時代中國能源高質量發展

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“推動新時代中國能源高質量發展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　黨的十九屆五中全會強調要“保障能源和戰略性礦產資源安全”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要圍繞“構建現代能源體系”“提升重要功能性區域的保障能力”“實施能源資源安全戰略”等作出了一系列重要部署?！?030年前碳達峰行動方案》明確提出，以保障國家能源安全和經濟發展為底線，推動能源低碳轉型平穩過渡，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。

　　【公考角度解讀】

　　【戰略方向】

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，圍繞推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全，提出了一系列新理念新觀點新要求：

　　1.能源消費體現清潔低碳。黨的十八大以來，單位國內生產總值能耗累計降低，能源利用效率不斷提升;能源消費結構向清潔低碳加快轉變;不合理能源消費受到抑制，能源與生態環境友好型明顯改善，能源節約型社會加快形成，能源消費結構更加優化，綠色成為亮色、清潔成為亮點。

　　2.能源供給提升能力和質量。從穩定能源保供，到提升供給質量;從實現化石能源高效開發利用，到優先發展非化石能源，確立生態優先、綠色發展的鮮明導向，深化能源供給側結構性改革，煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅動的能源生產體系基本形成，能源輸送能力顯著提高，能源儲備體系不斷健全，經濟社會發展和民生用能需求得到有效保障。

　　3.能源技術激揚創新動力。大力實施創新驅動發展戰略，構建綠色能源技術創新體系，不斷向能源技術創新要動力、要效益。緊跟國際能源技術革命新趨勢，能源領域科技創新實現從“跟跑、并跑”為主向“創新、主導”加速轉變，技術進步已經成為推動能源發展動力變革的基本力量。

　　4.能源體制釋放發展活力。全面提升能源領域市場化水平，營商環境不斷優化，市場活力明顯增強，市場主體和人民群眾辦事創業更加便利。協同推進能源改革和法治建設，覆蓋戰略、規劃、政策、標準、監管、服務的能源治理機制基本形成，能源法律體系不斷完善。

　　5.國際合作彰顯中國智慧。我國堅定支持多邊主義，按照互利共贏原則開展雙多邊能源合作，著力拓展國際合作的空間。

　　【發展要求】

　　1.從國際形勢看：作為世界最大的能源消費國，只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國家能源安全，才能把握未來發展主動權，牢牢守住新發展格局的安全底線。

　　2.從國內發展看：堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，都需要保障能源安全、調整能源結構。

　　3.從積極應對氣候變化看：必須深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和。

　　【具體措施】

　　1.更好端牢能源的飯碗，必須統籌能源發展和安全，牢牢守住能源安全底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障。保障能源安全是能源發展的首要任務，統籌能源發展和安全，就要完善能源產供儲銷體系，保持國內能源供需動態平衡，增強能源對經濟社會發展的系統化保障能力。

　　2.更好端牢能源的飯碗，必須落實高質量發展要求，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。要立足基本國情和發展階段，確立生態優先、綠色發展的導向，堅持在保護中發展、在發展中保護，深化能源供給側結構性改革，優先發展非化石能源，推進化石能源清潔高效開發利用，健全能源儲運調峰體系，促進區域多能互補協調發展。

　　3.更好端牢能源的飯碗，必須發揮科技創新第一動力作用，提升能源產業鏈供應鏈現代化水平。

　　4.更好端牢能源的飯碗，必須深化能源和相關領域改革，堅持市場和政府兩手發力。要充分發揮市場在能源資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，深化重點領域和關鍵環節市場化改革，破除妨礙發展的體制機制障礙，著力解決市場體系不完善等問題，為維護國家能源安全、推進能源高質量發展提供制度保障。要建設統一開放、競爭有序的能源市場體系，大力培育多元市場主體，著力清除市場壁壘，提高能源資源配置效率和公平性;著力打造服務型政府，激發市場主體活力，促進市場公平競爭，推動有效市場和有為政府更好結合，形成“無形之手”和“有形之手”的發展合力。

　　5.更好端牢能源的飯碗，必須加強國際交流合作，有效統籌國內國際能源資源。氣候變化和能源問題是當前突出的全球性挑戰，事關國際社會共同利益，也關系地球未來。促進世界能源供求平衡、維護世界能源安全，是世界各國共同面臨的緊迫任務。