2022年公務員聯考申論熱點：完善共建共治共享的社會治理制度
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【熱點背景】
要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。社會治理重在基層、難在基層，必須把基層社會治理擺在突出位置，強化問題導向，激發創新動能，加快現代化步伐?；鶎邮巧鐣卫淼幕A，國家治理現代化離不開基層治理現代化。城市的社區治理、農村的村落治理，都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中占有重要位置。
【公考角度解讀】
【綜合分析】
隨著基層治理體系和治理能力現代化建設深入，鄉村逐步形成了百姓安居、產業興旺、鄉風文明的嶄新面貌。但從治理體系和治理能力看，離現代化水平還有較大距離。一是干部履職能力不強。優秀人才不愿意回到鄉村，村干部老齡化現象突出、文化程度普遍不高，有的大字不識一個、有的工作簡單粗暴，學習意識不強，村干部的文化素質、履職能力、管理水平得不到提高。二是群眾參與程度不高。大多數群眾只管自己的“一畝三分地”，對村級事務的好壞“漠不關心”，即使參與被動性很強，群眾的主體作用發揮不到位。三是法治意識不強。大部分農民法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權意識弱化，像農村經常遇到的矛盾糾紛，大多數情況不是尋求法律途徑解決，反而多是去上訪或是過激行為激化矛盾。
【參考對策】
發揮基層黨建引領作用。以黨建引領基層社會治理創新，是我國社會治理的鮮明特征和獨特優勢，利于保障基層社會治理的正確方向、整體規劃和統籌協調。
深化基層群眾自治實踐。當前情勢下，政府大包大攬、主要靠行政命令解決問題的管理模式越來越難以收到滿意成效，迫切需要加快實現從“一元”治理向“多元”治理轉變。要深化“政社互動”，創新社區協商形式，加大政府部門向基層自治組織和社會組織轉移職能和購買服務力度。
推行社區網格化治理服務。近年來，不少地方推行社區網格化治理，明顯提升了工作效率，但具體實踐中，也存在各自為政、運行不暢、資源浪費、功能發揮不充分等問題。
將法治精神融入基層社會治理。法治是社會治理現代化的重要標志。要推動基層干部強化對法治的尊崇、對法律的敬畏，善于運用法治思維和法治方式推進治理、破解難題。
打造高素質專業化社工隊伍。社會組織和社會工作專業人才數量偏少、能力不強，在一定程度上影響基層治理服務水平的提升。
