2023年國家公務員考試申論熱點：推進新型城鎮(zhèn)化 促進共同富裕

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　　【熱點背景】

　　新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平，也就是消除兩極分化和貧窮基礎上的普遍富裕。推進新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，對于共同富裕意義重大，極大地加快了我國邁入社會主義現(xiàn)代化的步伐。

　　【公考角度解讀】

　　一、戰(zhàn)略意義

　　1.推進新型城鎮(zhèn)化是擴大內需的戰(zhàn)略選擇。

　　推進新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力將轉化為推進新型城鎮(zhèn)化建設的內在動力以及擴大內需的需求力。推進城鎮(zhèn)化，可以有效推動基礎設施建設，市政工程、房地產(chǎn)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，同時不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條能夠進一步擴大投資需求，緩解產(chǎn)能過剩的壓力。

　　2.推進新型城鎮(zhèn)化是加快工業(yè)化的重要載體。

　　城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有著相互促進，互為因果的關系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的發(fā)展載體。在工業(yè)化初期，工業(yè)化是占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的中心，其他產(chǎn)業(yè)圍繞制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。到工業(yè)化中期，對生產(chǎn)的社會化程度要求提高，對城市化也提出了更高的要求，加快城市化的發(fā)展速度。到工業(yè)化后期，經(jīng)濟增長的主要因素發(fā)生改變，社會經(jīng)濟環(huán)境圍繞城市進行重新構造。

　　3.推進新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

　　新型城鎮(zhèn)化的重點是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，體現(xiàn)一盤棋的思想，形成優(yōu)勢互補、良性互動的良好局面。新型城鎮(zhèn)化建設過程中不斷在強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，深化農(nóng)業(yè)供給側改革，升級原有產(chǎn)業(yè)，強化質量導向，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，不斷改善村容村貌和人居環(huán)境，促進要素更多向鄉(xiāng)村流動，以此達到增加就業(yè)機會，改善生活質量和生活水平的目的，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　二、重要舉措

　　1.著力推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。(1)持續(xù)深化戶籍制度改革。重點針對存量未落戶人口深化戶籍制度改革，健全基本公共服務制度，制定差異化落戶政策。(2)擴大公辦學位資源，保障隨遷子女平等接受義務教育的基本權力，精簡材料，鼓勵僅憑居住證入學，不斷強化教育公平。

　　2.不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化的空間布局。(1)堅持以人為本。人民群眾對美好生活訴求日趨迫切，要以此為根本的發(fā)展目標，緊緊把握“人民城市人民建，人民城市為人民”的根本理念，打造建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　3.有序推進城市更新。(1)加快老舊小區(qū)的改造。對老舊小區(qū)的建筑外墻、煤氣管道等設施，進行兼檢修和升級改造，對有條件的小區(qū)盡快加裝電梯，不斷改善居民的居住條件和生活環(huán)境。(2)加強人口凈流入的大城市的保障住房的供給，解決年輕人住房難、住房貴問題.(3)完善社區(qū)周邊配套設施。完善周邊教育、健身、城市書房、醫(yī)療、養(yǎng)老服務站等基礎設施。