2025年國家公務員考試申論熱點：以文旅融合促高質量發展

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，永岸公考（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“以文旅融合促高質量發展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　淄博燒烤出圈，“組團到淄博吃燒烤”等話題熱度不減;“爾濱”文旅火熱，冰雪旅游成為“頂流”;甘肅天水麻辣燙走紅，“一碗麻辣燙帶火了一座城”……文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化與旅游相生共興，相輔相成。

　　【公考角度解讀】

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在此背景下，做好文化旅游融合發展的大文章，是更好滿足人民群眾美好生活需要的題中應有之義。

　　習近平總書記指出：“文化產業和旅游產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”黨的二十大報告對繁榮發展文化事業和文化產業作出重要部署，提出“推進文化和旅游深度融合發展”。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，持續推進文化和旅游深度融合發展，促進旅游業高質量發展。

　　【綜合分析】

　　1.有利于旅游產業轉型升級。文化是旅游的基本內涵和核心價值。依托充滿地域特色的歷史文化資源，將文化內涵貫穿到旅游全過程，實現旅游形式和文化內容統一，用獨特的文化品格和文化魅力詮釋旅游，有利于凸顯旅游產品特色，提升競爭力和吸引力，加快旅游業轉型升級，實現可持續發展。

　　2.有利于文化產業加速繁榮。旅游作為當今世界最廣泛、最大眾的交流方式，必然是展示文化、傳播文化、發展文化的重要載體。大力發展文化旅游，可以創新文化形態，豐富文化內涵，加速文化繁榮。比如，深圳在20世紀80年代以前還是一個荒涼的小漁村，可以說是一片文化的荒漠，經過三十多年的建設和發展，通過錦繡中華、世界之窗等人文景觀的建設，已經發展成為中國主題公園潮流的領跑者。

　　3.有利于區域形象全面提升。旅游吸引力強，旅游品牌知名度高的地方，都是有獨特文化品格和文化魅力的地方。比如，人們通過風箏節了解濰坊，通過冰雕節了解哈爾濱等。發展文化旅游能夠向游客充分展示當地厚重文化、秀美山水、淳樸民風、發展活力和嶄新風貌，使更多的人加深了解，從而有力地推動對外交流合作。

　　4.有利于優秀文化弘揚傳承。旅游是文化的重要載體，旅游資源中蘊含著豐富的文化內涵，旅游資源的開發過程，也是對文化的搶救、傳承和弘揚的過程。西藏布達拉宮、云南的麗江古城、“香格里拉”、景德鎮古窯等文化遺產大都在發展文化旅游的過程中得到修葺或保護，獲得了新生。

　　二、存在問題

　　1.文化旅游產品整合度低。文化和旅游具有自然的融合特性，在旅游業的發展中，文化以不同的形式融入旅游產品，如民俗、故事和文化創作。但以往的整合一般屬于自發整合，缺乏系統科學的理論指導。目前文化旅游產品存在諸多問題，沒有完整的產品體系，主要表現在以下兩個方面:一是文化內涵挖掘不夠深入，產品類型相對單一；二是缺乏創新，與市場需求結合度低。

　　2.文化旅游融資渠道單一。文化遺跡的保護性發展需要大量的財政支持。旅游業涉及很多行業，需要一些配套服務和設施，發展資金需求很大。而且旅游投資回報期長，融資相對困難。比如某個旅游景區，由于年久失修，文物需要保護，就需要大量的人力物力支持。目前，文化旅游的發展資金主要來自政府。然而，由于財政資金短缺、社會資本干預少、融資渠道單一，文化旅游的多元化發展在很大程度上受到制約。

　　3.文旅融合體系不夠健全。雖然文化產業和旅游業屬于兩個不同的行業，但許多類別是整合的，相輔相成的。但在文旅融合的開發研究中，無論是業界還是學術界都只停留在分析整合現狀的基礎上，沒有對文化旅游產業整合的思路、方法、結構等方法論體系進行深入分析。文化產業和旅游產業的積極融合有多種層次，但兩者在產業發展模式和結構上存在諸多差異。要實現文化旅游產業的良性可持續發展，必須探索一條科學系統的整合之路。

　　【參考對策】

　　1.促進文化和旅游優勢互補。依托文化資源培育旅游產品、提升旅游品位，有利于讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美，也有助于加大優質旅游產品和服務供給，釋放旅游消費潛力，發揮旅游業對推動經濟社會發展的重要作用。推進文化和旅游深度融合發展，需要充分發揮文化和旅游各自優勢。要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化等資源，形成獨具魅力的中華文化旅游體驗，更好滿足國內外游客的精神文化需求。加強文化和旅游業態融合、產品融合、市場融合、服務融合，推動旅游演藝、文化遺產旅游、文化主題酒店、特色節慶展會等提質升級，支持建設集文化創意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體，促進文化和旅游優勢互補，形成發展合力。

　　2.提升科技支撐水平。聚焦文化和旅游發展重大戰略和現實需求，堅持自主創新，加強關鍵技術研發和應用，全面提升文化和旅游科技創新能力，有利于推進文化和旅游深度融合發展。要優化科技創新生態，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化和旅游科技創新體系。加快信息化建設，推進文化和旅游數字化、網絡化、智能化發展，推動5G、人工智能、物聯網、大數據、云計算、北斗導航等在文化和旅游領域應用。增強裝備技術供給能力，強化新技術、新材料在文化和旅游裝備制造中的應用，大力發展演藝、公共文化、游樂游藝、旅游新業態等領域相關裝備制造業，推進產業融合、集群發展。推動文化和旅游領域科技研發和成果轉化，實施一批科技創新重點項目，推動國家重點研發計劃中的文化和旅游相關項目實施。

　　3.加強國際交流與合作。當前，推進文化和旅游深度融合發展已成為一種趨勢，不同國家和地區在這方面都進行了有益探索。我們要加強國際交流與合作，借鑒吸收其他國家和地區的成功經驗，并向國際社會積極推介我國推進文化和旅游深度融合發展形成的產品和服務，提升我國文化軟實力?？梢劳卸畤瘓F、金磚國家、上合組織等多邊合作機制，增進文化和旅游國際交流。高質量推進“一帶一路”文化和旅游發展，深化項目合作。加強與聯合國教科文組織、世界旅游組織的合作，深度參與國際文化和旅游規則制定。同時，辦好中國文化年(節)、旅游年(節)，持續提升“相約北京”國際藝術節、中國上海國際藝術節等文化活動的國際影響力。推動各地發揮地緣、人緣優勢，依托友好城市等平臺，加強城市間文化和旅游交流合作。推出一批歷史古跡保護修復、聯合考古、展覽合作示范項目，打造文物外展精品。