2025年國家公務(wù)員考試申論熱點：釋放消費潛力 提振中國經(jīng)濟(jì)

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　　【熱點背景】

　　1.從消費到創(chuàng)費，消費內(nèi)涵更加豐富。以90后、95后、00后為代表的年輕消費群體個性明顯，消費已不是單純的消費，是一種創(chuàng)造，他們對特色化、品質(zhì)化商品需求強(qiáng)烈，一批商品設(shè)計和功能因人而異的小眾化品牌迅速崛起。

　　2.從商品到服務(wù)，服務(wù)消費更加火爆。近年來服務(wù)消費占居民人均消費支出比重進(jìn)一步提升。旅游、醫(yī)療健康、文化等服務(wù)消費熱度走高，未來服務(wù)消費的占比將繼續(xù)上升。

　　3.從城市到農(nóng)村，農(nóng)村市場更快崛起。中國消費市場廣闊，在城市消費市場往中高端方向發(fā)展的同時，農(nóng)村消費市場正在崛起，潛力巨大。消費增長規(guī)模增速出現(xiàn)了從一二線城市到三四線城市再到農(nóng)村的階梯式上升，消費市場下沉明顯。

　　4.從炫耀到樸素，精神需求更加凸顯。中國目前消費還處在炫耀攀比階段，追求奢侈品、國際品牌，但是消費者在經(jīng)過物質(zhì)的繁華后，將更愿意收獲精神層面的充實，返璞歸真，追求樸素、綠色，也符合人需求層面的升級，由物質(zhì)向精神層面躍升，這種趨勢已經(jīng)露出端倪。

　　5.從西化到本土，本土品牌更受歡迎。中國消費正在經(jīng)歷全球化，但是隨著中國制造的崛起，建立在傳統(tǒng)之上的現(xiàn)代化將逐漸回歸消費者的視野，蘊(yùn)含深厚傳統(tǒng)文化元素的非遺和老字號正重新煥發(fā)青春。

　　【公考角度解讀】

　　中國有14億人口，人均GDP突破1.3萬美元，居民消費正在優(yōu)化升級，擁有全球最大最有潛力的消費市場，同時中國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展階段，有效投資需求潛力很大，這二者結(jié)合就是巨大的內(nèi)需潛力，這是我們大國經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢所在。

　　1.宏觀經(jīng)濟(jì)：需求和生產(chǎn)驟降，投資、消費、出口均受明顯沖擊，短期失業(yè)上升和物價上漲。工人返城、工廠復(fù)工延遲，企業(yè)停工減產(chǎn)，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯。

　　2.中觀行業(yè)：餐飲、旅游、電影、交運(yùn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊最大，醫(yī)藥醫(yī)療、在線游戲等行業(yè)受益。

　　3.微觀個體：民企、小微企業(yè)、彈性薪酬制員工、農(nóng)民工等受損程度更大。

　　4.資本市場：短期利好債市，利空股市(醫(yī)藥、在線娛樂除外)，但中期仍取決于經(jīng)濟(jì)基本面和趨勢。

　　5.長期影響：政府治理將更透明，生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)將朝著智能化、線上化發(fā)展，風(fēng)險中醞釀機(jī)遇，或?qū)⒋呱碌臉I(yè)態(tài)。

　　【發(fā)展問題】

　　1.消費外流現(xiàn)象明顯。這幾年我國存在大量消費外流現(xiàn)象，境外消費支出尤其高。國內(nèi)的終端消費不留在國內(nèi)，而是流向國外，到其他國家購物消費。

　　2.供給側(cè)轉(zhuǎn)型滯后難以滿足消費升級需求?，F(xiàn)在消費增長點在于產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)的提升，人民需要更好的產(chǎn)品和服務(wù)，然而國內(nèi)生產(chǎn)供給端沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)型升級，難以提供城鄉(xiāng)居民需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，供給與需求不匹配。

　　3.房地產(chǎn)對消費形成明顯的擠出效應(yīng)。一方面，高房價導(dǎo)致居民必須將把更多收入投入到房產(chǎn)購置中去，擠占了用于消費的儲蓄資金。另一方面，高房價導(dǎo)致房貸壓力加重，特別是青年一代的債務(wù)水平被高房價不斷推升，導(dǎo)致消費動力減弱。

　　4.侵犯消費者權(quán)益現(xiàn)象屢現(xiàn)。如各類“消費刺客”現(xiàn)象引發(fā)社會輿論，繼“雪糕刺客”后，各種消費領(lǐng)域的“刺客”不斷出現(xiàn)。這些“消費刺客”是消費者對商品或服務(wù)的信息并不十分清楚，消費后認(rèn)為與實際內(nèi)容和價值不相匹配，而消費者有知情權(quán)，有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。

　　【建設(shè)路徑】

　　1.推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來。想方設(shè)法增加就業(yè)、提高居民收入，促進(jìn)消費回暖;有序的生產(chǎn)活動和充足的商品供應(yīng)，是擴(kuò)大居民消費的基礎(chǔ)和前提。

　　2.提升城市消費。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，制訂步行街評價指標(biāo)體系，加快推進(jìn)首批步行街改造提升。推動出臺國際消費中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作。制訂推動便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)便利店商業(yè)設(shè)施的集約發(fā)展。

　　3.促進(jìn)鄉(xiāng)村消費。主要是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項方面采取措施，培育形成適合中國農(nóng)村市場發(fā)展特點的市場主體。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動，讓電商企業(yè)能夠在農(nóng)村市場扎下根，實現(xiàn)規(guī)模、成本、效益的良性發(fā)展。

　　4.擴(kuò)大服務(wù)消費。進(jìn)一步推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，重點打造一批精品城鄉(xiāng)便民的消費服務(wù)中心。制訂家政、餐飲等重點生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺家政服務(wù)業(yè)信用體系指導(dǎo)意見，推進(jìn)城鄉(xiāng)“百城萬村”家政扶貧和對外勞務(wù)扶貧。

　　5.創(chuàng)新流通方式。加快物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高流通效率，推動物流業(yè)健康發(fā)展;推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點，引導(dǎo)實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動物流降本增效，大力發(fā)展綠色流通。

　　6.優(yōu)化消費環(huán)境。加強(qiáng)消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)、健全消費者維權(quán)機(jī)制，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，讓市場更好地發(fā)揮作用;企業(yè)提高自我修養(yǎng)、提升管理水平，市場監(jiān)管部門乃至監(jiān)測、評級等第三方機(jī)構(gòu)深度參與，形成自律與他律的閉環(huán)。