公考通晨讀：申論范文賞析之以“標準化”助力高質量發(fā)展

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　　以“標準化”助力高質量發(fā)展

　　高標準是高質量的保證，高質量的產品和服務不僅關乎生活品質的提高、財產安全的保障，更直接關系到人民群眾的生命健康，國家對此一直高度重視。有效建立高質量標準化，促進質量強國建設。

　　第一段：開篇點題。首句論述了高標準和高質量的關系及高質量的重要性。從而提出本文的立意：有效建立高質量標準化，促進質量強國建設。

　　從中國古代的“車同軌、書同文”，到現代工業(yè)規(guī)?；a，都是標準化的生動實踐。通過完善標準化建設，能夠有效保護公共利益不受損害。比如，對設計和生產標準設置較高“門檻”，有助于提高產品質量；企業(yè)按照高標準要求組織生產，有利于規(guī)范流水線高質量、高效率作業(yè)；檢驗檢測機構根據高標準要求對產品原料、零部件、生產環(huán)節(jié)等進行檢測，能確保進入市場的產品符合規(guī)定的指標。這一從設計、生產到市場流通的閉環(huán)質量管理，任何一環(huán)離開了標準，都無法切實保證質量。精簡優(yōu)化政府標準體系、提高市場標準有效供給、提升標準國際化水平，才能更好提升標準的整體質量，以高標準建設推進高質量發(fā)展。

　　第二段：闡述標準化的重要性。先是提出標準化保護公共利益的觀點，然后以三個分句描述了標準化在產品生產過程中的作用。尾句再次強調要提升標準的整體質量。

　　精簡優(yōu)化政府標準，切實保障公共利益。對此，近年來的相關改革先做“減法”，即“整合精簡強制性標準”和“優(yōu)化完善推薦性標準”，既“把該管的管住管好”，又為培育發(fā)展市場標準預留空間。同時，按照法律要求只規(guī)定強制性國家標準一級，僅在保障健康安全和經濟社會管理需要的范圍內制定，行業(yè)和地方標準不再具有強制性而均為推薦性標準，既能筑牢質量安全底線，又能避免標準交叉重復矛盾。這是以法律手段為政府標準體系“瘦身”，推動推薦性標準向公益類標準過渡，以更好地滿足各方需求、協(xié)調各方利益。

　　第三段：分論點1——精簡優(yōu)化政府標準，切實保障公共利益。此段是從政府角度切入。從兩方面論述政府的對策，一是做“減法”，二是依靠法律手段。

　　培育搞活市場標準，提升質量和競爭力。標準化工作的改革要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，針對我國標準缺失老化滯后的現實問題，相關改革做了兩項“加法”，即“培育發(fā)展團體標準”和“放開搞活企業(yè)標準”，“團體標準”的法律地位進一步明確。有了這一市場標準的新類型，協(xié)會、商會等社團便有權制定更加靈活的標準，及時回應市場變化。此外，賦予企業(yè)制定自身標準的自主權，取消了對企標備案的限制性規(guī)定，有助于激發(fā)企業(yè)活力，促進產業(yè)轉型升級。

　　第四段：分論點2——培育搞活市場標準，提升質量和競爭力。此段是從市場角度切入。先是肯定市場的決定性作用，然后提出兩項“加法”，明確“團體標準”的意義。最后建議賦予企業(yè)制定自身標準的自主權。

　　瞄準國際標準，提高標準整體水平。在做好“加減法”的基礎上，相關改革對提升標準整體水平進行“優(yōu)化”，即在借鑒國際標準的基本經驗之外，積極推動各方參與國際標準化活動。這一方面規(guī)定了參與的內容，以推進國際標準轉化應用，助力提升我國標準的整體質量，共享質量發(fā)展的優(yōu)勢；另一方面也為國家鼓勵社會各方包括企業(yè)、社團等參與國際標準化提供了制度支撐，進一步推動中國標準“走出去”，帶動產品、技術、裝備和服務“走出去”。

　　第五段：分論點3——瞄準國際標準，提高標準整體水平。此段是從國際角度切入。首句先是提出要借鑒、推動國際標準化建設。然后從兩方面論述其好處，一是提升我國標準的整體質量，二是助力中國標準“走出去”，中國產品等走出去。

　　習近平主席曾指出，“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步”。更好發(fā)揮政府作用保護公共利益，有效發(fā)揮市場作用滿足企業(yè)提質增效的需求，定能讓標準成為質量的“硬約束”，成功助力高質量發(fā)展。

　　第六段：總結全文。再一次強調讓標準成為質量的“硬約束”，成功助力高質量發(fā)展。