2016國家公務員考試申論指導：段落間的邏輯結構分析
一、并列關系
例如：云南大學一教授說：“怒江中下游水電開發的確不是解決當地群眾貧困和經濟發展的唯一途徑，但是，怒江州可供開發利用的自然資源十分有限，怒江地區生存條件的惡劣超出了一般人的想象，水電開發，至少是迄今為止一條可實現的對怒江社會經濟發展具有重要作用的途徑。”
某經濟研究所F所長認為，只有開發怒江才能有資金進行生態移民，也才有可能使植被不再被當地百姓出于生存需要而破壞，怒江水電建設完全符合循環經濟的要求。上海某大學地理研究所G所長指出：“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人?！?/p>
云南省政府某研究室H主任說，滇西北的怒江地區經濟發展緩慢，至今仍是云南乃至全國最貧困的地區。該地區72萬畝耕地大部分是掛在陡坡上的“大字報”地，每畝地的產值回報僅33元，10畝地養活不了1口人，全州唯一支撐地方經濟的森工產業也在環保工程實施后退出了歷史舞臺。
中科院I院士在接受記者采訪時明確表示，怒江建水電站能解決老百姓的生活問題。老百姓的貧困不可能靠國家救濟解決，庫區5萬移民的代價還是比較低的。從發電角度說，怒江的裝機容量可以達到2100多萬千瓦，超過長江三峽1800多萬千瓦的裝機容量，而怒江的投資只有長江三峽的一半，因為怒江的地理條件好，可以用較小的投資產生較大的回報。I院士強調指出：“2100多萬千瓦不是小量。”他還認為，云南少數民族地區應該是優先發展的地方，這里發展水電，一部分輸出華東、華中，一部分可輸出緬甸，從國際形勢看，有其戰略意義。
【分析】
材料的四個自然段代表了四個觀點，觀點與觀點之間是并列關系，了解了這一點，對于作答申論題有很大幫助，不至于遺漏某個要點。
二、總分關系
例如：生產加工涉及的范圍很廣，如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽，以及醫藥、食品、糧油等等，幾乎涵蓋國計民生的各個方面。
有關人士指出，隨著外資的進入，跨國公司在我國建立糧食加工企業，糧食流通領域的競爭會愈演愈烈。從一定意義上講，這也能促進糧食加工業的體制改革，但迫切需要我們加強管理，盡快出臺應對措施。在這個問題上，食用油加工業的情況發人深思。
同糧食市場不一樣，我國食用油市場是一個開放的市場，許多油品和主要原材料從國外進口。Y集團是國外某大公司在華投資的以糧油加工為主的企業集團，也是國內最大的糧油加工集團，上世紀80年代在深圳蛇口設廠，為中國引進了小包裝食用油的概念。此后十幾年間，Y集團先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設廠和開設貿易公司，成為國際知名的糧油加工貿易商，成功塑造出一批著名品牌，為推動中國糧油行業發展做出了貢獻。
隨著城鄉居民生活水平不斷提高，2000年以后，小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場主角，也成為整個食用油市場附加值最高、最賺錢的行業。有數據顯示，Y集團國內小包裝食用油的市場占有率超過50%。
令人關注的是，Y集團先后在中國累計投資40余家糧油食品以及相關的生產加工企業，經銷商超過2000家，遍布全國400個大中城市，構成了在中國龐大的經銷網絡。有關人士認為，Y集團的利益擴張，使中國的糧油企業失去了一次千載難逢的市場機遇，換來一個無比強大的競爭對手。
【分析】
本則材料第一自然段提到“生產加工涉及的范圍很廣”，而以下各段進行舉例，即列舉糧食生產領域進行說明。二者之間是總分關系，其中隱含的意思是在其他的生產領域也可能出現糧食生產出現過的問題——面臨激烈的國際競爭。
三、因果關系
例如：怒江峽谷全長316公里，以其2800米至3800米的相對高差，被譽為 “東方大峽谷”。其間高山湖泊星羅棋布，江河瀑布奇麗壯觀，處處有雄關要隘、奇峰異石、飛瀑流泉、急流險灘、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江區域分布著植物130多科，900余屬，3000多種。其中，竹類10屬50種；花卉250多種，光杜鵑花就有90多種，蘭花150多種；藥用植物近1200種；動物505種，被譽為“物種基因庫活的博物館”。這里是“三江并流”核心區域，是亞歐和印支兩大板塊的結合部，地質結構復雜，峽谷兩岸山體、斷層以及巖層的破碎、變質、旁側牽引現象分布廣泛，構成豐富多彩的地質構造遺跡景觀。傈僳族、怒族、獨龍族、普米族是怒江地區特有的土著居民，傳統民俗文化極具特色。如傈僳族的闊時節、同心酒、澡塘會、沙灘埋情人、“上刀山，下火?！?、無伴奏多聲部合唱；怒族的桃花節、仙女節、密期節；獨龍族的紋面女；普米族的吾昔節、火塘文化，此外還有各民族各具特色又互融共生的歌舞說唱文化、飲食文化，以及怒江特色的過江工具——溜索等等。
怒江州提出“三年打基礎、五年創品牌、八年建支柱”的旅游業發展目標，旅游經濟持續增長。1997年至2006年10年間，怒江州旅游業收入年均增長率達27.9%，國內旅游者年均增長率達18.6%，海外旅游者年均增長率達73.13%，旅游業保持了較好的增長勢頭，已成為怒江州新的經濟增長點。
【分析】
第一自然段為原因，第二自然段為結果。對這樣的材料，原因部分應該詳細閱讀。
四、轉折關系
例如：怒江州是全國唯一的傈僳族自治州，少數民族占全州人口的92.2%，一些地方至今還保留著刀耕火種、人背馬馱等原始生產方式和紋面部落等原始社會痕跡。怒江58.3%的區域面積納入自然保護范圍，豐富的木材資源和礦產資源不能開發，沒有支撐地方經濟增長的支柱產業。2002年，怒江州全年的財政收入只有1.05億元，全州4縣均為國家扶貧重點縣。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個，農民人均年收入978元。
位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公里內緊密地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構成地球上獨一無二的地理奇觀。整個區域達4.1萬平方公里，雪山和冰川環抱其間，古老的孑遺植物在這里延續生命，珍稀的動植物在其間繁衍生息，這是地球精心營造的一個最雄奇瑰麗的自然寶藏。2003年聯合國教科文組織第27屆世界遺產大會決定，將我國這一“三江并流”自然景觀列入聯合國教科文組織的“世界遺產名錄”。準備在這里實施的“兩庫十三級”怒江水電開發方案，剛一出臺便引發巨大爭議。
【分析】
第一自然段談到怒江州經濟發展落后，人均年收入低下；第二段話鋒一轉，談到自然資源和生態環境較好，不能開發。闡述重點明顯在后，應重點關注。
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