攻克申論對(duì)策題型_2019年國家公務(wù)員考試申論答題技巧
提出對(duì)策題型是申論考試科目的基本題型之一,從考試的頻率看,這樣的題型在近幾年的考試中相對(duì)來說比較高,這類題型是各位考生必須“攻克”的。以下,公考通(www.ssrtes.com)將重點(diǎn)講解提出對(duì)策題型的基本作答技巧,幫助考生能在最短的時(shí)間內(nèi),掌握本題型的基本作答流程與步驟。
(一)對(duì)策合情、合理、合法
在申論考試中,考生就給出解決問題的對(duì)策而言,要考慮對(duì)策是否合情、合理、合法;考慮要周全,在不違背法律,社會(huì)公序良俗的情況下使各方利益最大化。
考生在作答時(shí)對(duì)于合理、合法、合情要辯證的看待,很多事合理、合情,但未必合法,因?yàn)榉傻闹贫ㄍ菧笥谏鐣?huì)發(fā)展的,不能因?yàn)榉傻臏蠡蛘呗┒磁c空白,致使無辜者受害。此時(shí),考生可以從政策、公共利益及具體情況具體分析等方面協(xié)調(diào),避免勢(shì)態(tài)擴(kuò)大;同時(shí),不違反法律,并不是去鉆法律的漏洞,重在合理規(guī)避。換言之,也是利益權(quán)衡,堅(jiān)持以人文本,標(biāo)本兼治。
(二)針對(duì)性、時(shí)效性、可行性
給出對(duì)策要考慮針對(duì)性,有效性,時(shí)效性;針對(duì)性主要是指特定情況下,并非是對(duì)所有的社會(huì)現(xiàn)象或問題,這里的特定情況是要依據(jù)給定材料來展開;有的考生看到題干,一下就想到了社會(huì)上類似的一系列現(xiàn)象或問題,答題時(shí)往往漫無邊際,主次不分,最后分?jǐn)?shù)不盡人意。雖然申論考試的材料主題有宏觀、微觀等方面的描述,但作答要圍繞給定材料中的問題和題目的要求,避開干擾。
時(shí)效性,考生要考慮當(dāng)前的情況,對(duì)策落后或過于前瞻都不是最好的,同一件事處在不同階段的情況是不一樣的,有些辦法能解決昨日之事,有些辦法可解決未來的,但不一定適合當(dāng)下,而此處的時(shí)效是針對(duì)給定材料而言的。
可行性,任何對(duì)策或方案如難以執(zhí)行或落實(shí),就難說是好的方案了;尤其,申論考題重在解決問題,要切實(shí)可行,要考慮財(cái)力、人力等資源的局限性及如何合理配置。同時(shí),解決問題要有歸口,也就是要有主管部門或責(zé)任人,責(zé)任能落實(shí)到人頭或具體的職能部門;分明要明確,權(quán)責(zé)要統(tǒng)一,且能貫徹執(zhí)行。
(三)針對(duì)不同主體的對(duì)策提出
提出對(duì)策不僅要考慮上述的合情合理合法及有效性、針對(duì)性、可行性,關(guān)鍵在于如何作答好;我們閱讀給定材料后會(huì)根據(jù)題目來找問題、提問題、分析問題的原因而后作答,在發(fā)現(xiàn)和分析時(shí)用到的方法很多,現(xiàn)就主體分析法及作答思路做一梳理。
申論考試很多時(shí)候會(huì)遇到不同的主體或?qū)用娲嬖趩栴}需要解決,比如政府部門、執(zhí)法人員等不同主體的法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)薄弱等,對(duì)于不同主體及可能存在的不足要明確給出解決思路。
1、思想意識(shí)層面:各主體對(duì)某些問題的看法,或者主體想達(dá)到的目的等,如依法治國,各地領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)薄弱,就需要加強(qiáng),可由組織等相關(guān)部門通過集中培訓(xùn)、專題研討、學(xué)習(xí)來提升。
2、責(zé)權(quán)層面:賞罰分明,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,責(zé)任到人,避免分工不合理,權(quán)責(zé)不明確,管控過多等。
3、監(jiān)管層面:監(jiān)管不到位,監(jiān)管不力,需要社會(huì)、輿論共同引導(dǎo)等;
4、執(zhí)行層面:如上有政策、下有對(duì)策,推諉責(zé)任,不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行力薄弱等。
當(dāng)然,常用的主體主要有:各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、職能部門、群眾、媒體、社會(huì)團(tuán)體企業(yè)、勞動(dòng)者等;問題出在哪些主體要根據(jù)不同主體有針對(duì)性的給出解決問題的對(duì)策。
總之,希望考生在解決問題時(shí),能認(rèn)真審題閱讀,通過材料中反應(yīng)的現(xiàn)象或問題,用科學(xué)的方法評(píng)估和客觀分析問題的深層原因,并按照題目的要求,緊緊圍繞給定材料給出解決對(duì)策。
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