2018年公務員聯考申論熱點：鄉村振興 生態和產業融合發展

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　　背景鏈接

　　黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略總的要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，產業與生態的有機結合，為鄉風文明、治理有效、生活富裕提供重要支撐。推進產業生態化和生態產業化，是深化農業供給側結構性改革、實現高質量發展、加強生態文明建設的必然選擇。

　　解讀

　　[農村產業與生態的重要性]

　　隨著人們對美好生活的需要不斷增長，農業農村作為產業和生態的重要載體，其地位更高、作用更大。城鄉居民不僅需要農業提供種類更多、品質更高的農產品，而且還需要農村更清潔的空氣、更干凈的水源和更怡人的風光。

　　農業農村是一個完整的自然生態系統。尊重自然規律，科學合理利用資源進行生產，既能獲得穩定農產品供給，也能很好保護和改善生態環境。比如，傳統的“?；~塘”農業模式、浙江青田稻魚共生系統、云南紅河哈尼稻作梯田系統、貴州從江侗鄉稻魚鴨復合系統等等，都是這方面的成功典范。

　　生態保護與產業發展是密不可分的，沒有生態資源作為依托，產業發展就是無源之水;沒有產業發展作為支撐，生態保護也難以持久。產業生態化與生態產業化相輔相成、和諧共贏，有效降低資源消耗和環境污染，還能提供更具競爭力的生態產品和服務，實現環保與發展雙贏的目標。

　　[取得成績與問題]

　　近年來，我國積極推進化肥農藥零增長行動，實行種養加循環和農業廢棄物綜合利用，逐步把農業資源消耗的強度減下來，取得較大進展。同時，一些地方依托優質資源，供給綠色有機農產品、提供農耕文化體驗、生態宜居和休閑養生旅游產品，生態產業發展勢頭良好。去年，全國鄉村旅游達25億人次，同比增長19%;消費規模超過1.4萬億元，同比增長27%?？梢哉f，農業農村產業生態化和生態產業化趨勢向好。

　　但是，很長時期以來農業粗放式發展，農業農村資源集約化利用程度不高，未能很好實現生態、經濟和社會效益有機統一。目前，我國農村產業生態化和生態產業化總體發展水平和質量都不高。我國農業生態產業規模小、成本高、競爭力不強，“生態+”的業態尚未有效形成。我國產業生態化和生態產業化有很大發展潛力。我們需要努力釋放這些潛力。

　　[參考對策]

　　改造提升農村傳統產業，提高生態化水平。促進產業融合，延伸產業鏈，提高農業產品附加值;拓展功能融合，有效挖掘農業的多功能領域，為市場提供多元的產品供給。加速主體融合，加快培育新型農業經營主體，發揮好其引領帶動作用，把小農戶吸引到現代農業發展中來。

　　改善農業生態系統，增強可持續發展能力。明確保護生態環境的底線要求，轉變粗放的發展方式，最大程度減少資源消耗，恢復和提升農村生態環境。同時，通過環保監督、生態恢復、生態產品標識認證等公共服務，對生態產品和生產全過程的生態性實施有效管理。

　　拓展“生態+”模式，做大做強生態產業。注意發掘和拓展農業在歷史傳承、文化體驗、生態保護等方面的多功能屬性，把農村農業的生態價值充分釋放出來。加強生態產品科學規劃設計，健全生態產品和服務的技術支持體系，實現傳統產業產品的改造升級。

　　加強政府配套服務，強化頂層設計。在國家層面出臺促進產業生態化和生態產業化的指導性意見，明確財政、稅收、土地、金融等支持政策，加大對產業融合發展的支持，加大對綠色生態農業及其產業的支持，促進農業資源可持續利用，增強農業產業的整體競爭力。要加強生態產業市場秩序監管，制定生態產品和服務的統一標準規范，實行標準化生產和全過程化控制，保障產品和服務質量。

　　文章素材

　　[精彩標題示例]

　　1.鄉村振興中的生態文明智慧

　　2.綠色發展 引領鄉村生態振興

　　[精彩開頭示例]

　　1.實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時期做好“三農”工作的總抓手。新時代鄉村振興戰略實施是一項內容豐富的系統工程，“五個振興”既互相促進，又互為基礎;既相輔相成，又環環相扣。

　　2.鄉村是生態文明的寶庫，我們用生態文明視角審視鄉村生產與生活，就會發現：生態理念體現在鄉村的各個構成要素之中，形成完整的鄉村生態文明體系，涵蓋了生產方式、生活方式、社會關系以及包括信仰、習俗在內的鄉村文化等各個方面。這些要素相互滲透、影響、制約，無一例外地充分體現著生態文明理念。

　　[精彩結尾示例]

　　1.鄉村生態振興是普惠的民生福祉，也是發展的深刻革命。不論是筑牢生態屏障，還是補齊生態短板，抑或是發展生態旅游，以理念先行，以實干為基，以制度優勢為保障，相信，這一綠色發展的“組合拳”，必將打造出安居樂業的美麗鄉村。

　　2.鄉村振興，不僅要農業興，而且要百業旺。實施鄉村產業振興，要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村現代產業體系、綠色生產體系與高效經營體系;調整優化農業產業布局與供給側結構性改革，推進農業由增產導向轉向高產優質并重、強化高效安全的綜合效益上來;全面提高農業創新能力、競爭實力、全要素生產率，全面提高農業產品質量、綜合效益、鄉村整體素質，讓農村成為令人向往的地方，讓農業成為令人羨慕的職業。