2019年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：信息公開與隱私保護(hù)

　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“別將信息公開與隱私保護(hù)對(duì)立起來”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【相關(guān)背景】

　　去年11月以來，有媒體相繼披露了安徽、重慶、湖北、江西等地政府部門官網(wǎng)在公示中存在大面積泄露個(gè)人隱私信息的情況，這些公示未對(duì)相關(guān)人員的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息作出必要處理。近日，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》中提出，要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>

　　然而，近日媒體再次查詢多地政府官網(wǎng)時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)泄露個(gè)人隱私信息的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在對(duì)貧困戶、脫貧名單等信息的公示中，所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬條。

　　去年媒體披露一些政府網(wǎng)站存在大面積泄露個(gè)人隱私的情況后，大多被曝光的網(wǎng)站都對(duì)相關(guān)公開信息進(jìn)行了糾偏處理。但從媒體的二次調(diào)查看，報(bào)道僅是對(duì)被曝光者產(chǎn)生了作用，而其他更多尚未被媒體披露、公眾普遍關(guān)注的地方政府網(wǎng)站，依然在“沉睡”或者說“裝睡”。

　　【綜合分析】

　　貧困戶信息到底要不要公開？為了保證貧困補(bǔ)貼發(fā)放的公平公正，答案應(yīng)是肯定的。但不能將信息公開與隱私保護(hù)對(duì)立起來，貧困戶的隱私也應(yīng)受到保護(hù)，公開須遵循合理的限度，有效公示與隱私保護(hù)應(yīng)該平衡，也可以平衡。不加任何處理地將相關(guān)人員和家庭的個(gè)人身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址等信息全部曬在網(wǎng)上，其必要性嚴(yán)重存疑，與公民個(gè)人的隱私保護(hù)也形成了一種明顯沖突。

　　5月1日是《政府信息公開條例》生效十周年。十年以來，各級(jí)政府在信息公開上都取得了較大進(jìn)步。但正如不少地方政府網(wǎng)站存在泄漏個(gè)人隱私的情況所表明的，信息公開的質(zhì)量和規(guī)范問題，依然不容忽視。雖然《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)，要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，但這仍是一個(gè)原則性的表述和要求，落實(shí)到具體操作上，貧困戶的哪些信息應(yīng)予以公示、公開到什么程度等問題一直未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這是導(dǎo)致各地“各自為政”的一個(gè)主要因素。

　　從不公開走向公開，的確是進(jìn)步?？扇绻_變得隨意化，不能遵循應(yīng)有的邊界，就可能違背信息公開的本意，反倒削弱社會(huì)對(duì)于信息公開的認(rèn)同。事實(shí)上，一些涉及個(gè)人隱私的信息公開雖沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)程序要求并未缺位。比如，《政府信息公開條例》就明確，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，就應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。即便行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，也應(yīng)將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。從目前存在的大面積個(gè)人隱私泄露情況看，這一程序要求是否得到了嚴(yán)格執(zhí)行，不得不打上一個(gè)問號(hào)。

　　另外，檢索相關(guān)涉及泄露個(gè)人隱私的政府公開信息，有一個(gè)比較突出的特點(diǎn)值得注意。那就是，這類信息主體多指向貧困戶、低保戶乃至創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等“弱勢(shì)群體”。與此形成鮮明對(duì)比的是，像一些社會(huì)關(guān)注度更高的，如干部個(gè)人信息、任免情況等，不僅沒有泄露隱私之虞，反倒往往公開得不及時(shí)、公開程度也很有限。并非說領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人隱私就無需保護(hù)，而是該公開的不公開，沒必要公開的亂公開，這種反差難免給人一種“厚此薄彼”的觀感，殃及政府信息公開的公信力。

　　【參考對(duì)策】

　　有必要將信息公開的規(guī)范問題納入到對(duì)政府網(wǎng)站的抽查與考核中去，形成有效的倒逼力量，讓各級(jí)政府網(wǎng)站的信息公開行為確立規(guī)范意識(shí)，避免其成為個(gè)人隱私泄露的一大源頭。特別是，在當(dāng)前信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)日益受到關(guān)注的社會(huì)背景下，政府部門更應(yīng)該在每一次信息公開的規(guī)范問題上把好關(guān)，為社會(huì)的信息保護(hù)樹立正面榜樣。

　　來源：光明網(wǎng) 別將信息公開與隱私保護(hù)對(duì)立起來 作者 光明網(wǎng)評(píng)論員