2019年國家公務員考試申論熱點：別讓說好的惠民政策成了“望梅止渴”

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　　【相關背景】

　　2018年6月17日《工人日報》報道，日前，由廣西南寧市委、市政府主辦的《向人民承諾電視問政》欄目開播，開場短片直面南寧市政府因養(yǎng)老服務機構修建進程緩慢，引發(fā)居民不滿的現(xiàn)狀——從2015年南寧市投入資金5290萬元，開展23個城市養(yǎng)老服務中心項目建設起，預計2017年全部完工的工程，截至目前僅有屬于改擴建的青秀區(qū)老干部局項目開展運營，其余有的未完成招標，有的工期滯后，有的在竣工后閑置……

　　【參考解讀】

　　說好的承諾無法兌現(xiàn)，群眾熱盼的實惠和福利打了水漂，是對政府形象和辦事能力的一次減分，令政府部門的決策權威性和公信力受損。這就對政策的推進效率提出了高要求：全力兌現(xiàn)、寧早勿晚，甚至分秒必爭。

　　[綜合分析]

　　說好的限期完工，到頭來卻是各種“爛尾”。作為一座養(yǎng)老示范城市，當?shù)仞B(yǎng)老機構的遲滯與市民期待形成了巨大落差。

　　與之類似，在一些地方，政府部門高調(diào)宣布大手筆大投入興建民生工程、惠民項目，比如建設養(yǎng)老中心，增加幼兒園入園學位，增設孕產(chǎn)服務項目，抗癌藥減稅降稅等。它們對相關人群來說都是極大的利好，讓潛在受益人群從漫長的等待中看到了曙光與希望，百姓對這些惠民舉措可謂翹首期待?？山酉聛恚械幕菝裾咭煌显偻?，甚至淪為難以兌現(xiàn)的空頭支票，讓群眾一等再等，甚至空歡喜。

　　這樣的拖延不僅會削減政策的初衷善意，也容易讓群眾產(chǎn)生誤會誤解——為何一些漲價、收費之類，都能得到及時執(zhí)行，而給群眾辦實事、謀福利就這么難呢?說好的承諾無法兌現(xiàn)，群眾熱盼的實惠和福利打了水漂，這無疑是對政府形象和辦事能力的一次減分，令政府部門的決策權威性和公信力受損。

　　民生工程“爛尾”、惠民政策患上“拖延癥”，往往有著復雜的原因。有的是決策部門不切實際，未對承諾事項的可行性做科學充分的預判，就冒然拍板、砸錢；有的是項目本身牽涉多部門多環(huán)節(jié)，溝通協(xié)調(diào)的時間成本很高，所需履行的程序手續(xù)繁多；有的是囿于人力財力等客觀條件的短板而被擱淺，有的是受到某些不可預測因素影響，也不排除相關部門和工作人員主觀層面的懶散、拖沓。

　　“工程能拖，老人可拖不了”，一些惠民政策往往牽涉特定人群，他們等不及、拖不起。政策早一天落地，就意味著可以惠及更多的人，晚一刻則又將有無數(shù)人與之擦肩而過。這就對政策的推進效率提出了高要求：全力兌現(xiàn)、寧早勿晚，甚至分秒必爭。

　　[對策措施]

　　相關部門有必要進一步簡政放權，努力提升行政效能；做好政策項目的提前規(guī)劃、確保配套措施的及時跟進；相關部門和人員要時刻有緊迫感，急群眾所急、想群眾所想，不僅要制定明確的時間表，更要有嚴明的獎懲措施來保障實施。當然，在糾偏過程中也要警惕施政心態(tài)走向另一個極端，即成為不作為、懶作為的借口。

　　民之所需，政之所向。越來越多的好政策指向民生福祉，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也日漸提升。為民做好事、辦實事，各級政府部門需要強化把好事做好的能力，不僅要“敢說”，還要“能做”；不僅說到，更要做到、做好，要善始善終，打通送惠至民的“最后一公里”。這是對政府行政效能的考驗，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　資料來源：

　　工人日報：別讓說好的惠民政策成了“望梅止渴” 韓韞超