2019年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：用“新監(jiān)管”助力新業(yè)態(tài)

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　　【相關(guān)背景】

　　朋友圈頻現(xiàn)冒牌貨的廣告，二手交易平臺(tái)屢屢為售假提供溫床，短視頻軟件不時(shí)冒出假貨展示……近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部等8部門聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)劍行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假問(wèn)題揮出重拳，嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣商品的行為。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法，正進(jìn)一步完善與創(chuàng)新。

　　【綜合分析】

　　[問(wèn)題及原因]

　　近年來(lái)，新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，其中以電子商務(wù)領(lǐng)域最為突出。這一新業(yè)態(tài)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，商業(yè)模式日臻成熟，相關(guān)法律法規(guī)不在少數(shù)、法律責(zé)任認(rèn)定較為全面。然而，由于其存在虛擬性、跨區(qū)域性和即時(shí)性等特點(diǎn)，同時(shí)形式多種多樣、變化速度較快，也給監(jiān)管帶來(lái)新的課題。統(tǒng)計(jì)顯示，假冒偽劣、誤導(dǎo)宣傳、信息泄露等，分別占電子商務(wù)問(wèn)題的29.4%、22%和13.4%。很多打著創(chuàng)新幌子的新產(chǎn)品、新服務(wù)，不過(guò)是花樣翻新的假冒偽劣、販偽售假。這就要求監(jiān)管者不能為“新”遮蔽雙眼，在“魚(yú)目混珠”“魚(yú)龍混雜”中努力做到去偽存真、去蕪存菁，為消費(fèi)者守住底線。

　　[參考對(duì)策]

　　首先，行政與法律監(jiān)管思維的更新，要跟得上商業(yè)模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。任何領(lǐng)域和行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是一個(gè)過(guò)程，對(duì)監(jiān)管者而言，既不能放松正常的“品控”，又不能“一棍子打死”。多年前，快遞業(yè)剛剛興起時(shí)，不少地方曾以有損市容為由嚴(yán)令禁止，但卻最終難以阻擋服務(wù)需求的轉(zhuǎn)型。對(duì)于新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢(shì)，應(yīng)該時(shí)刻保持密切關(guān)注，對(duì)備受詬病的問(wèn)題要堅(jiān)決遏制，對(duì)出現(xiàn)的新事物也要有“讓子彈飛一會(huì)兒”的包容，無(wú)須“把孩子和臟水一起潑掉”?？陀^分析新業(yè)態(tài)帶來(lái)的問(wèn)題，幫助新生事物克服“成長(zhǎng)的煩惱”，才能最大程度地孕育出新動(dòng)能。

　　市場(chǎng)監(jiān)管是“管”，重點(diǎn)卻在于有效率的“監(jiān)”。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)誕生之初，及時(shí)介入跟蹤觀測(cè)非常重要。比如，共享經(jīng)濟(jì)興起，是否注意到了押金管理的問(wèn)題；在線銷售平臺(tái)出現(xiàn)，對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”等要有足夠警惕。又如，跨境消費(fèi)日益升溫，是否對(duì)退換貨難、代理造假等現(xiàn)象有足夠敏感。把監(jiān)督前置、讓管理兜底，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”助力任務(wù)目標(biāo)，運(yùn)用“移動(dòng)云辦公系統(tǒng)”落實(shí)重點(diǎn)工作，以“移動(dòng)執(zhí)法”精準(zhǔn)定位監(jiān)管，不少地方在創(chuàng)新監(jiān)管手段上的探索，為提高監(jiān)管效率提供了借鑒。

　　歸根結(jié)底，監(jiān)管與創(chuàng)新并不矛盾。好的創(chuàng)新，都能夠豐富和提高消費(fèi)者的體驗(yàn)，這與監(jiān)管者維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目標(biāo)是一致的。新業(yè)態(tài)呼喚“新監(jiān)管”，“新監(jiān)管”也能助力新業(yè)態(tài)。監(jiān)管要“日新”，就要做到精準(zhǔn)精細(xì)。無(wú)論是護(hù)航既有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的健康發(fā)展，還是密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新模式的成長(zhǎng)演變，強(qiáng)化監(jiān)管都應(yīng)看準(zhǔn)方向、把握時(shí)機(jī)，在制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新中因時(shí)因地因事不斷進(jìn)行調(diào)整。把握公眾的需求、順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展、跟上技術(shù)的進(jìn)步，筑起保護(hù)和規(guī)范創(chuàng)新的河床，就能產(chǎn)生束水沖沙的良性效果，讓真正能夠服務(wù)我們美好生活的創(chuàng)新脫穎而出。

　　資料來(lái)源：人民網(wǎng)  用“新監(jiān)管”助力新業(yè)態(tài)（李洪興）