2019年國家公務員考試申論熱點：掌上政務

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀之“掌上政務”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【相關背景】

　　從BP機、“大哥大”，到直板機、翻蓋機，再到今天的智能手機，人們使用的手機越來越高級。從接聽電話，到登錄網站，再到掌上購物、辦公，百姓生活已經很難離開手機了。尤其值得關注的是，今天，手機不僅僅是群眾日常生活的必備工具，還越來越成為參與公共生活、聯系溝通政府的重要渠道。

　　近些年，各級政府推行網上辦公，實現為民服務從線下走上線上，基本實現百姓辦事少跑腿;如今，各地整合辦事大廳，不斷推出政務APP平臺，實現“網上政務”向“掌上政務”發展，構建政務服務集約化新平臺，為解決群眾辦事難問題打開了癥結，真正實現足不出戶就可以辦成事。

　　【綜合分析】

　　[提出觀點]

　　微信時代的到來，既讓普通民眾享受到更加便捷的生活方式，也讓政府的服務更加人性化?！罢粕险铡眲撔铝朔辗绞?，順應了移動互聯時代的效能“大提速”，政府從“網上政務”到“掌上政務”的發展，對創新社會管理方式、建設“智慧城市”、提升政府形象等有著深遠的影響。

　　[權威論述]

　　要堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外。——李克強

　　各級政府的信息孤島要堅決打破!我們的政務服務要面向公眾、為企業發展和群眾辦事增便利。——李克強

　　“互聯網+政務服務”，實現部門間的數據共享，為居民和企業提供便利?！羁藦?/p>

　　[優勢特點]

　　一是通過手機了解政務信息，更及時、更便捷。關注突發事件、了解政務信息，手機越來越成為群眾與政府之間的“熱線”，甚至在很多時候，監督評議政府作為的有關輿論也是先從隨手拍、微博吐槽等手機端發起的。手機等移動終端打破了時空限制，在發布信息、回應關切上更具及時性、便捷性。

　　二是政務APP成為為民服務的新窗口?；有允腔ヂ摼W的鮮明特點，也是電子政務探索發展的重要原則。隨著移動互聯時代的到來，“網上政務”逐漸發展成“掌上政務”，手機開始成為為民服務的新窗口。“臉面就是通行證”“掃碼即可辦成事”，“微政務”在各領域各行業大量涌現，操作簡單。另一方面，一邊是便民服務，一邊是聽取民情，以往政府網站普遍設有意見信箱、留言板，如今這些功能也逐漸被搬進了手機。移動端信訪已成為網上信訪的主要方式。

　　三是“掌上政務”越來越優質高效。隨身攜帶一部手機，就可以搞定衣食住行，走遍天下。這種便利同樣適用于政務服務，一個手機APP，可能裝載的就是一個政府，黨委政府工作動態、便民服務信息、應急預警等一應俱全，打開手機，你也可以隨時隨地與政府熱聊。

　　[意義]

　　一是“掌上政務”是適應新階段新發展的重要利器。在推動大眾創新萬眾創造的新時期，政府將持續推進審批改革、效能提升和政務創新，不斷優化政務環境，全面推動“掌上政務”的實施，就是通過“線上、線下”數據融合，將實體窗口服務與網絡、新媒體應用同步進行，實現行政審批O2O服務模式。這是新形勢下執政為民的最好體現。

　　二是“掌上政務”是實現政府信息發布的有效平臺?！罢粕险狈掌脚_的開通，不僅能改善群眾生活質量，讓群眾生活更加便捷，還能促進各種創新要素智慧交融，催生新的產業、技術和業態，促進新興產業發展，更能推進政務信息基礎設施一體化建設進程，推動電子商務和電子政務向基層延伸，對于優化社會資源配置、創新公共服務供給模式、提升均等服務水平、實現信息普惠全民具有重要促進作用。如此可見，推行“掌上政務”，讓政府信息更準確、更快捷、更安全傳遞給廣大百姓，充分體現了政府部門主動作為的積極姿態。

　　三是“掌上政務”是實現政府執政為民的民生工程。各地“掌上政務”平臺，基本包括政務服務、辦事指南、辦件公示、便民服務、下載中心等15類與群眾密切相關的具體政務事項，實現了從基于PC的“網”上政務服務大廳到以手機為主的“掌”上政務服務大廳的轉變，建設起地方政務服務大數據庫，打破政務信息壁壘，整合各部門信息和服務功能，真正實現各部門信息共享，將政務、公安、醫療、教育、交通、就業、民政、環保等公共資源進行整合，建設一個集政務信息發布、部門政務服務、社會管理服務、居民民主參與于一體的綜合性“掌上政府”平臺，為公眾量身打造優質的政務服務模式，從而拓寬監督和參與渠道，形成政府職能轉變的良性循環系統。這是新時期實現執政為民的一項民生工程。

　　[問題]

　　一是辦不了實事、反映不了問題，淪為沒人看、沒人用的“僵尸”。

　　二是通過行政命令，層層分解任務，強行推廣，結果好事變成負擔，省力變成費力。

　　三是喧賓奪主，讓基層工作者在轉發和反饋中不勝其擾，甚或成為考核基層工作者的工具，脫離原來的服務屬性。

　　這些已然“異化”的政務APP，既無法起到服務群眾的作用，又擠壓了基層服務群眾的時間和精力，造成了行政資源的浪費，損害了政府部門的形象。

　　[對策措施]

　　一是“掌上政務”的角色定位要明確，功能要齊全。服務功能，是政務微信區別于政務微博的最大特點?！罢粕险铡本鸵鞔_自身定位，具有地域特色，著眼于本地民眾的實際訴求和需求，設置齊全的功能，增強“掌上政務”服務于民的能力。

　　二是“掌上政務”的制度化建設要到位，運行管理要規范。政府要加大對“掌上政務”的人力、物力、財力的投入，建立完善的誠信建設體系和管理制度，保證“掌上政務”全天候順暢運行，信息隨時更新。形成信息運行全覆蓋，辦事標準、指南、程序等統一規范有序，形成“橫向到邊、縱向到底”新格局，產生“航母集群”作戰效應。

　　三是“掌上政務”要與群眾保持頻繁的良性互動。對于群眾反映的問題，提出的意見或建議，要有專人負責處理，并跟蹤處理情況，將處理結果及時反饋給群眾，也要在平臺上有反映。對于無法處理或者短期難以處理的問題，要向群眾做好解釋工作，取得群眾的支持和理解。

　　【素材積累】

　　[精彩標題]

　　1.“網上政務”到“掌上政務”是一手好棋

　　2.“掌上政務”為民服務的“新提速”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　互聯網+”日益融入人們的生活和工作，各個行業都在進行著“互聯網+”。在營造政治新常態下的今天，關于政府公共服務，呼喚起的聲音此起彼伏。人民群眾是政府服務永遠的終端，因此，“互聯網+政務服務”孕育而生?！盎ヂ摼W+”改變著信息化時代政府的行政服務模式，從網上辦理到手機辦理更能讓老百姓隨時隨地享受政府部門的貼心服務，真正實現“讓數據多跑路，讓百姓少跑腿”。

　　示例二

　　群眾在哪里，黨委政府就在哪里?！闭誂PP是順應移動互聯網發展趨勢的產物，其“上線”之前都有一個美好的愿景，即“讓數據多跑路，百姓少跑腿”。在實際工作中，的確有不少政務APP實現了這一愿景，極大提高了政務服務的便利化水平，更好地滿足了群眾的需求，但也有一些政務APP徒有其名。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　一個手機APP，可能裝載的就是一個政府。“掌上政務”時代的到來，基于手機技術的創新發展，并且引發政務服務的新變革，但一以貫之的始終是為民服務的宗旨。唯有將“掌上政務”發展成群眾日常生活離不開的平臺，確實讓公開透明的信息贏得群眾的理解、支持和信任，這應成為當前和今后一個時期各級黨委政府的廣泛共識和不懈追求。

　　示例二

　　社會在發展，時代在進步。掌上政務凸顯的正是政府部門在理念上的革新，面對新問題、新矛盾，尋求與時代進步相匹配的技術型解決方案，這是值得點贊的進步，而帶給我們的，除了少跑腿，少麻煩，開啟的將是更加便捷舒適的生活。

　　資料來源：

　　共產黨員網：“網上政務”到“掌上政務”是一手好棋

　　新華網：政務APP“上線”更要“上心”