申論熱點(diǎn)解讀9：避免數(shù)字環(huán)保 確保環(huán)境質(zhì)量（2019兩會(huì)政府工作報(bào)告）
2019年兩會(huì)政府工作報(bào)告極有可能在今年的公務(wù)員考試中出現(xiàn)，公考通（ssrtes.com）特整理了兩會(huì)中的熱點(diǎn)解讀，助考生一臂之力！
【背景介紹】
2019年3月3日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰談及環(huán)保問(wèn)題中介紹說(shuō)，作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。不過(guò)，當(dāng)前的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，下一步重點(diǎn)將聚焦打好打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等七場(chǎng)戰(zhàn)役。不能放寬放松、更不能走回頭路，保持方向、決心不動(dòng)搖。堅(jiān)決避免數(shù)字環(huán)保、口號(hào)環(huán)保，確保環(huán)境質(zhì)量改善沒(méi)有水分。
【公考角度解讀】
近年來(lái)，國(guó)家逐步加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了應(yīng)要求。比如2018年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。
遺憾的是，之前個(gè)別地方政府發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市民直觀感受不符，甚至出現(xiàn)較大反差。部分不法企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)上“做手腳”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果與上傳數(shù)據(jù)不一致。這種數(shù)字環(huán)保的現(xiàn)象一方面說(shuō)明國(guó)家重視環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為了數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，一些地方和企業(yè)動(dòng)了篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歪念；另一方面，環(huán)保監(jiān)測(cè)人員人手少、任務(wù)重，靠人工監(jiān)測(cè)根本忙不過(guò)來(lái)，大量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施提供的環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至關(guān)重要。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，是確保環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)。對(duì)數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”。必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì)，并相應(yīng)增強(qiáng)法律責(zé)任等層面的問(wèn)責(zé)力度，要讓造假者付出比環(huán)保政績(jī)所可能帶來(lái)的收益更大的代價(jià)。另一方面，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的參與度，引入媒體和公眾對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)開(kāi)展全程監(jiān)督，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假面臨更多障礙。
部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)未來(lái)環(huán)境保護(hù)做了自我要求并部署了具體方向，七場(chǎng)戰(zhàn)役的打響必將對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的提升上起到重要的作用。
對(duì)策措施
保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根本在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。擯棄“先發(fā)展后治理”“只要GDP，無(wú)視環(huán)境承載力”的老路，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正樹(shù)立生態(tài)環(huán)境在人和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，在產(chǎn)業(yè)的布局和調(diào)整當(dāng)中，努力做到規(guī)劃先行，真正把環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、有效改善民生的重要任務(wù)，這是確保環(huán)境質(zhì)量的根本出路。
保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，要積極完善制度保障。通過(guò)建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益與官員政績(jī)和企業(yè)的準(zhǔn)入淘汰緊密掛鉤，實(shí)施重大環(huán)保事件一票否決等辦法，倒逼地方加強(qiáng)監(jiān)管，也使企業(yè)不敢碰觸損害環(huán)境的高壓線，切實(shí)保障公民的環(huán)境權(quán)、健康權(quán)。
保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，要開(kāi)放公眾對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督，暢通環(huán)保公益訴訟的渠道，加大對(duì)污染企業(yè)的處罰和環(huán)境賠償力度，真正讓“呵護(hù)”污染企業(yè)的地方政府感受到“有心無(wú)力”。唯有如此，才能給敢于執(zhí)法強(qiáng)硬的環(huán)保局長(zhǎng)撐腰，我們的環(huán)境才會(huì)得到最細(xì)致、最有效的保護(hù)。
