公務員考試申論熱點：強制加班不應成為企業文化

　　2019年公務員聯考筆試在即，為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“強制加班不應成為企業文化”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　早在2016年9月就有消息曝出，某互聯網企業以口頭傳達的方式要求全體員工都采用“996工作制”，并且所有的加班都不會有任何形式的補貼。這一消息引起了軒然大波。

　　所謂的“996工作制”是指早上9點上班，晚上9點下班，一周工作6天。

　　今年初，有互聯網公司公開宣布實施“996工作制”，結果被勞動監察部門及時制止。而近來，有媒體調查發現，強制加班實際上已經成為互聯網行業的“習慣”。

　　【綜合分析】

　　從法律的角度來看，《勞動法》規定勞動者每天工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時;企業加班需要與勞動者協商，但較多每天不能超過3小時，每月不得超過36小時。并且，加班必須要支付加班費，平日加班為工資的150%，休息日加班為工資的200%.這些規定在很多加班兇猛的公司，可能都沒有得到嚴格實施。所以，從勞動者的權益保護來看，996工作制存在涉嫌違法的規定。

　　事實上，“996”工作制已經成為了互聯網行業“潛規則”。一方面固然是因為互聯網行業的工作節奏快，競爭壓力大，有些工作需要加班加點完成;另一方面也有一些企業的“剝削心態”作祟，為了實現利益較大化，把加班作為剝削勞動力的工具，擅自制定“土政策”逼迫員工加班加點。尤其是一些經營情況不太好的互聯網企業，為了“開源節流”，用不支出額外成本的方式提升工作效率，讓承受不了加班的低競爭力員工自己走人。由于目前我國的勞動保障情況并不盡如人意，企業鉆這樣的空子成本很低。

　　在強大的工作壓力下，互聯網公司員工的生存狀態堪憂。近年來，互聯網公司頻現員工猝死事件，而關于互聯網公司“過勞死”的爭議一直存在。長時間熬夜、勞動時間過長、透支身體已成為互聯網行業的現狀，從業人員的健康狀況也成為社會關注的焦點。

　　【法律規定】

　　《勞動合同法》第31條規定:用人單位應當嚴格執行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。

　　《勞動法》第41條規定:用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時。因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。

　　《勞動法》第38條規定:用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。對企業違反法律、法規強迫勞動者延長工作時間的，勞動者有權拒絕。

　　【存在問題】

　　勞動者在維護自身合法權益方面面臨著諸多困難，比如舉證能力、時間成本、仲裁訴訟負擔等等。與此同時，就業面臨較大壓力，企業不僅有充分的市場議價權，在各方面都占據主動地位。在這種環境下，簡單要求勞動者維護自身權益，有許多困難。

　　【對策措施】

　　第一，有關部門要運用法律的力量為勞動者撐腰。在保障勞動者合法權益方面，相關政府監管部門應當依法主動行使職權，對侵犯勞動者休息權等合法權益的行為加大監管力度，保護勞動者合法權益。此外，當勞動者通過勞動仲裁、訴訟等形式維護自身權利時，相關政府部門也要在舉證、法律援助以及執行等方面給予勞動者更多幫助和支持，鼓勵他們主動尋求法律的保護。

　　第二，企業要做到人性化管理，實現企業的長久發展。企業的“加班文化”在我國雖然很普遍，但人非機器，需要有工作之外的家庭生活、娛樂休閑，這是員工的合法權益。而滿足員工的這種權利，既是一個企業應盡的社會責任和人性化的體現，也是企業保持活力，實現良性發展的前提。

　　【時評文章】

　　企業文化首先要講法治，恪守法律精神、嚴守法律紅線，在法律的框架內營造積極向上的企業文化

　　近段時間，網上出了個熱詞：“996”。這是一群程序員用來描述自己工作時間的詞匯——每天工作從早9點到晚9點，一周工作6天。今年初，有互聯網公司公開宣布實施“996工作制”，結果被勞動監察部門及時制止。而近來，有媒體調查發現，強制加班實際上已經成為互聯網行業的“習慣”。

　　“996工作制”意味著勞動者每周要工作72個小時，這超出了勞動法所規定的工作時間——“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度?！北M管社會公眾對于程序員需要長時間加班早有耳聞，但如此高強度的勞動，還是讓人驚訝。

　　在媒體的質疑聲中，有些企業辯稱這是一種企業文化，“提倡”員工加班、“鼓勵”員工全情投入、高效產出。在法律上，這樣的做法得不到支持。勞動法中明確規定，用人單位可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，每月不得超過36小時。而“996工作制”的加班時間遠遠超過了這一規定。

　　面對企業的不合理要求，為什么勞動者選擇忍氣吞聲？分析一些實際案例不難發現，勞動者在維護自身合法權益方面面臨著諸多困難，比如舉證能力、時間成本、仲裁訴訟負擔等等。與此同時，就業面臨較大壓力，企業不僅有充分的市場議價權，在各方面都占據主動地位。在這種環境下，簡單要求勞動者維護自身權益，有許多困難。

　　在保障勞動者合法權益方面，相關政府監管部門應當依法主動行使職權，對侵犯勞動者休息權等合法權益的行為加大監管力度，保護勞動者合法權益。此外，當勞動者通過勞動仲裁、訴訟等形式維護自身權利時，相關政府部門也要在舉證、法律援助以及執行等方面給予勞動者更多幫助和支持，鼓勵他們主動尋求法律的保護。

　　對于企業而言，營造“鼓勵加班”的企業文化不僅不利于提升企業的核心競爭力，反而可能會抑制和損害企業的自我創新能力。在激烈的市場競爭中，企業要拼的是技術、質量、管理，而不是員工的體力與耐力。企業文化首先要講法治，恪守法律精神、嚴守法律紅線，在法律的框架內營造積極向上的企業文化。那種以犧牲員工的休息權和健康權為代價換取發展的企業文化，將很難有凝聚力和生命力。企業管理者要提升法治意識，讓勞動法里的保護條款從紙面上走下來，成為大家共同遵守的行為準則。

　　來源：《 人民日報 》（ 2019年04月11日 19 版） (作者：彭波     責編：馬昌、王倩)