2020年國家公務員考試申論熱點：新型學徒制

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　　【背景鏈接】

　　2019年2月，人力資源和社會保障部、財政部印發了《關于全面推行企業新型學徒制的意見》，提出在企業全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制。調查顯示，66.6%的受訪者看好企業新型學徒制，71.2%的受訪者認為企業新型學徒制有利于工匠型人才的培養。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　校企合作、企業新型學徒制等人才培養模式，利于發揮出學校和企業的各自優勢，共同培養社會與市場需要的人才，有助于加強學校與企業的合作，教學與生產的結合。

　　[綜合分析]

　　企業新型學徒制，不僅吸取了傳統師傅帶徒弟培養模式的優長，同時融入了現代職業教育人才培養模式，并由政府進行激勵推動，給予政策支持和財政補貼，是政府推動校企合作、產教融合的創新舉措。新型學徒制采用“企校雙制、工學一體”模式，培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主，旨在解決我國勞動者技能水平與崗位需求不匹配的結構性就業矛盾，破解長期存在的有人沒活干、有活沒人干的局面。全面推行企業新型學徒制，意義重大。

　　企業新型學徒制值得大力推崇。校企合作實現了讓學生在校所學與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補，節約了教育與企業成本，是一種“雙贏”模式。隨著校企合作保障制度的健全，將會促進校企之間更加緊密地合作，為經濟發展提供更多的技術人才，讓更多的能工巧匠為“中國制造”筑牢發展根基。

　　實行新型學徒制，企業降成本、職工得實惠、學校有發展，但也存在一些問題。如部分企業重業績重經營，沒有看到其對企業核心競爭力提升的長遠價值;一些中小型企業在培養上還缺乏手段和長遠規劃;還有許多企業由于生產任務緊、企業與院校距離遠、參訓人員需要犧牲休息時間等原因，對參加企業新型學徒制的積極性不高，也有少數學員中途放棄了。對此，各地應嚴格落實政策精神，不能把好經念壞了。

　　[對策措施]

　　對政府來說，要嚴格按規定落實好補貼政策，解除企業后顧之憂，更要積極化解新型學徒“前景之憂”，防止“師傅帶徒+職業培訓”圖形式、走過場。雖然企業在培訓中承擔主體作用，但既然政府出錢補貼，相關部門就不能完全放任，尤其是對企業的培訓計劃要有統籌，對培訓效果要有監督。企業許多技能崗位職業(工種)不在國家職業資格目錄，也尚未制定技能規范標準，亟待有關部門抓緊制定相關領域的國家職業標準，并盡快發布實施。

　　對企業來說，在培訓時既要著眼市場當下的需求，也要加強學徒綜合素質和學習能力的培養，同時還要嚴格按照勞動合同法的規定支付學徒工資，讓承擔帶徒的企業導師享受帶徒津貼。

　　資料來源：

　　北青報：“新型學徒制”應成為培養工匠的標配

　　東方網：“新型學徒制”好經還須念好