2022年安徽公務員考試申論試題（B卷）

http://www.ssrtes.com 2024-04-03 16:25 來源：永岸公考

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　　2022年安徽公務員考試申論試題（B卷）在此發布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年公務員多省聯考《申論》題（安徽B卷）

　　材料一

　　對于家鄉的舊貌，土生土長的田園鎮向陽村村民老陶仍記憶猶新?！拔覀兇咫m然有得天獨厚的優美山水，但過去，村里污水橫流，垃圾滿地?！覂痊F代化、室外臟亂差’，說的就是我們這里。我們村經常被隔壁村的人看不起?！睍r隔兩年，再次走進向陽村，老陶發現，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉間小路變成了寬闊的水泥路，農戶房前整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環境衛生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了?！贝迕窭侠钭院赖卣f。

　　2021年以來，向陽村已經開展了10余次集中環境整治，組織黨員干部、村民、返鄉大學生對村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進行了全面清理。村黨支部吳書記介紹：“我們還通過招標方式實現生活垃圾收集運輸市場化運作，建立了小型微動力污水處理系統，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了村里的生活垃圾和污水處理難題?！?/div>

　　村里還成立了保潔辦公室，將人居環境整治轉向物業化管理、市場化經營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續對村民家里的旱廁進行了水沖廁所改造。村民老張家的衛生間已經改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯系卡，上面標有維修、監督和村級聯系人的電話。

　　村里環境改觀了，如何增加收入又是一個問題。為壯大村集體經濟，村里積極探索“黨支部+龍頭企業+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。吳書記介紹道，向陽村在鎮里的農產品開發公司投入股金80萬元，按占股比例分紅，村集體經濟每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養殖、訂單收購帶動240戶農戶增收致富。

　　今年，村里將以發展肉鴨養殖項目為主，推動村民收入水平再上新臺階。村民老劉忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養好自己養的5000多只鴨子，還要忙著把收撿好的鴨蛋送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養鴨規模不大的農戶?！斑^去養殖規模很小，現在一年收入有10萬元左右，這得益于產業發展的帶動?！崩蟿⒏吲d地說。為了更好地帶動群眾增收，村里還引導村民成立了專業的養殖合作社，不僅免費為像老劉這樣的養殖戶提供更多的養殖技術，還就近收購他們的產品進行深加工。合作社在壯大集體經濟的同時，也為村民提供了更多的就業崗位。

　　“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃公共衛生，村容村貌改善非常明顯，更重要的是鄰里關系和睦，家家戶戶門口都掛有彰顯家風家訓的匾牌?！贝迕窭蠌堈f，村里建設的“家風家訓一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現在都能把家風家訓背出來了。

　　今年年初，在村黨支部的指導下，向陽村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規民約。此外，村里還組織大學生返鄉開展社會實踐，通過實地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘向陽村的歷史文化，探究過去的風俗習慣，編寫了一本圖文并茂的《向陽村史》。下一步，村里還要推進村史研究成果轉化，建設村史館，并進一步實施鄉賢文化工程，引導鄉賢為本村的發展建言獻策、出資助力。這些舉措得到了鎮政府的肯定，多次組織鎮村干部前來“取經”。吳書記高興地跟大家說道：“村里的發展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！?/div>

　　材料二

　　農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一。近年來，K縣農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，但與群眾的期待尚存在“最后一公里”不順暢的問題。日前，K縣在線上開展了關于K縣農村寄遞物流體系建設意見征集活動，網友們紛紛留言反映意見建議。

　　●我常年在外面打工，有時會網購一些生活用品給家里的老人和小孩，但村里沒有收發快遞的服務站，需要自己到鎮上取，路途遙遠，十分麻煩。此外，老人也不懂“取件碼”，取快遞存在很多困難，請鄰居幫忙取件也不是長久之計。

　　●快遞可以到鎮里，但我們村到鎮里還很遠，遇到農忙時節，根本沒時間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情，經常不在，有時態度也不好，過去一趟要提前預約，有時還要在那里等很久。這樣一來，包裹長期存放在那里，很容易損壞或丟失。

　　●快遞雖然可以到村，但經常把我們的包裹和農藥、化肥等一同裝車，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來的東西隨意堆放，也沒人管，還要我們自己去找，翻來找去，還容易把別人的東西弄壞了。

　　●這兩年，村里雖然有了快遞代收點，但普遍需要付費。有一次，我收到短信說快遞已經送到鎮上，便趕到快遞站取，沒想到工作人員卻告訴我必須到村代收點付費收取。他們就是為了賺這筆錢，這不是強制收費嗎？

　　●我所在的鄉鎮快遞站連公司規定發件率的20%都無法完成，加上派件收費較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”，所以只要是寄往農村的快遞，都是通知收件人自取。其實，這里農村出產葡萄、蔬菜等優質農產品，但多數農民還不善于使用快遞外銷外運農產品。如果村民能夠用快遞物流運輸農產品，對于村民和快遞企業將是雙贏。

　　●我們鎮里的農村道路比較窄，大貨車進出困難，經常有大件貨物，只能依靠面包車多次往返運輸，成本增加不少。村里曾經與客運班車開展合作運輸農產品，由于班車的班次和空間有限，農產品往往不能及時發出，新鮮農產品面臨變質的風險，如果能夠與快遞企業合作，這些難題應該可以得到解決。

　　●多個快遞公司末端共同配送是當前“快遞進村”的一種方式，可以在快遞到達縣級網點后，共同發放到村級站點，節約人力物力，也提升了派送效率，但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場上大多數末端共配公司，沒有使用同一套分揀系統，在操作上也不盡相同，統一起來難度較大。

　　●留守村民文化程度往往不高，消費模式相對滯后，電商購物需求少，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農村物流量較小，快遞公司很難盈利甚至虧本經營。建議應該廣泛宣傳和推動“快遞進村”，只有貨件貨源多起來，快遞業務才能活躍起來。

　　●我們村的電商服務站就設在村里的一個小賣部，村民們把自己的農產品定點送往服務站，由服務站統一收取發往鄉鎮的集散中心，小賣部對村里的情況很了解，同時人流為小賣部帶來人氣，也降低了小賣部的服務成本。

　　●村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農特產品要往外發，不到鄉鎮網點，根本辦不成。如果請快遞員來“取貨”，每一單都要加收費用，有的干脆嫌遠，或嫌路難走，根本不愿意進村來。一些售價低廉的農產品，其本身價格可能還不如物流費高。

　　●我是鄉鎮快遞網點的，我們也想為大家服務，可是有些村子只住著幾十戶人家，甚至是“單家獨戶”，一個星期才十多單快遞，進村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成本實在太高。因為跑一趟，有時就一件東西；不跑呢，有些食品類的東西又不能放太久。所以，在客戶允許的情況下，我們往往會托人把快遞有償捎帶過去。

　　材料三

　　F縣嘉禾鎮尚賢村村口禮堂，是全村最大的一座建筑，遠近聞名。它的前身是始建于清朝末年的祠堂，迄今已有100多年歷史。禮堂坐北朝南，廣三路、深三進，占地面積1300多平米，內部設有活動室、會議室、閱覽室、健身房、棋牌室等。禮堂集會議、教育、健身等功能于一體，村里的重大活動、紅白喜事、村民集會等都在這里舉行。禮堂前后來又建了一個燈光球場，每當夜幕降臨，都會有村民在這里打球、跳舞。村里還經常在這里舉辦籃球賽、廣場舞比賽、文化展覽等文體活動。禮堂及堂前球場已成為全村人氣最旺的地方。

　　然而，2020年8月，一場百年不遇的洪水突然襲擊了尚賢村。禮堂因長時間浸泡，部分房屋倒塌，成為危房，球場也因塑膠起皮，變得坑坑洼洼、難以正常使用，村民活動受到了嚴重影響。為此，村民們紛紛向村委會提出重修禮堂和球場的建議，并表示愿意出資。11月，村委會召開會議研究，決定由三方籌資重修禮堂及球場，村集體出資10萬元，向上級申請撥款籌集一部分資金，不足部分通過發動村民捐款的方式募集。于是，村委會通過征求村民意見，擬定項目重修施工方案，向鎮政府申請撥款。

　　2021年3月，鎮政府派人到尚賢村進行實地調研后，考慮到禮堂是一座具有江南風格的歷史建筑，結合村里上報的重修方案，下撥了20萬元用于禮堂和球場重修項目。可是，鎮里下撥的款項加上村集體所出的資金與重修預算還有較大差距。于是，一場捐款活動就在村里展開了。經過廣泛發動，活動得到了廣大村民的積極響應，共募集資金57.4萬元。捐款活動結束后，村委會立即將大家的捐款情況公布了出去。經過立項招投標，中標單位施工，前后歷時5個多月、耗資82萬元的禮堂及球場重修工程竣工，村委會也第一時間將重修項目的資金籌集和開支情況張貼在村口的公告欄。

　　這座修舊如舊的禮堂新增了村史館、道德講堂、書法繪畫室、乒乓球室等場館，球場也煥然一新，新禮堂和球場將傳承傳統文化、展示村莊形象、豐富文體活動等功能有機結合在了一起。2021年10月10日，新禮堂張燈結彩、鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，尚賢村新禮堂竣工暨建村65周年慶典儀式在這里隆重舉行。周邊村落的村民也紛紛趕來參加慶典，對新禮堂贊不絕口，現場熱鬧非凡。

　　然而，不久后，F縣紀委收到了尚賢村村民反映情況的舉報信，信中寫道：尚賢村村委會擅作決定，對好好的禮堂和球場大搞超標重修耗資巨大，并強制村民捐款，且不公開重修資金開支項目，希望嚴肅查處這種損害群眾利益的行為。

　　材料四

　　采摘、裝簍、運送……紅星鎮年過六旬的老楊干起活兒來認真且麻利，絲毫不比年輕人遜色?！懊刻旃ぷ?、8個小時，大概能采到500多斤桑葉，按照每斤3毛錢計算，收入一百多塊不成問題?！崩蠗罡吲d地說道，“累嗎？當然累，但想著干一天就有一百多塊的收入，累也高興?！睂τ谝惠呑記]離開過土地的老人而言，能在家門口就獲得賺錢的機會，著實是一件令人高興的事?？恐趧?，老楊夫婦每年在蠶桑基地務工兩個月，收入可達萬余元。除此之外，老楊還將家里的6畝地入股當地龍頭企業，每年可實現分紅約4000元。

　　截至目前，通過舊產區“改造”、現產區“挖潛”、潛產區“擴容”等方式，紅星鎮蠶桑種植面積已達8800畝，每年養蠶1.1萬張，產鮮繭56萬斤?！捌鋵崳瑒傞_始，我們推廣種植、養殖也不順利，村民們認為種桑養蠶就是圖個樂呵，靠這個怎么能增收。后來，我們在幾個村創建了桑蠶高產示范基地，帶領農戶們增收致富，并出臺政策，整合各類涉農資金，對種植戶、養殖戶進行補助，穩住種養成本，大家看到這個真有錢賺，才慢慢鋪開，達到現有的規模?！奔t星鎮呂鎮長說。

　　“你不要以為這只是簡單種樹，桑樹種植也是需要技術的。如果鎮里沒有開展培訓，邀請專家和技術人員到田間地頭來指導我們，這片桑樹林早就不行了?！崩蠗罡嬖V我們。為了促進桑蠶共育養殖，紅星鎮還組織小蠶共育戶、養殖大戶到蠶桑產業技術發達的地區進行培訓，學習先進技術。同時，加大政策支持力度，秉持“龍頭企業+合作社+農戶”發展模式，引導龍頭企業與政府簽訂保護價收購協議，在保護價協議基礎上隨行就市，并實行政府補助的政策機制，提高農戶養殖積極性；扶持推動村集體與龍頭企業結成合作伙伴，由村集體代行購銷行為，實現企業、村集體、養殖戶“三贏”。

　　2019年，紅星鎮引進了智能養蠶生產線，建成智能養蠶車間，成為傳統蠶桑產業“破繭成蝶”的關鍵節點?！爸悄莛B蠶生產線僅需單人操作，較傳統養蠶效率提高30倍。”提起智能養蠶車間，紅星鎮上嶺村60多歲的智能蠶房負責人老田很是自豪。據了解，智能養蠶車間能夠恒溫恒濕控制蠶房環境，不僅突破了傳統養蠶季節限制，最大程度延長了養蠶時間，同時也提高了蠶寶寶的存活率和出絲率。另一方面，機械化設備能夠實現自動添桑、除沙、消毒、上簇、采繭等功能，極大減少了人工成本，減輕了勞動強度。

　　“周末專程帶小孩來體驗桑葚采摘的樂趣，同時也親近親近大自然！”每年5月份，隨著桑葚成熟，眾多游客紛至沓來，上嶺村蠶桑基地也迎來了最熱鬧的日子?！盎毓Ｆ贩N豐富，含無籽大十、大白珍珠、紅果2號等30多個種類，口感獨特、營養豐富。”老田介紹說。

　　依托優越的自然資源，上嶺村種植果桑150畝，吸引了大批游客前來采摘、游玩。自2017年以來，村里已成功舉辦5屆桑葚采摘節，累計接待游客8萬多人次，實現旅游增收260余萬元。在上嶺村黨群服務中心，慕名而來的游客采摘完桑葚，正在選購村里開發出來的桑葉面產品。除了桑葉面，新近開發的桑葚酒、桑葚膏、桑葉茶、蠶絲被等產品琳瑯滿目，讓人眼花繚亂，上嶺村黨支部李書記介紹道：“我們的產品很多，質量也好，很受歡迎，客商經常會上門來買，鎮里也幫我們與商超對接直銷，還引入電商幫助營銷，拓展銷路，產業鏈條比較完善?！?/div>

　　“農旅融合的基礎上，我們還致力于延伸打造蠶桑全產業發展鏈條，統籌謀劃桑葚酒廠，蠶桑烘焙站、桑菌廠、桑葚加工廠和蠶紗綜合加工廠建設，打造‘線上有絲路、線下有銷路’的產業體系。目前，我們已經與省里的企業簽訂了協議，將打造產教融合蠶桑特色實踐基地，推動蠶桑產業與勞動教育、研學實踐與鄉村旅游融合，提高農產品附加值，促進鄉村全面振興?！辨傞L補充說，該項目將圍繞“學、講、看、做”開設勞動大課堂，開展采摘、養蠶、參觀蠶絲被和桑葚酒制作工藝、品嘗桑蠶宴等活動，推動“農文商體旅”融合發展，實現農業“接二連三”（注：這里的“二”“三”分別指第二、第三產業）。

　　問題一

　　根據給定資料1，請談談你對“村里的發展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’”這句話的理解。（20分）

　　要求：

　?。?）理解準確；

　?。?）分析透徹；

　?。?）簡明扼要；

　?。?）不超過300字。

　　問題二

　　請根據給定資料2，梳理當前K縣農村寄遞物流體系存在的問題，并提出相應的改進建議。（25分）

　　要求：

　　（1）問題梳理全面、準確、有條理；

　　（2）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；