2023年安徽公務員考試申論試題（B卷）

http://ssrtes.com 2024-04-07 16:28 來源：永岸公考

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　　2023年安徽公務員考試申論試題（B卷）在此發(fā)布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　2023年公務員多省聯(lián)考《申論》題（安徽B卷）

　　材料一

　　十月的一天，“村務e點通”的二維碼貼到了E縣李家村每戶村民的門口?！皣罆嫞疑蟼€月來村里兩趟都沒找到你，想請你幫我查查今年做了多少次雜工，能攤多少錢?！贝迕窭侠钪钡卣f。“不好意思，李老爹，讓你白跑了。之前我到鎮(zhèn)里報賬，鎮(zhèn)長在縣里開會，也是跑了三趟才簽上字。不過，今后不用跑了，在手機‘村務e點通’App上就能請鎮(zhèn)長審批報賬了?！眹罆嫿汤侠钕螺d了“村務e點通”，并告訴他如何查詢，“看，你今年做雜工8次，共計1560元。這個‘村務e點通’能查看全村的雜工情況，還有村里的‘一事一議’、脫貧戶等情況，方便得很。如果發(fā)現(xiàn)問題，還可以實名或者匿名留言、投訴?！?/div>

　　“好侄子，你權力大得很，給我個低保，還不是一句話的事兒？”這天，患有腦溢血后遺癥的村民周大爺和老伴一起來到村部，找到小他們一輩的李家村黨支部書記李明?！笆澹?，村務公開欄上貼著村干部小微權力28項規(guī)范，每一項都很清楚，不是我一個人說了算。不論評低保，還是發(fā)放困難救濟、危房改造補助，村里大小事都要討論，結果要投票，過程要公示。”李書記指著村務公開欄耐心解釋。以往，鄉(xiāng)村工作在親緣關系面前總是容易撞墻，現(xiàn)在，李書記說這些話底氣越來越足，他的底氣源于縣里規(guī)范村級小微權力運行所建立的權力清單。針對村黨支部、村委會職責權限和服務事項，縣里對涉及村級事務的小微權力進行了全面梳理，形成涉及重大村務、基層黨務、“三資”管理、便民服務等6大類28項的小微權力正面清單，繪制了流程圖，明確了村干部在行使權力過程中的具體責任?！坝辛诉@個清單，擋住了人情，保護了干部。村干部能干什么，不能干什么，該怎么干，都是按照圖表來，誰也不敢藏著掖著?，F(xiàn)在，群眾心里明白，也換來村干部自身清白?！崩顣浾f，“小微權力清單，看似工作流程多了，但事實上工作變簡單了，流程更順暢，群眾心里更敞亮?！?/div>

　　李小妹打算辦理子女落戶手續(xù)時，村干部正挨家挨戶給村民派發(fā)小微權力清單宣傳小冊子，她在小冊子上看到了辦理子女落戶的流程圖，于是，李小妹按要求準備好材料交到了村部，“村干部代辦相關事項，兩天就辦好了?！彼吲d地說。

　　“我承諾，嚴格按照小微權力清單制度規(guī)范履職，嚴格遵守各項制度規(guī)定，做到廉潔自律、公私分明、干凈干事、清白做人……”這天，李家村新一屆村“兩委”通過“村務直播間”集中亮相，向村民宣讀廉潔履職承諾，接受村民的監(jiān)督。此后，村委會將村務公開的程序、過程和結果從線下運行轉為線上公開“曬”，定期通過村務直播平臺向村民匯報村里重點工作并與村民互動交流?！盀槭裁次覀兊谝唤M的村民分紅這么少？”“因為第一組村民在田園綜合體項目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成?！崩顣浽凇按鍎罩辈ラg”回答村民的提問，這已是他第八次直播互動了?！按寮壥聞斩ㄆ谶M行直播公開，無論在村里居住，還是在外居住的村民，都能參與村務監(jiān)督，既可以保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，也能促進群眾參與村務管理的積極性、主動性和能動性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白‘曬賬本’，群眾才會感到心里敞亮?！崩顣浾f。

　　“以前開大會，我們村民即使有一些自己的想法或意見，但礙于面子或擔心鄰里關系，也不好意思說出來?！贝迕駝⒗喜f道，“如今在‘村務直播間’，我們可以匿名發(fā)言，顧慮也就不存在了，對村里決策、村莊建設、村干部作風等有什么想法，大家都可以暢所欲言。這個‘村務直播間’真正讓我們的監(jiān)督變得毫無后顧之憂，非常贊。”如今，劉老伯已是“村務直播間”的忠實粉絲。

　　“互聯(lián)網在農村的普及為村務公開提供了良好的土壤。推行互聯(lián)網村務公開需要與之配套的、擅長與網絡打交道的干部班底。為此，縣里還分批次組織村干部參加培訓，提高他們的文化水平、用網能力?！笨h紀委陳書記表示，“村級事務與群眾生活息息相關，群眾最關心的就是村干部做事是否公平公正、村級資金如何使用，通過‘村務e點通’等途徑，把村里每個月的工作、開支等向群眾公開，徹底打消群眾疑慮，更好維護干群關系，村務工作才能更有效開展。我們將繼續(xù)借助各種平臺發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，完善村級監(jiān)督管理制度，為推進鄉(xiāng)村振興提供‘廉動力’。”

　　材料二

　　近日，為優(yōu)化文旅產業(yè)布局，促進鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，合江縣寬石鎮(zhèn)召開了一場關于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃調整升級的座談會，聽取各方的意見建議。以下是座談會的主要發(fā)言記錄：

　　合江縣發(fā)展和改革局陳副局長：鄉(xiāng)村旅游的落腳點應該是鄉(xiāng)村，游客去農村主要還是想體驗鄉(xiāng)村特色和風情。開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，千萬不能摒棄鄉(xiāng)村的質樸與自然，不能按照城市規(guī)劃的思路去規(guī)劃設計，把農村建得跟城市一樣。規(guī)劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣讓游客介紹人來”這幾個問題。解決好這些問題，鄉(xiāng)村旅游才可能發(fā)展起來。

　　村民老趙：鎮(zhèn)里要在我們村搞旅游項目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關系，雖然這幾年村里是整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實在，否則我還是愿意去城里打工。我們那兒的好多人跟我的想法一樣。

　　石茂村村委會劉主任：我們規(guī)劃得再好，可有些村民就是不太配合，還是喜歡把雞鴨養(yǎng)得到處都是，衛(wèi)生也不好好處理，垃圾隨處亂倒，有的村民養(yǎng)的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會高興，不告你就算不錯了。

　　灰石村駐村第一書記老張：我感覺，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的主題內容同質化比較嚴重，比如花海，除了規(guī)模不一樣，其他大抵相同；農家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內容了；采摘、觀光活動的體驗感也是千篇一律，體現(xiàn)不了我們這個地方的特色農業(yè)和文化。旅游產業(yè)的核心競爭力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方面鮮有挖掘。

　　江流村村委會李主任：我們村經過調研了解、征求意見，籌劃建設“造田公社”景觀，計劃以農業(yè)種植為基礎，將農田開發(fā)成可觀、可玩、可學的各類創(chuàng)意場景，這個還是比較有特色的。另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發(fā)管理的事情。

　　市規(guī)劃設計院潘工程師：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計要融入當?shù)乜h鎮(zhèn)、服務于村莊，處理好傳統(tǒng)村落、基本農田保護與開發(fā)的關系，避免大拆大建、無效投入，所以規(guī)劃就非常重要。如果規(guī)劃和周遭環(huán)境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規(guī)劃哪怕自身再優(yōu)秀，也不是好作品，這都需要專業(yè)的規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實地去感受、體驗，尋找最佳的解決方案。

　　村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要修繕保護起來，政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續(xù)怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導我們怎么做？

　　合江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉(xiāng)村旅游遍地開花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但規(guī)劃要對建設以后的事情有個統(tǒng)籌考慮。有的地方注重硬環(huán)境建設，卻忽視軟環(huán)境治理，管理跟不上，配套服務也不行，個別還發(fā)生過安全事故，誰敢再去啊；有的地方基礎設施和配套服務都完善了，但游客量卻沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對受眾人群、出游目的、消費能力等進行系統(tǒng)分析，宣傳推介就更加無從說起了。

　　寬石鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能各自為政，要以“一盤棋”思想抓好統(tǒng)籌，根據各村的實際情況制定規(guī)劃，再把散落的珍珠串成項鏈，形成我們鎮(zhèn)的特色旅游項目。這樣，游客到了我們鎮(zhèn)，就可以根據實際需要訂制項目，比如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類訂制游。

　　材料三

　　“原來我們跑長途，途中和到企業(yè)裝卸貨時只能在車上休息，空間狹窄，冬冷夏熱，常常休息不好，吃飯也只能到外面找小飯館解決，或者吃點面包、方便面對付一下?，F(xiàn)在有了‘貨車司機之家’，我們這些‘卡友’可以在這里吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡、停個放心車，調整好狀態(tài)再出發(fā)，實在太方便、太人性化了?！必涇囁緳C趙師傅對“貨車司機之家”的環(huán)境、配套和服務贊不絕口。

　　趙師傅口中的“貨車司機之家”，位于Q縣經濟開發(fā)區(qū)內。Q縣經濟實力排名全省縣域前三甲，又處于重要交通樞紐位置，僅縣經濟開發(fā)區(qū)內就有物流公司數(shù)十家，日均往來貨車司機數(shù)百人，服務開發(fā)區(qū)內數(shù)百家企業(yè)。以往Q縣沒有“貨車司機之家”的時候，貨車司機“吃住都在車上”，十分不便。為有效解決貨車司機運輸途中飲食、休息、洗衣、淋浴、停車等基本需求，2022年，開發(fā)區(qū)黨工委成立“貨車司機之家”工作專班，通過專員路訪、線上征集、現(xiàn)場問需等方式深入了解貨車司機和物流企業(yè)的實際需求：“開車累了，最好有個地方可以吃口熱飯、喝口熱水。”“希望能夠洗個澡解解乏，再稍微躺一躺，路上安全也有了保障。”“長途出行路上難免會出現(xiàn)一些小問題，想著你們能不能提供一些應急的機油和工具箱?！薄?/div>

　　說干就干，在調研工作完成后，專班又迅速組織力量投入到“貨車司機之家”的規(guī)劃和建設工作中。他們在物流企業(yè)集中區(qū)域選址，建成的“貨車司機之家”有3000余平方米停車場和260平方米服務功能區(qū)，可同時容納50輛貨車停放，讓貨車司機冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳。

　　2022年7月，“貨車司機之家”投入使用，四大服務平臺功能完備，溫暖每一位“趕路人”。在安心停泊點，有24小時視頻監(jiān)控和保安值守。在舒心休閑灣，干凈整潔的“卡友”休息室全天免費對外開放，沙發(fā)、空調、自助廚房、洗浴房等配套設施一應俱全。在愛心服務崗，愛心傘、手機充電、安全宣傳等服務溫暖“卡友”的心田，意見征集箱和咨詢投訴區(qū)便于貨車司機反映訴求。在暖心救助站，應急機油、維修工具箱、醫(yī)藥急救箱等應急物資配置齊全，并預留有附近醫(yī)院的值班醫(yī)生電話。

　　投入使用后的“貨車司機之家”成為了Q縣宣傳當?shù)貭I商環(huán)境的一個窗口，吸引了許多貨車司機在此休整。Q縣交通運輸局順勢加強對“貨車司機之家”的日常管理，要求管理方公開各類經營性項目內容、標準和價格，并不定期開展檢查，確保各類設施齊全、功能完好、正常運行。

　　同時，工作專班把加強“貨車司機之家”建設作為加強道路貨運領域黨建工作的重要內容，通過成立臨時黨支部、設立黨員先鋒崗、派駐黨員志愿者等方式，確保每天至少有3名黨員在崗，為貨車司機提供政策咨詢、安全教育、應急處置、訴求收集反饋等志愿服務。2022年國慶期間，司機王師傅駕車途經Q縣時忽然爆胎，附近一時又找不到開業(yè)的維修點，抱著試試看的態(tài)度，他把車開到了“貨車司機之家”，說明情況后，一位黨員志愿者幫忙聯(lián)系上修車師傅，很快修好了車。王師傅十分感動，回程路過Q縣時，還專門送上一面錦旗。據統(tǒng)計，僅2022年國慶期間，黨員志愿者就為270多名貨車司機提供了服務，進一步改善了當?shù)貭I商環(huán)境和貨車司機從業(yè)環(huán)境。

　　除此之外，“貨車司機之家”免費提供部分場所，在餐飲、安保、維修等方面及時引入質優(yōu)價廉的社會化服務。“真食客”是“貨車司機之家”引入的首家特色餐飲企業(yè)，以飯菜分量大、味道好吸引了一批貨車司機光臨?！皟纱笠恍。阂粋€涼菜、一個熱菜、一份烙餅，愣是沒吃完，盤子大得像個盆！”司機劉師傅說道。飯店負責人陳先生笑著說：“‘卡友’們長途路上辛苦，所以我們特意改進了菜品，推出了價廉物美的‘卡友霸王餐’，這么兩大一小只要20元，管飽又營養(yǎng)。能做到這么實惠的價格，還得感謝園區(qū)管理方，他們減免了我們的場地租金和水電費用?！?/div>

　　材料四

　　說起育兒，T市S區(qū)職業(yè)培訓學校的老師有一套科學的方法?！爱敽⒆涌摁[時，可以帶孩子玩游戲，分散他的注意力，并在游戲過程中引導孩子，做到寓教于樂?！眮淼竭@所學校，授課老師正在給學員講授專業(yè)知識，講臺上擺放著仿真娃娃、被單和小孩衣服等。只見老師一邊講解，一邊用仿真娃娃進行操作，學員們聽得津津有味。

　　如今已經走上工作崗位的劉大姐就是在這里學習的，她說：“我是2022年第一期結業(yè)的學員，以前因為要照顧家庭，一直沒有找到合適的工作?！苯陙?，家政行業(yè)逐漸興起，為促進家政行業(yè)良性發(fā)展，S區(qū)開展“暖心家政”行動，為家政企業(yè)和從業(yè)人員提供支持。劉大姐報名參加了S區(qū)禾熙家政服務公司的崗前培訓，現(xiàn)在已成長為一名擁有多項技能的專業(yè)家政服務人員。

　　“在外面學需要花不少錢，這里不僅可以免費學，而且公司還提供就業(yè)機會。在學校培訓后，我取得了月嫂證、育嬰員證，現(xiàn)在我掌握了技能，不僅可以為雇主帶去更好的服務，而且實現(xiàn)了就業(yè)。有了收入，我的生活也更好了。”劉大姐笑著說。

　　劉大姐口中的“免費學”受惠于S區(qū)提供的職業(yè)技能培訓補貼政策。為推動家政服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，S區(qū)將家政服務相關職業(yè)人員和靈活就業(yè)人員納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍，并按職業(yè)工種給予相應培訓補貼，推動從業(yè)人員的職業(yè)道德、服務技能、從業(yè)安全、溝通技巧等整體素質提升。

　　禾熙公司是S區(qū)“暖心家政”行動的參與企業(yè)之一。公司田總經理介紹，今年以來，禾熙公司得到區(qū)里的政策支持，已經組織300多名家政服務人員參加了培訓，家政人員的服務標準進一步規(guī)范。

　　“我從事家政行業(yè)快7年了，當初是因為生活所迫?；乩霞艺勂鹱约旱墓ぷ鞫加悬c不好意思，總感覺低人一等。這兩年，區(qū)里創(chuàng)造機會讓我們參加提升培訓，還舉辦職業(yè)技能競賽。只要技術過硬、服務好，拿到好的名次一點問題沒有，區(qū)里還會宣傳報道，很有面子?！焙涛豕窘鹋圃律埥阏f。

　　前不久，張姐成為了禾熙公司的一名正式員工，這得益于S區(qū)大力引導本地中介制企業(yè)向員工制企業(yè)轉型發(fā)展?！耙酝募艺找灾薪槟Ｊ綖橹?，容易導致服務馬虎、‘跑路’等現(xiàn)象發(fā)生。因此，我們通過減稅降費、保險返還等政策，積極推動家政企業(yè)采取員工制。員工制企業(yè)在制定企業(yè)服務標準、品牌塑造、服務管理、人員培訓等方面更有優(yōu)勢，能提供更好的服務，今年全區(qū)共新增員工制家政企業(yè)10家。”S區(qū)商務局葛局長說。

　　為了做細做實“暖心家政”，2022年初，S區(qū)商務局指導成立了S區(qū)家政服務協(xié)會。協(xié)會成立當天，葛局長到場致辭，希望協(xié)會發(fā)揮連接政企的紐帶作用，認真落實政策，促進行業(yè)有序良性發(fā)展?！俺闪f(xié)會對于加強行業(yè)管理、提升規(guī)范服務有好處。協(xié)會將加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，為會員企業(yè)提供高效優(yōu)質服務；我們還要加快建設信息網絡平臺，培養(yǎng)更多的家政人才?！盨區(qū)家政服務協(xié)會曹會長說。協(xié)會自成立以來，在區(qū)商務局的指導下，積極向會員企業(yè)宣傳“誠信經營”理念，選取并推廣優(yōu)秀家政企業(yè)、家政人員的典型事例，進一步提升了行業(yè)的社會滿意度和從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感。

　　“我生大寶時，快到預產期了，還沒找到專業(yè)的本地月嫂。最后沒辦法，從隔壁市請來一個月嫂，但是溝通起來不方便。今年生二寶，社區(qū)就早早幫助我們聯(lián)系了家政公司，視頻面試了幾回，最終選擇了現(xiàn)在這位月嫂。她很不錯，我們都很滿意。”二胎寶媽何女士說。

　　“我們聯(lián)合家政企業(yè)積極探索‘家政+’服務模式，引導家政服務下沉社區(qū)，進入社區(qū)網格，以‘家政+物業(yè)’的模式，聯(lián)合物業(yè)公司開展家政服務，擴大市場規(guī)模，構建便民化暖心家政大市場?！备鹁珠L介紹道。

　　據了解，S區(qū)注冊家政企業(yè)共有174家，從業(yè)人員2402人。為了擴大家政服務覆蓋面，S區(qū)商務局創(chuàng)新試點，力推家政超市進社區(qū)、入小區(qū)。在3個街道選出6個示范社區(qū)，打造家政便民服務站。各站點則建立了商務局工作人員分包體系。所有服務由家政協(xié)會征集，家政企業(yè)將服務項目、服務價格統(tǒng)一上墻公示，精心打造明碼標價可供居民選擇的家政超市。

　　“目前，我們正在組織開發(fā)‘我要家政’小程序，讓人們可以通過小程序及時找到滿意的家政服務。下一步，我們還將推行亮碼（牌）上崗，由企業(yè)組織家政服務人員在信用信息平臺登記基本信息，實現(xiàn)‘家政人員上崗上門亮碼（牌）、客戶掃碼評價’全流程閉環(huán)管理?！备鹁珠L進一步介紹道。

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請談談E縣在規(guī)范小微權力運行方面都有哪些做法。（15分）

　　要求：

　?。?）準確全面；

　?。?）分條列出；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　請根據“給定資料2”，梳理當前寬石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中存在的問題，并提出相應的改進建議。（25分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　　（2）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；

　　（3）不超過500字。