2023年安徽公務員考試申論試題（B卷）

http://www.ssrtes.com 2024-04-07 16:28 來源：永岸公考

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　　2023年安徽公務員考試申論試題（B卷）在此發布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　2023年公務員多省聯考《申論》題（安徽B卷）

　　材料一

　　十月的一天，“村務e點通”的二維碼貼到了E縣李家村每戶村民的門口?！皣罆?，我上個月來村里兩趟都沒找到你，想請你幫我查查今年做了多少次雜工，能攤多少錢?！贝迕窭侠钪钡卣f?！安缓靡馑?，李老爹，讓你白跑了。之前我到鎮里報賬，鎮長在縣里開會，也是跑了三趟才簽上字。不過，今后不用跑了，在手機‘村務e點通’App上就能請鎮長審批報賬了?！眹罆嫿汤侠钕螺d了“村務e點通”，并告訴他如何查詢，“看，你今年做雜工8次，共計1560元。這個‘村務e點通’能查看全村的雜工情況，還有村里的‘一事一議’、脫貧戶等情況，方便得很。如果發現問題，還可以實名或者匿名留言、投訴。”

　　“好侄子，你權力大得很，給我個低保，還不是一句話的事兒？”這天，患有腦溢血后遺癥的村民周大爺和老伴一起來到村部，找到小他們一輩的李家村黨支部書記李明?！笆?，您看，村務公開欄上貼著村干部小微權力28項規范，每一項都很清楚，不是我一個人說了算。不論評低保，還是發放困難救濟、危房改造補助，村里大小事都要討論，結果要投票，過程要公示。”李書記指著村務公開欄耐心解釋。以往，鄉村工作在親緣關系面前總是容易撞墻，現在，李書記說這些話底氣越來越足，他的底氣源于縣里規范村級小微權力運行所建立的權力清單。針對村黨支部、村委會職責權限和服務事項，縣里對涉及村級事務的小微權力進行了全面梳理，形成涉及重大村務、基層黨務、“三資”管理、便民服務等6大類28項的小微權力正面清單，繪制了流程圖，明確了村干部在行使權力過程中的具體責任?！坝辛诉@個清單，擋住了人情，保護了干部。村干部能干什么，不能干什么，該怎么干，都是按照圖表來，誰也不敢藏著掖著?，F在，群眾心里明白，也換來村干部自身清白?！崩顣浾f，“小微權力清單，看似工作流程多了，但事實上工作變簡單了，流程更順暢，群眾心里更敞亮?！?/div>

　　李小妹打算辦理子女落戶手續時，村干部正挨家挨戶給村民派發小微權力清單宣傳小冊子，她在小冊子上看到了辦理子女落戶的流程圖，于是，李小妹按要求準備好材料交到了村部，“村干部代辦相關事項，兩天就辦好了?！彼吲d地說。

　　“我承諾，嚴格按照小微權力清單制度規范履職，嚴格遵守各項制度規定，做到廉潔自律、公私分明、干凈干事、清白做人……”這天，李家村新一屆村“兩委”通過“村務直播間”集中亮相，向村民宣讀廉潔履職承諾，接受村民的監督。此后，村委會將村務公開的程序、過程和結果從線下運行轉為線上公開“曬”，定期通過村務直播平臺向村民匯報村里重點工作并與村民互動交流?！盀槭裁次覀兊谝唤M的村民分紅這么少？”“因為第一組村民在田園綜合體項目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成?！崩顣浽凇按鍎罩辈ラg”回答村民的提問，這已是他第八次直播互動了?！按寮壥聞斩ㄆ谶M行直播公開，無論在村里居住，還是在外居住的村民，都能參與村務監督，既可以保障群眾知情權、參與權和監督權，也能促進群眾參與村務管理的積極性、主動性和能動性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白‘曬賬本’，群眾才會感到心里敞亮。”李書記說。

　　“以前開大會，我們村民即使有一些自己的想法或意見，但礙于面子或擔心鄰里關系，也不好意思說出來。”村民劉老伯說道，“如今在‘村務直播間’，我們可以匿名發言，顧慮也就不存在了，對村里決策、村莊建設、村干部作風等有什么想法，大家都可以暢所欲言。這個‘村務直播間’真正讓我們的監督變得毫無后顧之憂，非常贊?！比缃?，劉老伯已是“村務直播間”的忠實粉絲。

　　“互聯網在農村的普及為村務公開提供了良好的土壤。推行互聯網村務公開需要與之配套的、擅長與網絡打交道的干部班底。為此，縣里還分批次組織村干部參加培訓，提高他們的文化水平、用網能力?！笨h紀委陳書記表示，“村級事務與群眾生活息息相關，群眾最關心的就是村干部做事是否公平公正、村級資金如何使用，通過‘村務e點通’等途徑，把村里每個月的工作、開支等向群眾公開，徹底打消群眾疑慮，更好維護干群關系，村務工作才能更有效開展。我們將繼續借助各種平臺發揮群眾監督作用，完善村級監督管理制度，為推進鄉村振興提供‘廉動力’?！?/div>

　　材料二

　　近日，為優化文旅產業布局，促進鄉村旅游升級發展，合江縣寬石鎮召開了一場關于鄉村旅游規劃調整升級的座談會，聽取各方的意見建議。以下是座談會的主要發言記錄：

　　合江縣發展和改革局陳副局長：鄉村旅游的落腳點應該是鄉村，游客去農村主要還是想體驗鄉村特色和風情。開展鄉村旅游規劃，千萬不能摒棄鄉村的質樸與自然，不能按照城市規劃的思路去規劃設計，把農村建得跟城市一樣。規劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣讓游客介紹人來”這幾個問題。解決好這些問題，鄉村旅游才可能發展起來。

　　村民老趙：鎮里要在我們村搞旅游項目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關系，雖然這幾年村里是整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實在，否則我還是愿意去城里打工。我們那兒的好多人跟我的想法一樣。

　　石茂村村委會劉主任：我們規劃得再好，可有些村民就是不太配合，還是喜歡把雞鴨養得到處都是，衛生也不好好處理，垃圾隨處亂倒，有的村民養的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會高興，不告你就算不錯了。

　　灰石村駐村第一書記老張：我感覺，我們鎮鄉村旅游的主題內容同質化比較嚴重，比如花海，除了規模不一樣，其他大抵相同；農家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內容了；采摘、觀光活動的體驗感也是千篇一律，體現不了我們這個地方的特色農業和文化。旅游產業的核心競爭力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方面鮮有挖掘。

　　江流村村委會李主任：我們村經過調研了解、征求意見，籌劃建設“造田公社”景觀，計劃以農業種植為基礎，將農田開發成可觀、可玩、可學的各類創意場景，這個還是比較有特色的。另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發管理的事情。

　　市規劃設計院潘工程師：鄉村旅游規劃設計要融入當地縣鎮、服務于村莊，處理好傳統村落、基本農田保護與開發的關系，避免大拆大建、無效投入，所以規劃就非常重要。如果規劃和周遭環境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規劃哪怕自身再優秀，也不是好作品，這都需要專業的規劃人才深入鄉村實地去感受、體驗，尋找最佳的解決方案。

　　村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要修繕保護起來，政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導我們怎么做？

　　合江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉村旅游遍地開花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但規劃要對建設以后的事情有個統籌考慮。有的地方注重硬環境建設，卻忽視軟環境治理，管理跟不上，配套服務也不行，個別還發生過安全事故，誰敢再去??；有的地方基礎設施和配套服務都完善了，但游客量卻沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對受眾人群、出游目的、消費能力等進行系統分析，宣傳推介就更加無從說起了。

　　寬石鎮李鎮長：鄉村旅游規劃不能各自為政，要以“一盤棋”思想抓好統籌，根據各村的實際情況制定規劃，再把散落的珍珠串成項鏈，形成我們鎮的特色旅游項目。這樣，游客到了我們鎮，就可以根據實際需要訂制項目，比如紅色旅游、文化旅游、生態旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類訂制游。

　　材料三

　　“原來我們跑長途，途中和到企業裝卸貨時只能在車上休息，空間狹窄，冬冷夏熱，常常休息不好，吃飯也只能到外面找小飯館解決，或者吃點面包、方便面對付一下?，F在有了‘貨車司機之家’，我們這些‘卡友’可以在這里吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡、停個放心車，調整好狀態再出發，實在太方便、太人性化了?！必涇囁緳C趙師傅對“貨車司機之家”的環境、配套和服務贊不絕口。

　　趙師傅口中的“貨車司機之家”，位于Q縣經濟開發區內。Q縣經濟實力排名全省縣域前三甲，又處于重要交通樞紐位置，僅縣經濟開發區內就有物流公司數十家，日均往來貨車司機數百人，服務開發區內數百家企業。以往Q縣沒有“貨車司機之家”的時候，貨車司機“吃住都在車上”，十分不便。為有效解決貨車司機運輸途中飲食、休息、洗衣、淋浴、停車等基本需求，2022年，開發區黨工委成立“貨車司機之家”工作專班，通過專員路訪、線上征集、現場問需等方式深入了解貨車司機和物流企業的實際需求：“開車累了，最好有個地方可以吃口熱飯、喝口熱水?！薄跋Ｍ軌蛳磦€澡解解乏，再稍微躺一躺，路上安全也有了保障?！薄伴L途出行路上難免會出現一些小問題，想著你們能不能提供一些應急的機油和工具箱。”……

　　說干就干，在調研工作完成后，專班又迅速組織力量投入到“貨車司機之家”的規劃和建設工作中。他們在物流企業集中區域選址，建成的“貨車司機之家”有3000余平方米停車場和260平方米服務功能區，可同時容納50輛貨車停放，讓貨車司機冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳。

　　2022年7月，“貨車司機之家”投入使用，四大服務平臺功能完備，溫暖每一位“趕路人”。在安心停泊點，有24小時視頻監控和保安值守。在舒心休閑灣，干凈整潔的“卡友”休息室全天免費對外開放，沙發、空調、自助廚房、洗浴房等配套設施一應俱全。在愛心服務崗，愛心傘、手機充電、安全宣傳等服務溫暖“卡友”的心田，意見征集箱和咨詢投訴區便于貨車司機反映訴求。在暖心救助站，應急機油、維修工具箱、醫藥急救箱等應急物資配置齊全，并預留有附近醫院的值班醫生電話。

　　投入使用后的“貨車司機之家”成為了Q縣宣傳當地營商環境的一個窗口，吸引了許多貨車司機在此休整。Q縣交通運輸局順勢加強對“貨車司機之家”的日常管理，要求管理方公開各類經營性項目內容、標準和價格，并不定期開展檢查，確保各類設施齊全、功能完好、正常運行。

　　同時，工作專班把加強“貨車司機之家”建設作為加強道路貨運領域黨建工作的重要內容，通過成立臨時黨支部、設立黨員先鋒崗、派駐黨員志愿者等方式，確保每天至少有3名黨員在崗，為貨車司機提供政策咨詢、安全教育、應急處置、訴求收集反饋等志愿服務。2022年國慶期間，司機王師傅駕車途經Q縣時忽然爆胎，附近一時又找不到開業的維修點，抱著試試看的態度，他把車開到了“貨車司機之家”，說明情況后，一位黨員志愿者幫忙聯系上修車師傅，很快修好了車。王師傅十分感動，回程路過Q縣時，還專門送上一面錦旗。據統計，僅2022年國慶期間，黨員志愿者就為270多名貨車司機提供了服務，進一步改善了當地營商環境和貨車司機從業環境。

　　除此之外，“貨車司機之家”免費提供部分場所，在餐飲、安保、維修等方面及時引入質優價廉的社會化服務?！罢媸晨汀笔恰柏涇囁緳C之家”引入的首家特色餐飲企業，以飯菜分量大、味道好吸引了一批貨車司機光臨?！皟纱笠恍。阂粋€涼菜、一個熱菜、一份烙餅，愣是沒吃完，盤子大得像個盆！”司機劉師傅說道。飯店負責人陳先生笑著說：“‘卡友’們長途路上辛苦，所以我們特意改進了菜品，推出了價廉物美的‘卡友霸王餐’，這么兩大一小只要20元，管飽又營養。能做到這么實惠的價格，還得感謝園區管理方，他們減免了我們的場地租金和水電費用?！?/div>

　　材料四

　　說起育兒，T市S區職業培訓學校的老師有一套科學的方法?！爱敽⒆涌摁[時，可以帶孩子玩游戲，分散他的注意力，并在游戲過程中引導孩子，做到寓教于樂?！眮淼竭@所學校，授課老師正在給學員講授專業知識，講臺上擺放著仿真娃娃、被單和小孩衣服等。只見老師一邊講解，一邊用仿真娃娃進行操作，學員們聽得津津有味。

　　如今已經走上工作崗位的劉大姐就是在這里學習的，她說：“我是2022年第一期結業的學員，以前因為要照顧家庭，一直沒有找到合適的工作?！苯陙?，家政行業逐漸興起，為促進家政行業良性發展，S區開展“暖心家政”行動，為家政企業和從業人員提供支持。劉大姐報名參加了S區禾熙家政服務公司的崗前培訓，現在已成長為一名擁有多項技能的專業家政服務人員。

　　“在外面學需要花不少錢，這里不僅可以免費學，而且公司還提供就業機會。在學校培訓后，我取得了月嫂證、育嬰員證，現在我掌握了技能，不僅可以為雇主帶去更好的服務，而且實現了就業。有了收入，我的生活也更好了?！眲⒋蠼阈χf。

　　劉大姐口中的“免費學”受惠于S區提供的職業技能培訓補貼政策。為推動家政服務業專業化發展，S區將家政服務相關職業人員和靈活就業人員納入補貼性職業技能培訓范圍，并按職業工種給予相應培訓補貼，推動從業人員的職業道德、服務技能、從業安全、溝通技巧等整體素質提升。

　　禾熙公司是S區“暖心家政”行動的參與企業之一。公司田總經理介紹，今年以來，禾熙公司得到區里的政策支持，已經組織300多名家政服務人員參加了培訓，家政人員的服務標準進一步規范。

　　“我從事家政行業快7年了，當初是因為生活所迫?；乩霞艺勂鹱约旱墓ぷ鞫加悬c不好意思，總感覺低人一等。這兩年，區里創造機會讓我們參加提升培訓，還舉辦職業技能競賽。只要技術過硬、服務好，拿到好的名次一點問題沒有，區里還會宣傳報道，很有面子?！焙涛豕窘鹋圃律埥阏f。

　　前不久，張姐成為了禾熙公司的一名正式員工，這得益于S區大力引導本地中介制企業向員工制企業轉型發展?！耙酝募艺找灾薪槟Ｊ綖橹?，容易導致服務馬虎、‘跑路’等現象發生。因此，我們通過減稅降費、保險返還等政策，積極推動家政企業采取員工制。員工制企業在制定企業服務標準、品牌塑造、服務管理、人員培訓等方面更有優勢，能提供更好的服務，今年全區共新增員工制家政企業10家。”S區商務局葛局長說。

　　為了做細做實“暖心家政”，2022年初，S區商務局指導成立了S區家政服務協會。協會成立當天，葛局長到場致辭，希望協會發揮連接政企的紐帶作用，認真落實政策，促進行業有序良性發展?！俺闪f會對于加強行業管理、提升規范服務有好處。協會將加強行業管理和行業自律，為會員企業提供高效優質服務；我們還要加快建設信息網絡平臺，培養更多的家政人才?！盨區家政服務協會曹會長說。協會自成立以來，在區商務局的指導下，積極向會員企業宣傳“誠信經營”理念，選取并推廣優秀家政企業、家政人員的典型事例，進一步提升了行業的社會滿意度和從業人員的職業榮譽感。

　　“我生大寶時，快到預產期了，還沒找到專業的本地月嫂。最后沒辦法，從隔壁市請來一個月嫂，但是溝通起來不方便。今年生二寶，社區就早早幫助我們聯系了家政公司，視頻面試了幾回，最終選擇了現在這位月嫂。她很不錯，我們都很滿意?！倍殝尯闻空f。

　　“我們聯合家政企業積極探索‘家政+’服務模式，引導家政服務下沉社區，進入社區網格，以‘家政+物業’的模式，聯合物業公司開展家政服務，擴大市場規模，構建便民化暖心家政大市場?！备鹁珠L介紹道。

　　據了解，S區注冊家政企業共有174家，從業人員2402人。為了擴大家政服務覆蓋面，S區商務局創新試點，力推家政超市進社區、入小區。在3個街道選出6個示范社區，打造家政便民服務站。各站點則建立了商務局工作人員分包體系。所有服務由家政協會征集，家政企業將服務項目、服務價格統一上墻公示，精心打造明碼標價可供居民選擇的家政超市。

　　“目前，我們正在組織開發‘我要家政’小程序，讓人們可以通過小程序及時找到滿意的家政服務。下一步，我們還將推行亮碼（牌）上崗，由企業組織家政服務人員在信用信息平臺登記基本信息，實現‘家政人員上崗上門亮碼（牌）、客戶掃碼評價’全流程閉環管理?！备鹁珠L進一步介紹道。

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請談談E縣在規范小微權力運行方面都有哪些做法。（15分）

　　要求：

　　（1）準確全面；

　?。?）分條列出；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　請根據“給定資料2”，梳理當前寬石鎮鄉村旅游規劃中存在的問題，并提出相應的改進建議。（25分）

　　要求：

　　（1）問題梳理全面、準確、有條理；

　?。?）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；