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2024年安徽公務員考試申論試題(C卷)
http://www.ssrtes.com 2024-11-01 14:00 來源:永岸公考
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2024年安徽公務員考試申論試題(C卷)
一、給定材料
材料一
Z縣高林鎮(zhèn)沙田村村民老吳拎著一兜子廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋,走進農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社的農(nóng)資銷售門店,沖著店長喊:“老張,收農(nóng)藥瓶子了!”老張接過袋子,在電腦上打開“農(nóng)資銷售與押金收退”終端平臺,點擊“退押金”功能,拿起掃碼槍,逐一掃描瓶子袋子上的條形碼,相關信息便顯示在電腦屏幕上。老張說,店里銷售農(nóng)藥時,按每個農(nóng)藥瓶袋1元向農(nóng)戶收取押金,并通過銷售掃碼、在線登記等方式,收集上傳農(nóng)藥銷售、押金管理數(shù)據(jù)。
“以前,農(nóng)藥包裝廢棄物無人回收、無人管理,農(nóng)民將廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋‘隨手一扔’,這些在農(nóng)田里隨處可見的瓶瓶罐罐猶如一顆顆‘生態(tài)炸彈’滲入土壤,時間一長就會破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。”高林鎮(zhèn)趙副鎮(zhèn)長說。前幾年,Z縣探索抵押銷售的方式,農(nóng)戶購買農(nóng)藥時向經(jīng)營門店繳納部分押金,使用過的農(nóng)藥包裝廢棄物交回后退還押金,以此提升普通農(nóng)戶回收農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性。
“種柑橘,一年要打5次農(nóng)藥?!狈N植大戶老何一早給果樹噴灑農(nóng)藥后,將用完的幾個塑料農(nóng)藥瓶裝進包裝袋,送進不遠處的一間木屋,這是縣里專門為他設置的回收點。他說,前些年,村里沒有農(nóng)藥包裝廢棄物回收點,用過的農(nóng)藥瓶袋堆放比較隨意。時間久了,瓶子袋子四散開來,殘存的農(nóng)藥難免灑到地上。現(xiàn)在,縣里有120個農(nóng)藥包裝廢棄物回收點,主要分布在農(nóng)資經(jīng)營門店和種植大戶較多的地方,使用后的農(nóng)藥瓶袋可先暫存在回收點,等清運公司上門清運。
清運公司定期上門回收,每個回收點需要清運時,也可隨時聯(lián)系清運公司清運,隨叫隨到。午后,縣清運公司葉師傅駕駛清運車,向老何家庭農(nóng)場附近的回收點駛?cè)?。到了回收點,稱重、裝貨、填寫清運清單,按每斤0.7元的價格向老何付費并開具票據(jù),一次有償回收就完成了。葉師傅說:“為防止廢棄農(nóng)藥瓶袋在清運、轉(zhuǎn)運過程中掉落,我們使用的是全封閉車廂,具有防雨、防滲漏、防遺撒等功能,避免造成二次污染?!?/div>
經(jīng)過一路收集后,葉師傅將廢棄農(nóng)藥瓶袋送到了縣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收站,待集中后轉(zhuǎn)運到專業(yè)處置企業(yè)。在回收站里,農(nóng)藥包裝廢棄物回收綜合監(jiān)管平臺的大顯示屏上,全縣各個回收點當日農(nóng)藥包裝廢棄物回收量一目了然。
“農(nóng)藥包裝廢棄物回收集中后,最重要的一環(huán)是進行無害化處置?!笨h環(huán)保局劉工程師介紹??h里明令禁止私自焚燒、掩埋等不采取無害化防護措施的行為,統(tǒng)一按照分類處理的原則,由在環(huán)保部門備案、具有相關資質(zhì)的單位進行處置。
A公司是縣里唯一專業(yè)處置有害物質(zhì)的企業(yè),主要承擔全縣農(nóng)藥包裝廢棄物的轉(zhuǎn)運處置及無害化處理工作。“包裝廢棄物分類處置,才算真正實現(xiàn)了收集、運輸、處置的全閉環(huán)、資源化、無害化。”在專門的中轉(zhuǎn)倉庫里,技術員小胡指揮著工人們從轉(zhuǎn)運車上小心地卸下農(nóng)藥包裝廢棄物。他說:“經(jīng)過分類后,可循環(huán)利用的進行資源化利用;可燃燒的依托垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電,產(chǎn)生的氣體達標后排放,殘渣將深埋在經(jīng)過防滲漏、防揚散處理的安全填埋場?!?/div>
農(nóng)藥包裝廢棄物處置是一項系統(tǒng)工程,涉及一系列環(huán)節(jié)。“專業(yè)清運公司向種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營門店支付回收費用,縣里再支付清運公司相關費用,以有償使用為紐帶,環(huán)環(huán)相扣,提高種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營門店及清運公司各個市場參與主體回收農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局許局長介紹??h里每年通過招投標確定清運公司,縣財政每年專列農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置經(jīng)費,包括相關平臺系統(tǒng)建設維護費用、收集清運費用、有償回收費用等。近三年來,全縣已累計清運處置農(nóng)藥包裝廢棄物45.06噸,120個回收點實現(xiàn)定期清運全覆蓋,回收率達87.1%。
材料二
B市發(fā)布的《關于城區(qū)實施機動車禁止鳴笛喇叭措施的通告》已于2023年7月1日起正式實施,禁鳴區(qū)域擴大至“繞城高速+京港澳高速”的合圍區(qū)域內(nèi)。當?shù)亟痪瘑訖C動車禁鳴區(qū)域禁鳴專項整治行動,嚴厲查處違規(guī)鳴笛行為,違反者將被罰款100元。此舉一經(jīng)推出,迅速引發(fā)社會的廣泛關注和熱議。
某中學王老師:隨著城市機動車保有量的連年攀升,汽車鳴笛帶來的噪音問題越來越嚴重。在城市這樣人口密集和高速流動的空間,特別是在學校、醫(yī)院等區(qū)域,機動車鳴笛造成的噪音給人們的工作和生活帶來不利影響,城區(qū)禁鳴還是很有必要的。
市民張女士:開車亂按喇叭確實很不文明。城區(qū)禁鳴笛以后,道路上安靜了許多,不像之前那樣,喇叭聲此起彼伏,亂哄哄的。針對亂按喇叭這樣的不文明駕駛行為,單靠市民自覺往往很難杜絕,需要有相關的法律法規(guī)來約束。
市民朱先生:大家應該理性看待禁鳴專項整治行動,一些車主在網(wǎng)絡平臺上發(fā)布視頻,表達自己的情緒,如通過吹哨子或直接打開窗戶對外大聲催促吆喝,或用手拿小黃鴨不斷擠壓發(fā)出刺耳聲音的方式替代鳴笛,以此調(diào)侃“禁鳴令”。這種“上有政策、下有對策”的做法,無助于亂鳴喇叭問題的治理,甚至會消解政策的權(quán)威性。
私家車主李先生:城區(qū)“禁鳴令”讓喇叭突然失去了原有的作用——按喇叭很重要的一個功能就是提醒路人注意車輛,讓行人和機動車注意保持距離。有時鳴笛是迫不得已的,在一些狹窄的路上開車,經(jīng)過路口或視野盲區(qū)都會習慣性鳴笛示意,避免發(fā)生交通事故,不讓鳴笛感覺有安全風險。
網(wǎng)約車司機張師傅:現(xiàn)在“低頭族”很多,一些行人過馬路時低頭看手機、闖紅燈,一些車主在等紅燈時也經(jīng)常低頭玩手機,紅燈變成綠燈也不走,遇到這種情況如果不能鳴笛,只能看著干著急。市區(qū)一些電動車、摩托車、自行車等非機動車隨意占道行駛,加上一些出租車、網(wǎng)約車在路邊違法上下客,如果完全不讓鳴笛,很難提示安全風險。
的士司機吳師傅:我前幾天領到一張罰單,感覺自己很冤枉。對違法停車、違法變道等交通違法行為,交警都是使用電子警察或隨身執(zhí)法記錄儀拍攝取證,而違法鳴笛,幾乎只能靠交警在現(xiàn)場取證,缺少客觀性和公正性。
市委黨校王教授:《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》早在2004年就已頒布實施。此后,我國不少城市相繼推出了禁鳴措施,例如上海、北京、重慶、廣州、西安、鄭州等。在規(guī)定區(qū)域、路段和時段禁止鳴笛,已成為許多城市治理的成熟政策選擇。禁鳴不是目的,其核心意義在于引導駕駛?cè)损B(yǎng)成良好的駕駛習慣,減少交通噪聲污染,推動城市交通文明進步。
某大學法學院梁教授:禁鳴措施涉及司機、行人和普通民眾的利益訴求,應充分考慮城區(qū)范圍、交通流量以及群眾接受度等情況,對不同時段和不同路段的禁鳴要求進行區(qū)分,對突出安全需求的警示性鳴笛等允許鳴喇叭的情形也要進行規(guī)范和明確,這樣才能提高禁鳴措施的準確性和有效性。要加強部門協(xié)同,合理規(guī)劃城市交通路線,規(guī)范行車秩序,在特殊路段增設顯著標志,方便識別,通過多種措施來保障暢行有序的交通環(huán)境。
市律協(xié)工作人員小陳:法律法規(guī)的實施應兼顧各方的訴求和利益,堅持法律效應和社會效應相統(tǒng)一,開展禁鳴區(qū)域禁鳴專項整治行動要推出一系列更加科學化、精細化、人性化的管理措施,在交通安全和噪聲控制方面尋求一個平衡點。有了市民的廣泛認可和參與,治理行動才能取得成效。
劉律師:國內(nèi)有些城市也實行全城禁鳴,但在急彎、坡頂這類安全視距受影響的路段,以及緊急情況下依舊是允許鳴笛的。這種不搞一刀切的做法值得借鑒,例如,有理由鳴笛,并且鳴笛次數(shù)不超過2次、持續(xù)時長不超過規(guī)定的情況可不被處罰。
許律師:在執(zhí)法過程中,交警應堅持人性化執(zhí)法,針對駕駛?cè)锁Q喇叭的具體原因,要充分聽取當事人的陳訴和申辯,根據(jù)現(xiàn)場具體情況依法做出判斷和處理。車主是否構(gòu)成違法,以及違法是否由其本人產(chǎn)生,需要相關部門完善聲吶抓拍執(zhí)法設備,為處罰提供參考依據(jù)。在執(zhí)法過程中不排除車主會提出異議,也希望執(zhí)法機關在提供相應客觀證據(jù)的同時,予以全面的技術說明。
張律師:對于突發(fā)情況下的鳴笛,應堅持例外原則,并為不當吃罰單的車主提供查詢、核實和糾錯服務。交警部門應向社會定期公布鳴笛治理情況,特別是鳴笛罰款數(shù)據(jù),方便市民知情和社會監(jiān)督。
材料三
原價50元的蛋糕特價10元3份,56元一箱的酸奶賣29.9元,12.8元的礦泉水現(xiàn)價0.5元……什么樣的東西打折力度如此之大?說的就是“臨期食品”!臨期食品一般是指即將到達保質(zhì)期,但仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品。與常規(guī)食品相比較,距離保質(zhì)期越近,其價格越便宜。曾經(jīng),對于臨期食品的處理,商家往往感到頭疼,消費者對其更是“瞧不上”,報以敬而遠之的態(tài)度。如今,隨著“勤儉節(jié)約、杜絕浪費”的觀念深入人心,加上價格便宜,臨期食品反倒成了“香餑餑”。
“我都是晚上來買第二天的早餐。正常情況下,一個面包加盒牛奶,需要10多元,但買臨期食品能省三四元。”一位消費者對記者坦言,“既給自己省了錢,又避免了食物浪費,這是雙贏?!盚市一家超市負責人表示:“以往臨期食品的處理是一大難題,但現(xiàn)在這些食品受到了消費者特別是年輕人的青睞,反倒成了商機。”一項臨期食品行業(yè)市場分析研究報告顯示,目前中國臨期食品主力消費者為年輕人,年齡介于26-35歲的占比47.8%。以前人們總認為,買打折食品要么是退休大媽們的專利,要么是經(jīng)濟拮據(jù)的人才去購買,但現(xiàn)在很多年輕人加入了這個行列。
剛大學畢業(yè)的小樂告訴記者,最初在社交網(wǎng)絡上刷到臨期食品,發(fā)現(xiàn)這些快到期的零食好多都是知名品牌,還很便宜。小樂參加了擁有8萬多人的某網(wǎng)站“我愛臨期食品分享團”。他們在此分享折扣購買的經(jīng)歷和“踩雷”的教訓,甚至挨個點評買來的零食。小樂說,大家不愿意購買的那些臨期食品,主要是存在食品本身不健康或口味欠佳等問題。業(yè)內(nèi)人士表示,臨期食品之所以盛行,與國家提倡杜絕浪費有關,還與當前食品行業(yè)產(chǎn)能過剩、上游供應量激增有關。據(jù)商務部統(tǒng)計,國內(nèi)零食總產(chǎn)值已超2萬億元,按每年2.5%的食品沉淀率計算,臨期食品市場規(guī)模已接近千億元。
今年32歲的小君在H市?;ㄉ鐓^(qū)街角的顯眼處開了間“熟季良品零食折扣店”。紅色的大招牌上,并沒有明晃晃的“臨期食品”字眼,消費者得從“熟季良品”的字眼里才能嗅出一些微妙的味道。小君告訴記者,目前,二三線城市的消費者對臨期食品行業(yè)的認可度依然不高,提到“臨期”,多有負面印象。但從事食品行業(yè)第四個年頭的小君很明確,自己下一步的重心就在這家折扣店。他認為,臨期折扣店的下一個風口就要來了。他反復向記者表示:“要做,就趕緊做?!?/div>
然而,面對已經(jīng)從“小眾狂歡”走入大眾視野的臨期食品,一些消費者搶著“撿漏”,也有不少人因食品安全問題心里“犯嘀咕”。在業(yè)界專家看來,雖然臨期食品已經(jīng)站在了風口上,但也存在不小的風險。一旦出現(xiàn)質(zhì)量把控不力,就會讓市場重新審視這一行業(yè)。零售行業(yè)的資深從業(yè)者魏先生告訴記者,普通商品在臨近保質(zhì)期的3/4這個臨界點時會進行打折出售,還有一部分臨期食品可以退回廠家。不過許多廠家對此也沒有太好的辦法,多采用銷毀或丟棄的方式來處理,事實上造成了資源浪費,沒有辦法退回廠家且未銷售完的打折商品,經(jīng)銷商也多采用銷毀處理。因此,只要是通過靠譜的渠道買的,不用擔心它有什么不安全的地方。
記者了解到,當前臨期食品市場缺少規(guī)范,很大程度依靠商家自覺,并且線上線下對臨期食品的品控沒有統(tǒng)一標準。L大學工商管理學院王博士告訴記者,盡管臨期食品的說法已經(jīng)被商家和消費者普遍接受,但嚴格地說,臨期食品還只是一個市場概念,并不是一個標準的法律概念。食品安全相關的法律法規(guī)均未涉及“臨期食品”這一概念,更未對臨期食品作出任何規(guī)定。有關部門曾出臺過臨期食品管理辦法,對商家銷售即將過期食品履行“醒目提示”義務提出明確要求,但這些多屬于部門規(guī)范性文件,層級效力不高,約束力不強,還存在監(jiān)管標準不統(tǒng)一等問題。
H大學營銷學院陳教授表示,如今的年輕人消費變得既理性又自信,不再覺得越貴越好。對同樣的東西,開始主動尋找更具性價比的渠道。他們是未來消費的主體,代表著一個時代的消費取向,也代表著當下的消費自信。如何管好臨期食品是一門學問。市場上不該少的少了或者不該多的多了,是做得少了還是管得多了,都值得管理部門思考。把握好這少和多,是對管理者的重大考驗。讓商家賣得坦蕩、讓顧客買得放心,無疑需要監(jiān)管者多些“包容之心”,發(fā)揮好“有形的手”的作用,加強食品安全依法治理,讓廣大消費者獲得更大幸福感。
材料四
坐落于C市良峰社區(qū)的智惠食堂今年上半年正式運營,很快吸引了大量“鐵粉”。每天傍晚,食堂門口都排起長隊,有8歲的孩童,也有80歲的老人。類似這樣的社區(qū)食堂,在C市已建成近1000家。這正是C市推進全齡友好型城市建設的一抹亮色?!敖ㄔO全齡友好型城市,就是要建立健全覆蓋全生命周期的服務體系,全面回應各年齡群體對美好生活的需求?!盋市王市長說。這是“人民城市”的本質(zhì)要求,在當今人口快速老齡化和生育政策逐步放開的背景下,將全齡友好的理念融入城市建設是未來的必然趨勢。為此,C市制定了全齡友好型城市建設實施方案,圍繞全生命周期努力為每一位市民提供高效服務。
在C市,像智惠食堂這樣擁有大量“鐵粉”的地方,并不在少數(shù)。河源社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體內(nèi),李大爺正在練習毛筆字,他使用的筆墨紙硯,正是由養(yǎng)老服務綜合體免費提供的。現(xiàn)年78歲的李大爺,是這里的常客,從居住地到這里,他步行只需要20分鐘。目前,這樣的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體項目在C市已建成35個,每天都吸引著不少老年人的到來。幸福晚年生活不僅落地社區(qū),更是走進了老人們的家中?!坝辛诉@個小小的按鈕,只要按一下,就有人來幫助我,心里感到踏實、安全多了。”市民羅大爺口中的小小按鈕,正是社區(qū)為他安裝的一套家庭智能報警設備——門磁檢測器、燃氣報警器、SOS緊急呼叫器……一個個“智能管家”,為老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署,全市將開展養(yǎng)老護老設施智能化工作,我們社區(qū)是先行試點之一。這套家庭智能報警設備有利于社區(qū)及時了解老人的健康狀況和居家生活情況?!鄙鐓^(qū)黨委李書記說。在C市,從空巢老人居家適老化改造到建設老年人助餐點、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、老年認知障礙友好社區(qū),對老年人的關愛正全面開花。
一塊塊積木堆疊,沒多久便成了大廈,幾個孩子合力,一座“城市”慢慢就有了雛形。C市欣榮社區(qū)的智慧托育中心里,孩子們正在保育師的指導下發(fā)散著想象力。過去,每到暑假,孩子們的照護問題令許多家長感到心累——托育機構(gòu)離家遠、托位緊俏,好不容易找到,收費又超出預期?!懊裆年P鍵小事就是政府的頭等大事,別看事兒小,意義卻不小。”市教育局林局長說,“我們統(tǒng)一規(guī)劃了社區(qū)智慧托育中心的分布,正在逐步鋪開建設?!盋市鼓勵國有企業(yè)、示范性托育機構(gòu)參與投資建設,并支持以公建民營、購買服務等方式引入專業(yè)機構(gòu)規(guī)范化管理運營?!斑@樣既降低成本,又能保證服務的質(zhì)量,實現(xiàn)降本增效。”林局長說。目前,C市已建成社區(qū)智慧托育中心40余家,初步建成“15分鐘托育服務圈”,優(yōu)質(zhì)便捷的托育服務正在被送到越來越多的市民家門口。
關注民生從不只是“一老一幼”,更是要讓全齡人群獲得幸福感。C市在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障等方面出臺支持措施,為符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,申請青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。張先生是一家機器人公司的董事長,這家機器人公司已經(jīng)成長為全國同行業(yè)中的頭部企業(yè)?;貞浧饎?chuàng)業(yè)經(jīng)歷,張先生滿懷感動?!坝捎谇捌谘邪l(fā)費用較高,到了成果轉(zhuǎn)化和推廣階段,我們公司的資金鏈出現(xiàn)了問題?!睆埾壬f,“懷著試一試的心理,我們向政府申請了青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。沒想到,我們的申請材料遞交上去,不到一周資金就到賬了,解了我們的燃眉之急。別看這事兒不大,但做這么好也不容易!”在C市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的這幾年,張先生和他的伙伴們真真切切地看到了光明的未來。“青年有發(fā)展,城市有未來?!蓖跏虚L說。C市正鉚足了勁打造吸引青年人才的新生態(tài):一邊加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)體系,營造良好的就業(yè)環(huán)境;一邊強化公共服務能力,營造良好的生活環(huán)境。
日前,劉女士在手機短信上看到,一筆臨時救助款到賬了。這是C市通過打造低收入群體“幸福碼”應用平臺對困難群眾實施主動救助的縮影。這筆救助款緩解了劉女士的生活困難,也保護了她的尊嚴。這無聲的援助,彰顯城市治理的濃濃暖意?!敖ㄔO全齡友好型城市要一個都不能少,要讓全體市民共享社會發(fā)展的成果?!蓖跏虚L說。對于特殊群體的幫扶,C市織就了全面的保障網(wǎng)。今年印發(fā)的《關于進一步幫扶特殊群體推進共同富裕的若干政策意見》,圍繞困難群眾、殘障人士、老年人、困境兒童等各類特殊群體,梳理整合基本生活保障、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等綜合幫扶政策,形成一張覆蓋全市特殊群體的幫扶政策清單。
“我們就是要把每件小事都做好,讓陽光照亮城市的每一個角落?!蓖跏虚L說,“我們把高質(zhì)量發(fā)展的理念落實到城市建設中,一件一件抓落實,一年一年接著干。”
二、作答要求
問題一
請根據(jù)給定資料1,概括Z縣處置農(nóng)藥包裝廢棄物的主要做法。(15分)
要求:
?。?)準確全面;
?。?)分條列出;
(3)不超過200字。
問題二
假如你是交警部門工作人員,請根據(jù)給定資料2,對B市實施機動車禁鳴措施中出現(xiàn)的問題提出解決建議。(20分)
要求:
?。?)問題梳理全面、準確、有條理;
?。?)所提建議與問題相對應,具體明確、切實可行;
(3)不超過300字。
問題三
近期,不少群眾向H市市場監(jiān)督管理局來信咨詢臨期食品的安全問題,假設你是該局工作人員,請根據(jù)給定資料3草擬一封公開信,以回應群眾關切。(25分)
要求:
?。?)緊扣資料,有針對性;
(2)條理清晰,格式規(guī)范;
?。?)450字左右。
問題四
給定資料4中提到“我們就是要把每件小事都做好,讓陽光照亮城市的每一個角落”。請深入思考這句話,參考給定資料,聯(lián)系實際,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
?。?)觀點明確,見解深刻;
?。?)思路清晰,語言流暢;
?。?)參考給定資料,但不拘泥于給定資料;
?。?)800-1000字。
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