2021年北京公務員考試申論試題（鄉鎮）
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2021年北京公務員考試申論試題（鄉鎮）
材料一
老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。
從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業生態建設和發展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。
1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路。
“說出來您都不信，我們全家總動員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到?！?985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。
2010年以來，北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮蔬菜產業化、設施蔬菜標準化，創建國家級示范育種場和養殖場；2018年1800多家農業龍頭企業和農民合作社被納入平臺管理，5000多個產品實現質量安全可追溯。北京市統計數據顯示，2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數28.4萬頭，為北京的農副產品穩定供應提供了巨大保障。
“我們的蔬菜主要是直供超市，同時合作社也為市民提供農業休閑和采摘項目?！北本〣區一家種植合作社負責人張經理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節約了三分之一，肥料節約與節水方面效益顯著，蔬菜品質也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數據等遠程實時監測墑情、環境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產，效率提高了近20％。”
北京某批發菜市場管理負責人介紹，現在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值，又可實現消費者廚余垃圾減量?，F在，這個市場每天實現垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。
為提升生活性服務業品質，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區周邊，30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。
在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發生著變革。近年，北京市農業農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優化改革，農機管理、種業管理、畜牧漁業管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用，每年可節省費用累計超過100萬元。
“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O督管理局一位負責人表示，今后將繼續嚴格合規準入，加強市場監管，保障餐桌安全。
材料二
從農業發展的產業鏈條來看，除了農業科技創新和市場銷售的兩頭在北京有優勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地，產品市場日益廣闊。
北京S農業股份有限公司2007年開始在河北遷安、承德建設外埠生產基地，2010年后又陸續開始在山西陽高、陜西漢中和海南省多地合作建設生產基地15個，在基地引導農民進行標準化生產，帶動當地農業生產方式變革，促進產地農民增產增收。北京F生物科技公司在外埠產地引進自動化播種機、智能溫室大棚，應用農業智能設備物聯網，推行追溯編碼體系，實現了農作物從種到收全程智慧管理。
北京N食品集團的業務內容涵蓋了米面油、肉蛋奶、醬醋茶、糖酒菜等全品類食品，基本實現種植、養殖、倉儲、加工、貿易、配送、銷售等全產業貫通。例如：該公司從育種到養殖，到屠宰、物流的配送等，形成了完整的養豬產業鏈，先后在北京房山、黑龍江雙河生豬養殖基地開辟“建樓養豬”模式，配備全程自動化的軟硬件設施和安全科學管理體系；在河北S工業園與定州牧場形成了“規?；翀?現代化加工”的完整產業鏈條；即將建成的北京鮮活農產品流通中心，將與最大的批發菜市場形成北京農產品供應儲備“雙中心”，實現與全國各地農產品的產銷對接，更好滿足市民的個性化需求。
李先生是一名北京的玉米供應商，今年春節期間他沒休息過一天。從大年初二開始，他就遠程指揮海南某種植基地及時采摘玉米發往北京，為40多家超市、企業提供穩定的貨源，他要確保每一車玉米順利來到北京。從海南基地到北京，遠距離運輸加上疫情期間的道路管控，讓物流顯得更加艱難。司機們繞過以往必經的湖北，一路經廣西、江西、安徽、山東、河北才輾轉抵京，每一趟都要歷經55個小時的晝夜奔波，比平時多走500多公里?！八緳C師傅實在辛苦，一路上只能靠泡面和礦泉水填肚子?！苯衲暾?，李先生每車玉米的物流費用提高了許多，但每天依舊有7輛貨車從海南發車，“產地裝貨的、冷庫預冷的、路上跑的、在市場賣的，50多輛車在同時作業。”
材料三
“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！眳栃泄澕s，反對浪費，是對食物的尊重，對農民的尊重，也是對自己的尊重，對社會文明的尊重。近來，各地積極踐行中央對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，進一步加強宣傳教育，培養節約習慣，推動“浪費可恥、節約為榮”成為社會新風尚。餐飲浪費現象，不只是個人消費習慣問題，更是事關國家糧食安全的大問題。全國各大媒體也都在討論制止食品浪費行動，某網站的“優雅吃貨吧”里，吧主也拋出一個討論話題：從田間到餐桌，你有哪些記憶？
下面摘錄部分網友曬出的經歷和體會：
網友甲：我母親總是說，端上餐桌的每一份美食都表達著從田間到餐桌的善意。她每次一看到孩子們吃飯掉飯粒，總是說“罪過啊，罪過啊”從母親說的“罪過”這個詞，我能深深感覺到，老一輩人對食物懷有的那種敬畏之心。
網友乙：小時候，父母收割完稻谷，都會要我提著竹籃再到田里去，將散落的稻穗一根根拾回來，顆粒歸倉?，F在，我也見不得有人將米飯棄之不顧，因為眼前總會出現父母躬耕風雨的身影。
網友丙：作為在城市長大的孩子，雖然之前也讀過“粒粒皆辛苦”這樣的詩句，但一直沒機會和糧食親密接觸，對其也沒什么特別的感受。直到在大學勞動課程中，我的認識發生了巨大的變化。那時，從買種子、播種，到除草、翻地，再到收割、銷售，都是我們自己來做。大家都一頂草帽、一副手套，手持鐮刀，躬身割水稻、打谷子，還在農場里挖出了一個池塘養魚。挖池塘的時候，好多同學手上都磨出好幾個水泡。但到了收獲季節，看到累累果實大家都很有滿足感。記得一位同學情不自禁地感慨，對食物的尊重不僅僅是一種情感，更是一種責任！
網友?。阂淮稳コ责Q飩，我囫圇吞棗吃得很快。老板娘從廚房捧了一個小碗出來，一看我已吃完了就著急地說：“哎呀，糟糕了，剛才給你的調料里少了一種醬汁！”結賬時，她死活不肯收錢，并對我說：“餛飩本來應當更美味的！是我調味不正宗，對不起您??！”她對食物的樸素匠心讓我感動。關注餐桌上豐美的食物，更應關注食物背后的那些人。
網友戊：今天在單位被各種煩心糟心事糾纏，下班回家途中，帶上耳機聽著傷感的歌曲，感到極度沮喪！不料，轉過一個街角，突然聞到一陣雜糧香味，這香味牽引著我來到了煎餅鋪子前。我迫不及待地說：“老板，請幫我攤個煎餅，加個雞蛋和里脊，少放點辣椒?！敝?，捧起熱騰騰的煎餅，狠狠地咬上那么一口，我發現，生活原來也不是那么糟糕啊！
網友己：有的消費者總覺得，我花我自己的錢消費，剩了就扔了，這是我的自由和權力，關他人什么事？有的餐飲企業也認為，消費者自己點餐買單，他自己愿意多花錢我們也能多賺錢，我們有什么理由去阻攔呢？
材料四
不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過去3個多月后，仍能在市場上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農產品產地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發展。農產品產地“最先一公里”，是指農產品在產地采摘后至移交物流運輸之前，為了保持農產品質量、延長保質期，需要進行的一系列活動，包括預冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列工作。其中，預冷、分級、加工是農產品產地冷鏈的早期質量控制環節，在整個供銷鏈條中的地位是極其重要的，因為無論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優的。
“2019年，我國農產品總產量19.80億噸，其中生鮮農產品產量超過11億噸?！狈鲐氶_發研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問題，無法及時銷售的生鮮農產品損失達到20%~30%，這一損失主要由農戶來承擔。
近年來，各級政府陸續出臺了農產品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發布的《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》中，就明確提出要聚焦農產品產地“最先一公里”，鼓勵各地加快補齊這一短板。2020年7月國家發展和改革委員會發布了首批國家骨干冷鏈物流基地建設名單，推動國家骨干冷鏈物流的發展。
目前，越來越多的企業也在產地冷鏈物流方面進行布局、開拓和發力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設3個產地集運加工中心(即產地倉)，在多個省會城市打造20余個銷地倉，形成“產地倉+銷地倉”的農產品流通網絡；F農慧集團在武陵山區中心城市建設生鮮農產品物流產業園，在鄉村建立配套冷庫，形成一套農產品冷鏈預加工、儲存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農產品的損耗問題，又能讓優質農產品賣出好價錢，讓老百姓能夠吃到好東西。
H市永昌縣是一個農業大縣，其農產品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來，永昌縣調整農業產業結構，結合易地扶貧搬遷建設了大批蔬菜產業扶貧基地，已有七萬多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產業已成為全縣支柱產業。不過由于冷庫等設施不足，農產品口感品質、保存時間、質量標準難以保證，使產品附加值較低，運營成本高，損耗也較高。為了有效推動和保障蔬菜產業發展，縣政府將冷鏈設施建設定為2019～2020年的重點工程，制發了《關于促進涉農冷庫建設工作的意見》，推動涉農冷庫冷鏈物流設施的建設工作。
“目前全縣共有20個冷庫約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預冷處理的外銷蔬菜就有300萬噸，現有的冷庫遠遠滿足不了日益增長的果蔬預冷處理的需求?！庇啦h果蔬產業發展中心的夏主任介紹說，按照年產預冷外銷蔬菜300萬噸的計劃，冷庫容量必須達到15000噸以上，增加冷庫建設迫在眉睫。夏主任還提到，產地冷庫等設施的建設投入大，回報周期長，回報率低，很少有大量資金投入，而大部分農民自己又投建不起。
據了解，目前永昌縣已有的冷庫主要布局在縣城郊區，蔬菜產業基地建有冷庫的很少。2019年以來，縣里為承擔冷庫建設項目的農民專業合作社和農戶提供財政資金補貼，不過來申報的卻寥寥無幾。
“拿到補貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設后補貼，我哪有那么多錢把冷庫先建起來？即使建好了，還要報各種材料，經過層層審批。所以，我還是自行采收，簡單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來裝貨運到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說我的菜賣得確實便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫，也不用去了解那些搞不懂的什么預冷保鮮技術，這也算省心了?！?/p>
“冷鏈物流運營成本高在一定程度上增加了農民負擔，企業在基地建設冷庫的意愿也受到成本影響。”永昌縣F農業發展公司的負責人Z說，當前永昌縣生鮮農產品冷庫用電是按照工業用電收取費用，與農業用電標準相比差價大，用電費用成為制約產地農村冷庫項目建設的重要因素之一。Z同時表示，冷鏈物流對技術的專業性要求很高，冷鏈運輸設備運營、冷鏈物流信息化體系建設都需要專業人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農產品在包裝的設計、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設備的兼容性方面，仍需下大力氣進一步提高。
材料五
從古至今，人類在地球上從未停止過遷移的腳步，有多少人遠離故土，定居他鄉，就有多少人追根溯源，尋找同族。食物也是如此，物種流傳，有無互通，食材碰撞，風味交融，造就了不同地域多彩的飲食風貌。人們尋求食物的過程，也影響著人們自身；一個地域的飲食風貌，反過來塑造了那塊土地上人們的精神氣質。
稻米在山海之間傳播，世界各地的巧手又賦予其更強大的生命力和呈現力，改變著人們的飲食結構，滿足著人們的飲食需求，這是漫長、壯美又充滿著互動性和創造性的旅程。中國是最早栽培水稻的國家，也是東亞稻作文明的發源地，有超過60%的中國人以稻米為主食，但稻米對于我們絕不僅僅是一碗白米飯那么簡單。一把把谷粒到一家家的餐桌，稻米的形態被勤勞智慧的中國人民像變魔術般塑造著、幻化著。
【青?！じ駹柲尽?/p>
2020年4月，在海拔2800米的格爾木高寒重度鹽堿地上，袁隆平青島海水稻團隊首次成功種植“海水稻”。
“海水稻”是對耐鹽堿水稻的俗稱。目前，山東、內蒙古、黑龍江、廣東、甘肅、新疆等多個省區已在種植“海水稻”。2020年10月16日，山東濰坊市的“海水稻”基地中的5萬畝“海水稻”，通過中國農業專家的產量測評：每畝產量625.3公斤。這為“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”這一目標提供了選擇方案。
從“南優2號”到超級稻再到“海水稻”，幾十年來，袁隆平對雜交水稻不斷改良。雜交稻目前已經覆蓋了全中國和許多國家。僅在中國，雜交水稻種植面積就達2.5億畝，面積占比57%，產量占比65%。在泱泱稻田里，袁隆平一次又一次創造了人類糧食生產的高度。
每天都要到田里去，已經成為袁隆平的生活習慣。上世紀50年代，袁隆平最初從事的是紅薯育種研究教學。當時國家糧食非常短缺，于是他轉而從事國家最需要的水稻育種研究。對于袁隆平來說，愛國就是讓糧食增產，用有限的土地養活更多的人。盡管糧食已經連續多年增產，但并不意味著能一勞永逸地解決糧食問題，在營業形勢好的時候，還是不能麻痹松懈，放松糧食生產。袁隆平希望通過耐鹽堿雜交水稻的研發和推廣，讓鹽堿地像普通耕地那樣造福人類，他把“海水稻”技術的突破和創新稱為拓荒人精神。
【貴州·南白鎮】
黃粑，又名黃糕粑，是貴州省遵義市南白鎮的一種漢族傳統特色小吃。主要原料為稻米，口感細膩酥軟，香甜可口。首先將洗凈的粘米與糯米打制成混合的米漿，再將糯米洗凈，放入傳統的木甑中蒸煮到七八成熟。然后將打制好的米漿與蒸好的糯米飯倒入大木盆中再進行混合，緊接著，便用清洗并煮制好的老筍殼葉或大竹葉將糯米飯團依次捆扎好，然后便可全部盛入大木甑中加火蒸煮。經過漫長的20個小時左右，黃粑出鍋了，香氣透過濕熱的竹葉蒸騰而出。趁熱剝去竹葉，黃潤晶瑩的黃粑，糯香、甜香、竹香撲入口鼻，沁入心田，讓人垂涎欲滴，食欲大開。
長江以南，人們更喜愛米制糕點，喜愛將糕團制作成惟妙惟肖的動植物造型，象形一直是中國人的獨門心傳，這種別具一格的糕點已經不是單純的食物，而是更高層次的、對生活情趣的審美。
【浙江·寧波】
每年晚稻成熟，就到了寧波人打年糕的時候。孩子們約好都從寧波回到村里來看望阿公阿婆，四代同堂的一家人像這樣圍坐在一起的日子，一年只有難得的兩三次。在這個頗為豐盛的餐桌上，自然少不了孩子們最喜歡吃的年糕。做年糕是寧波人慶賀新年的一種傳統，以前的寧波家庭要在新年之前做上幾十斤至上百斤年糕，泡在冬水里儲藏，從臘月一直吃到來年。寧波水磨年糕用當年新產的晚粳米制作，經過浸泡、磨粉、蒸粉、搡搗的過程，分子進行重新組合，口感也得以改善。搡搗后的米粉團，在鋪板上使勁揉壓，再揉搓成長條，一條最普通的腳板年糕就成型了。五歲的寧寧最高興的事情就是跟著曾祖外婆一起做年糕。等寧寧長大的時候，也許不會記得年糕的做法，但那種柔韌筋道的口感，承載著家庭的味道，則會留在寧寧一生的記憶里。
無論是年糕，還是一碗熱氣氤氳的白米飯，留給孩子們的不僅僅是家的味道和溫度，還有父輩為了給生活增添一份味道和色彩，所付出的辛勤和智慧。食物是人類生存的必不可少的物質條件，但它傳遞的卻是精神力量。
【非洲·馬達加斯加·安巴通德拉扎卡市】
依靠種植中國雜交水稻，阿拉法村的蘭德爾一家住進了紅磚瓦房，過上了富裕的生活。而4年前，他家7口人還擠在一間20平方米的茅草屋里。現在，蘭德爾帶著村里20余戶農民種植雜交水稻，“雜交水稻改變了我們的生活，讓我們對未來充滿希望！”村民們興奮地說。
如今，中國水稻在美國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦等許多國家“生根開花”，稻花飄香世界，正在續寫著稻作文明的新篇章。
問題一
根據給定材料1-2，概括北京市為了保障市民餐桌的豐富安全所采取的主要措施。（20分）
要求：準確全面，語言簡練，字數不超過300字。
問題二
給定材料3中有網友認為“對食物的尊重不僅僅是一種情感，更是一種責任”，談談你對這句話的理解。（15分）
要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數不超過250字。
問題三
結合給定材料4，聯系實際，請你談談解決永昌縣冷庫建設問題的主要思路。（25分）
要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。
問題四
閱讀給定材料，結合對材料5中畫線部分的思考，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：聯系實際，觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字數控制在800-1000字。
提醒：參考答案見上面的PDF文件
