2023年北京公務員考試申論試題

http://www.ssrtes.com 2023-12-29 16:55 來源：永岸公考

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　　2023年北京公務員考試申論試題在此發布。本套2023年北京公務員考試申論試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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2023年北京公務員考試申論試題

　　材料一

　　我們生活在一個科學技術快速發展的時代。現代信息和通訊技術的發展，不僅為經濟發展提供了強大的動力引擎，也為社會治理和服務提供了先進的工具和手段。黨的二十大報告指出，采取惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平。近年來，科技賦能已經成為服務民生的一種新途徑：運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術不斷進行服務創新，這不但節省了服務所消耗的資源、降低了服務成本，而且提升了服務的便捷度、舒適性和安全性，以及人民群眾的獲得感，正是堅持以人民為中心、持續提升為民服務質量的重要途徑和保障。

　　為了讓先進技術服務于民，北京市以市政務服務網“用戶空間”為重要載體，利用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，研判用戶需求，為企業和群眾提供精準、主動、個性且安全可靠的數字專屬服務，實現從“人（企業）找政策、服務”向“政策、服務找人（企業）”的服務模式轉變。同時，建立了個性化的“一人一檔、一企一檔”，將原來分散在各部門的辦事信息、電子證照等分類歸集管理、集中應用。目前已歸集12類信息167類電子證照，并與辦事表單、材料相關聯，實現辦事免填報、減材料。打造了“政策直達專區”，企業可通過政策月歷查看現行政策與申報信息，通過政策體檢查驗申報條件符合度，根據自身條件匹配適合的政策等，這就使得惠企利企政策直達企業身邊，大大節省企業的時間成本?！坝脩艨臻g”自上線以來，已為企業和群眾提供主動提醒、政策推送等個性化服務510萬余次。

　　在保障企業、群眾辦事“找得到”的基礎上，北京市還著力解決“問得清”的問題，推出了“在線導辦”服務：依托市、區、街道（鄉鎮）三級政務服務中心綜合窗口服務團隊，組建了一支精通業務的“在線導辦”團隊，為辦事人提供“一對一”網上辦事問題解答、信息填報指導、申請材料審核等服務，打造實時性交互式、有溫度的“線上辦事窗口”。截至目前，“在線導辦”服務已累計接待咨詢群眾33萬人次，滿意度達97%。

　　除了依托“在線導辦”實時互動，針對部分事項辦理情形多不同情形需要提供不同材料的情況，市政務服務網還推出了“引導式辦事指南”，系統可根據辦事人的基本信息，結合不同情形下的事項辦理要求，逐一對應匹配后，導出定制化材料清單和辦事清單，有效提升辦事指引的精準度。如辦理機動車登記，以往辦事人需要根據戶籍所在地、申請人身份類型、是否代辦等，從完整的辦事指南中篩選出自己屬于哪種辦事情況，并確認需要準備的材料清單。而現在只要通過“引導式辦事指南”，系統將通過“一問一答”的形式，根據辦事人的選擇結果，自動生成符合辦事人條件的定制化、個性化材料清單和辦事流程。截至目前，北京市政務服務網已提供1.45萬個情景引導式辦事指南。

　　有關部門表示，下一步，北京市將全面貫徹落實數字政府建設要求，以企業和群眾需求為導向，積極探索新技術與政府服務的深度融合，為企業和群眾提供更加智能化、精準化、個性化的政務服務。

　　材料二

　　隨著老年人口的不斷增長，北京市各式養老服務驛站如雨后春筍，蓬勃發展。走進X區W街道H社區養老服務驛站照料間，隨處可見的智能養老設備科技感十足。墻上的智能顯示屏，清晰地顯示著老人的基本體征狀況：血壓、心率等實時數據就來自于老人床下一枚小小的傳感器，不僅服務于工作人員日間照料，同時還可以把老人的健康數據傳送到子女的手機。驛站還開發了“一點孝心”APP，方便子女通過手機客戶端在線為老人定制陪同就醫、上門助浴等個性化服務，還能在上面對服務進行評價、反饋，這使得兒女“膝前盡孝”的心愿不再受到地域的限制。

　　為探索智慧居家養老精準化服務，北京市T區委社會工委區民政局發起“一鍵呼”服務項目。“一鍵呼”終端就是一部電話，操作界面上除了常規按鍵，還搭載了“居委會”“衛生站”“養老驛站”“物業服務”“親情號碼”等多種一鍵直呼按鈕，大號字體清晰顯眼，最下方還設有紅色的“急救”“養老廣播”兩個醒目按鍵。截至目前，T區已有2416戶老年人家庭安裝“一鍵呼”終端?！拔覀兩狭藲q數的老人最怕什么？就怕突然病了身邊連個人都沒有。這個‘一鍵呼’太有用了，不僅能看病救急，還有這么多功能，一按就通！現在科技人員設計的這些創新產品真是太貼心了，大大方便了我們的生活！”社區的張奶奶感慨道。

　　81歲的王大爺家剛裝好“一鍵呼”，他就用起了訂餐服務，“第一次訂餐，不到20分鐘，養老驛站的工作人員就把熱騰騰的午飯送到家里來了。”除了用餐，出行不便的他還通過“一鍵呼”享受了代開藥、生活用品采購、家電維修、上門助浴等服務?！懊看挝彝ㄟ^這個設備提出什么需求，總是有人很快就做出反應，為我提供一系列的服務。這個設備好用，背后也少不了這么多的管理和服務人員??！”王大爺連連稱贊。

　　近年來，T區建立養老信息綜合平臺，覆蓋受眾、客體、資源、流程、財政五大數據庫，開發出六大模塊共計22個子系統，覆蓋老年人30.5萬，五大數據庫累計歸集涉老數據868萬條。強大的智能中樞，使關鍵要素形成互聯，為科學決策提供強有力的信息支撐。

　　材料三

　　2012年，北京地鐵1號線上最后一輛“悶罐車”退役。此后，北京地鐵所有車型都安裝了空調。不過每到夏季，乘客對列車空調溫度的投訴卻一直沒有間斷。

　　“我們曾經接到投訴，一位乘客說車廂太熱，另一位則說車廂太冷。后來發現，兩人在同一列車上?！钡罔F服務熱線工作人員有點無奈地分享了這樣一段往事。

　　為了提高乘客舒適度，提升地鐵服務質量，2019年6月，北京市在地鐵中開展“同車不同溫”試點工作。其基本思路就是，對一趟列車的不同車廂預先設定高低不同的溫度，并以顯要形式標注。這樣，乘客就可以通過站臺地面上的標識，根據自身情況選擇溫度合適的車廂。試點工作率先在地鐵6號線展開，同年推至2號線、13號線等多條地鐵線路。2021年夏季，北京地鐵繼續在5條線路試點“同車不同溫”，同時針對乘客意見進行了調研。調研后，地鐵公司綜合各方意見和各線路實際情況，確定了車廂24℃到26℃的溫度范圍。

　　“同車不同溫”說起來容易做起來難。車廂溫度設定后，乘客還經常感覺“忽冷忽熱”，這一過程受到多種因素的影響。首先，這與列車空調的工作機制有關。目前北京大部分線路的列車空調都是定頻空調，在啟動前需預先設定一個目標溫度。當車內溫度高于目標溫度，空調開啟制冷模式，空調出風口吹出冷風，等溫度降至所設定的溫度后便不再運轉；如果車內溫度超過設定后，就繼續運轉釋放冷氣，通過追隨控制以力求溫度保持在目標溫度。這樣的工作機制，容易讓人產生忽冷忽熱、體感溫度與車廂標示溫度不一致的感覺。其次，與列車面臨的外部環境有關。尤其是那些地上線路以及在地上地下穿行的線路，車輛運行時，車廂溫度受光照、大風或雨雪等外部環境的影響較大，保持車廂內恒溫有一定困難。而當列車停在站臺上時，車廂內與站臺上的空氣交換，也會導致車廂溫度突然明顯上升或降低。此外，車廂溫度還受車廂人數的影響。對于同一車廂，高峰時段乘客較多，空調溫度不變的情況下，乘客會感覺溫度偏高，而平峰時段乘客較少，部分乘客尤其是老人小孩等敏感人群可能會感覺溫度偏低。

　　盡管存在上述困難，地鐵運營部門還是設法保持車輛內部溫度的穩定和舒適。2022年年初，北京地鐵公司根據不同線路車輛硬件設施的特點，采取車輛網絡系統控制優化、通風模式可變、改進空調控制器程序、加裝倍增風機、改造出風格柵等方式，于5月31日前完成了空調系統的改造。“像部分線路改造出風格柵，就減少了空調冷風直吹乘客的情況發生，對于早晚高峰的出行更加友好。”一位工作人員介紹。

　　據介紹，地鐵列車在上線運營前，車輛段里的檢修人員每日會對車輛空調進行全面檢查和維護，確保設備處于良好工作狀態。為了不斷提高乘客出行體驗，工作人員會定期跟車檢查、統計和記錄相關溫度數據，為空調溫度調控提供數據支持。運營過程中，工作人員也會全程關注車廂內空調溫度情況。運營結束后，工作人員還會對空調進行功能性檢查。

　　“‘同車不同溫’試點之后，總體來說乘客對車廂溫度的投訴在逐漸下降?！北本┑罔F某負責人表示。

　　材料四

　　科學技術發展日新月異，有些新發展和應用的服務技術，沒過幾年又會被新技術所取代。因而，在利用科技創新為民服務的工作中，如何跟進技術創新的步伐，在服務中及時采納更新的技術，保持服務的先進水平，是一項重要議題。近日，某報記者對北京市利用科技創新為民服務的有關情況進行了調查。

　　記者首先調查了小區中電動自行車智能充電柜的使用情況。隨著電動自行車的日益推廣和充電的日益規范，這兩年不少住宅小區都引入了智能充電柜，大大方便了群眾并且提高了電動車使用的安全性。然而，記者發現，在有些小區，智能充電柜的使用和維護情況不盡如人意。如在A小區，有公司曾在前年安裝了兩臺智能充電柜，可同時供16臺電動自行車充電。目前智能充電柜外觀上并無明顯損壞，但16個充電箱僅有2個能正常使用，柜體側面張貼的售后電話也是空白。居民徐大爺說，充電柜放在這里很長時間了，由于小區居民以老年人居多，電動車并不是出行首選，因而使用頻率不高。記者在其他的小區也發現了類似情況。

　　某小區一位物業負責人告訴記者，智能設備屬于小區新增的設施，物業公司只是收取管理費且提供電力保障，設備的運營維護還是歸智能設備企業管理。記者找到某智能充電柜公司的服務電話，撥打后轉入自動語音服務。如果想要報修，需要先下載某APP，登錄APP后再填寫相應的報修信息。記者找到該APP，發現由于APP版本太低，已經不能安裝在手機上了。

　　記者還調查了一些小區的智能舊衣回收柜的使用情況。HX公司2018年就在某小區設置了智能舊衣回收柜。為了鼓勵居民捐贈舊衣，該智能舊衣回收柜設計了舊衣自動稱重和支付終端掃碼功能。居民向回收柜投放舊衣后，只要掃一下衣柜上的二維碼，就可在自己的名下生成一個捐贈記錄；憑此記錄，居民可以在某平臺上領取相應的“綠色能量獎勵”。據了解，HX公司在全市部分小區中先后共投放了3000多臺同樣的設備，公司也被評為循環經濟模范企業。然而，記者調查發現，有些小區的智能舊衣回收柜已不能正常使用。很多回收柜根本投不進去衣服，柜旁許多舊衣物以及其他雜物胡亂堆積在地上。居民們表示，不少人并不了解這些柜子的用途和回收要求，以為就是垃圾回收箱。

　　在M胡同30號院，記者看到一處寫著“垃圾分類兌換驛站”字樣的智能垃圾分類兌換柜。過去，居民參與垃圾分類就能獲取一定積分，可以用來兌換相應的生活用品。然而，這一垃圾分類兌換柜運行沒多長時間就停擺了。記者看到，兌換柜里面還有一些物品，可掃碼后頁面卻提示為錯誤代碼，已無法正常兌換。居民劉女士表示，既然設備不管用了，那就不應該繼續放在小區，太占地方了。

　　材料五

　　為加強圖書館的服務功能，北京市C區于2011年啟動建設了“24小時自助圖書館”。該設備能夠實現自動化借閱服務：讀者可以在該設備上自助辦理借閱卡，然后將辦理好的借閱卡插進設備中，就可以實現查閱書目、下載電子書、借閱圖書、還書等一系列功能。經過10年努力，該區在43個街道和鄉鎮建設了134處自助圖書館。

　　然而，如今多處“24小時自助圖書館”雖處于人流密集之處卻幾乎無人問津。在某大街路邊，一臺放置于遮雨棚下的“24小時自助圖書館”被電動自行車緊緊包圍著。自助圖書館不僅借閱區的操作鍵盤上布滿了灰塵，機器正面和左右兩塊顯示屏均“黑著臉”，顯然已多日無人使用。機器內除了兒童讀物外，還包括哲學、文學名著、育兒等不同品類的書籍。不過，部分書籍顯然已經過時了，比如機器內的顯眼位置，就擺放著一本名為《Excel2010辦公應用從入門到精通》的圖書。

　　居民劉先生表示，在“24小時自助圖書館”剛建起來時，大家都覺得是件好事，身邊很多人都辦了卡。他自己也在2017年辦了一張200元的D級借書卡，可以外借22本書?！昂髞韰s發現能借到的書種類有點少，而且內容很陳舊。機器的屏幕太暗，查找圖書和借書操作起來不太方便。從辦完卡到現在，我也只用過幾次?！?/div>

　　負責管理“24小時自助圖書館”的工作人員表示，自助圖書館提供的紙質書還是比較適合孩子們和老人閱讀的。每個圖書館平均每天借出去4本書，圖書一般三個月會更新一次，但是不能保證所有圖書都是最新出版的，新書種類的確比較少。入夏后天氣炎熱，很容易出現機器“黑屏”現象。

　　當今時代，數子化閱讀在快速發展。北京市H區近日新建了一個“在線移動數字圖書館”，儲存了海量的電子圖書、音頻和視頻等資源，涵蓋了軍事政治、文學名著、人文歷史、教育科普等。讀者只要下載閱讀APP，就能在線閱讀設備內同步的13萬種數字資源。圖書館中的每本書都配有對應的二維碼，用手機掃一掃便可免費閱讀整本電子書。據悉，這個圖書館一推出，便受到群眾的廣泛歡迎。目前，閱讀APP已經下載了百萬余次，下載書籍超過千萬本（次）。市民小董表示，自己是“在線移動數字圖書館”的忠實粉絲，“小孩喜歡聽里面的寓言故事，我自己喜歡看一些親子教育、科學營養等方面的書籍。這些資源是我們的福利，要好好用起來?！盕村的“90后”返鄉創業青年小馮也感慨：“在線移動數字圖書館對我們這些新型職業農民幫助很大，APP上架了許多農林牧漁方面的書籍，平時多看一看，能學到不少科學種植養殖技術，拓寬增收致富新路子?！?/div>

　　材料六

　　近年來，共享單車發展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范圍內報備的共享單車運營車輛為100萬輛，累計騎行量已達7.62億人次，日均騎行量278.95萬人次，同比增長了12.64%。作為一種綠色、環保、健康的出行方式，共享單車有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發揮了積極作用。

　　為了促進共享單車行業更好發展，北京市采取了一系列措施。從2018年開始，北京市交通委就對全市共享單車運行情況進行了持續監測，并進行了車輛規?？偭康臏y算，以此作為車輛總量調控的依據。北京市逐漸構建起行業監管政策體系，2018年出臺的《北京市非機動車管理條例》中便納入了共享單車行業監管的相關內容。隨后，又出臺一系列文件，用以規范行業企業經營行為。

　　目前，北京已建成集運行監測、服務考核、數據分析、信息共享為一體的市級監管服務平臺。截至目前，平臺已接入全市100萬輛共享單車動靜態數據，為市區監管部門、各街道鄉鎮以及行業企業提供數據服務和決策支持。此外，北京還基于該平臺開發了車輛調度小程序和車輛合規性掃碼小程序，考察企業是否按照要求投放車輛和接入動靜態數據，幫助企業及時響應街道和市民訴求，清理淤積車輛，促進行業的精細化治理。

　　為加強共享單車停放管理，制止個別用戶的不文明行為，2022年1月26日，北京市自行車電動車行業協會牽頭，會同北京市運營規模最大的三家共享單車運營企業，共同簽署了《北京區域互聯網租賃自行車行業規范用戶停放行為聯合限制性公約（試行）》（以下簡稱《公約》）?！豆s》明確規定，在一個自然月度內，如果用戶將共享單車停放在市域內高速公路、城市快速路主路（含主輔路出入口與隔離帶、橋區路段）一次及以上、禁停區三次及以上、入欄管理區電子圍欄以外區域六次及以上，或因惡意破壞共享單車、私自占有共享單車、利用共享單車實施違法犯罪行為而被企業采取封控措施，則該用戶將被三家共享單車運營企業聯合限制騎行。據統計，上半年共有482人被列入“北京區域違規停放聯合限制騎行名單”。

　　《公約》中提到的電子圍欄，是近年來共享單車管理領域的一個新事物。其做法是，共享單車運營企業按照有關管理部門的要求，對規定的“入欄管理區”進行測繪定位，并在停車區內裝上信號發射器。用戶還車時，如果沒有將車放在停車區內，車鎖就接收不到信號發射器的特定信號，車輛就鎖不上，用戶無法結束行程，手機APP將一直計價；如果用戶強行鎖車，共享單車運營公司會收取一定的處罰費用。

　　電子圍欄是高科技在社會治理中的一項運用。隨著電子圍欄這類設施的出現，曾經頻繁出現的共享單車亂停亂放、占道等現象在一定程度上得到遏制。在北京幾個有名的路口，可以看到過去隨意停放在地鐵口、公交站、人行通道上的共享單車，如今被統一停放在白色劃線區域內。然而，電子圍欄運行中也存在一些問題。有些共享單車用戶反映，一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停。需要尋找好長時間（平均下來是騎行時間的三分之一），才能找到停車點。有的用戶說，APP上的定位有時也“混亂”，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區；有的用戶說，電子圍欄內的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去；也有用戶表示，有的電子圍欄定位不精準，歸還車輛時，手機上明明顯示在規范停車區域，但是卻無法落鎖；還有用戶說，部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼，有時沒有停到規定的地方，也沒有及時收到提醒，往往離開很久了才發現停的地方不對，從而白白花了很多錢。

　　除了電子圍欄外，各個共享單車運營企業還在城市中劃分了共享單車的服務區域。共享單車不能跨區域騎行，也不能在服務區域外停放。在某些地區，這種服務區域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區的邊界，可能直到停車時才發現駛出了服務區，還得折返回去。有些城市發展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區或街道、小區不能使用共享單車。

　　問題一

　　根據給定材料，概括近年來北京市在利用科技創新服務民生方面所采取的主要舉措及成效。（20分）

　　要求：準確全面，語言簡練，字數不超過300字。

　　問題二

　　閱讀“給定材料4-6”，分析當前科技惠民服務民生工作仍然存在一些問題的主要原因。（15分）

　　要求：分析合理，條理清晰，語言簡練，字數不超過250字。

　　問題三

　　假如你是政府相關部門的工作人員，針對“給定材料6”中反映的共享單車電子圍欄和服務區域所引發的問題，提出對策建議。（25分）

　　要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。

　　問題四

　　黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。請你圍繞“在服務民生方面，如何更好地發揮科技、創新、人才方面的作用”這一話題，結合給定材料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）

　　要求：觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字數控制在800-1000字。