2021年重慶公務(wù)員考試申論試題(一卷)
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2021年重慶公務(wù)員考試申論試題(一卷)
材料一
1949年3月23日下午,西柏坡陽光明媚,毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來,正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山,意味深長地說:“今天是進京趕考的日子?!敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤?yīng)當(dāng)考及格,不要退回來?!泵珴蓶|堅定地說:“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成!我們共產(chǎn)黨人進北平,是要繼續(xù)革命,建設(shè)社會主義,直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”
2013年7月,習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出:“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時,毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了,我們?nèi)〉昧司薮筮M步,中國人民站起來了,富起來了,但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜,應(yīng)該說,黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束?!?/p>
2020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。對于中國發(fā)展來說,“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式,也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”,到2020年“十三五”規(guī)劃完成,一個又一個五年,詮釋了不同時期的歷史標(biāo)識,推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
《管子·乘馬》言:“是故事者生于慮,成于務(wù),失于傲。不慮則不生,不務(wù)則不成,不傲則不失。”雖說前路并非一片坦途,但要堅信的是,一往無前、永不止步,戒驕戒躁,從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。
材料二
永濟村在解放前是“光山禿嶺亂石溝,十人見了十人愁;旱澇風(fēng)雹年年有,莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑,332座光禿禿的山頭,森林覆蓋率不到2%。50年代初,22歲的張一雁成為了永濟村的黨支部書記。為了改變生存環(huán)境,張一雁帶著村民上山種樹。由于經(jīng)驗不足,樹的成活率極低,村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說:“我們改不了天,但我們可以換地!不管前方的路有多苦多難,只要方向正確,我們的日子一定會一天比一天紅火?!?/p>
時光荏苒,轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年,從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過村干部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份,還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)回村里,“又成了一個真正的永濟人?!薄盀榱舜謇锏陌l(fā)展,我不會領(lǐng)取任何報酬工資,只希望能像老書記一樣,讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好?!?/p>
閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬,張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮,村委決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠,這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。剪彩那天,當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候,許多黨員激動得哭了。后來,永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說:“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹,不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才?!边@以后,永濟村與許多大學(xué)聯(lián)系,送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。
閻永強說,老書記最愛說的一句話是:“有了好頭頭,群眾不發(fā)愁?!边@好頭頭就是黨支部,就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后,高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年,村兩委邀請了省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家,完成了新的村級規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃,要淘汰一批落后產(chǎn)能,當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”,不太情愿。全體黨員以身作則,并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年,村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司,在鋁合金廠的舊址上,建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線,同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”,收入還比過去翻了一番。
“小時候村周圍到處是荒山禿嶺,現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?!?020年春,在永濟村外不遠處的一座山坡上,閻永強正帶隊搞綠化工程。“50年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟的大山上種樹,如今的永濟村森林覆蓋率超過87%,曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’,成了村民的‘綠色銀行’?!遍愑缽娬f,“看到村里環(huán)境一天天變美,老百姓日子一天天富裕,我耳邊常?;仨懫鹄蠒浤蔷湓挘骸灰较蛘_,我們的日子一定會一天比一天紅火’?!?/p>
材料三
仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè),曾有過很長一段的高光時刻:1992年創(chuàng)辦后,業(yè)績一路高歌,旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品,締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今,仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品,而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山,但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品,消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者,仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移,借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng),大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是,一直以來,它主要依賴代工思維做品牌。如今,旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展,市場已經(jīng)接近飽和,產(chǎn)品很難再有增量,業(yè)績下滑是在所難免。
為了擺脫品牌老化的尷尬處境,仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年,仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品,幾乎每月都有新產(chǎn)品上線,覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品,不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說,面對龐大的市場,如果不快速找到第二增長曲線,則很容易在品牌優(yōu)勢耗盡后,走入無可挽回的滑落之路。
同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司,是一家老牌的制造企業(yè),產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場——化纖絲,董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。
“以前的牙刷,化纖絲都是圓柱形的,觸感和舒適度都不好,我們將圓柱改成圓錐,變得更加柔軟,且便于口腔清潔和牙齦保護?!标懡▏f,從柱體到錐體并非靠磨,而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來打造,看似很小的行業(yè),卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初,國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大,但全部依賴進口,且價格昂貴。
1993年,陸建國毅然選擇下海,創(chuàng)辦了國欣家居,立足新材料方向,做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實踐,陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適,并先后拿下了許多知名公司的訂單。
牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后,國欣家居將目光瞄向了刷絲原理都是相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候,陸建國發(fā)現(xiàn),質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料,原材料比較匱乏?!爱?dāng)時的油漆刷使用場景相對單一,實際上油漆是水性還是油性,刷的是墻面還是地板,對油漆刷是有不同要求的。”陸建國說。沿著這一思路,國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲,并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。
“公司每次產(chǎn)品的更新,都是有契機的。”陸建國告訴記者,2007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化,欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機,但是從只生產(chǎn)其中的絲,到生產(chǎn)整個刷具,這樣的轉(zhuǎn)型能否成功,經(jīng)過反復(fù)地考量,國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。
陸建國告訴記者,國欣家居如今能夠在市場如魚得水,與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)。“讓女兒接班,并非我的本意,畢竟她會有更好的選擇?!标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作,可是偶然間看到的一幕,讓她改變了主意,“有一天下班已經(jīng)很晚了,看到父親戴著老花鏡,還在跟客戶打電話,說著并不流暢的英語,兩鬢已經(jīng)斑白,真的覺得我有責(zé)任回來幫助他。”國外的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,讓陸欣跟著父親一起打市場時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬,女兒勝在國際視野,兩人互補聯(lián)合,拿下了不少國際大單。
對于國欣家居的未來發(fā)展,陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造,大家的第一反應(yīng)就是價格便宜,實際上不是我們做不出好產(chǎn)品,而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力?!蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作,陸欣看到了匠心的價值,她希望自己將來能夠搭建一個平臺,把好的資源整合起來,共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從產(chǎn)品部件,到生產(chǎn)成品,再到布局產(chǎn)業(yè)鏈,國欣家居在父女二代接力中也在發(fā)生著“蝶變”。
材料四
“每天不是在開會,就是在開會的路上?!鳖l繁又非必要的會議,讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海,夏秋之際,臺風(fēng)頻繁?!按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r,宣傳防臺風(fēng)要求,還得抽時間應(yīng)付各種會議。”老文告訴記者,“有的會議只是花幾分鐘傳達一下文件精神,其實用電話或者材料就能通知到位。”
“剛剛簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,實質(zhì)項目還沒落地,就要準(zhǔn)備一堆匯報材料。”C市大華街道干部小李對報送“材料”的苦惱,也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負(fù)責(zé)57戶建檔立卡貧困戶的工作?;叵虢鼉赡甑墓ぷ?,小吳說,駐村扶貧工作不易,但最讓人頭疼的,卻是應(yīng)付各項檢查以及反復(fù)整理、填寫、修改各種資料和表格?!白疃嗟臅r候,我手里同時有20多個表格要填。有一個表,因為不同要求反復(fù)修改,弄了大半年?!比绻龅竭^于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo),可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況,基層干部就不得不加班加點找資料,熬更守夜補臺賬。
2020年,C市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊扣“四風(fēng)”問題,設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺”。采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式,對工作不實、作風(fēng)漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人,市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學(xué)師生則是這一舉措的直接受益者。該小學(xué)位于上塘路交叉口,2018年新建了一座高架橋,由于未設(shè)置隔音屏,800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始,學(xué)校和學(xué)生家長就多次反映問題,希望加裝隔音屏。該街道住建科負(fù)責(zé)人表示,隔音屏屬于高架橋附屬工程,高架橋是誰建的,隔音屏就該誰來建,而建設(shè)主體市建委則表示,該段高架已移交市城管委養(yǎng)護,應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。市城管委稱,隔音屏在工程建設(shè)過程中,是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實施的,需要增補應(yīng)由屬地政府負(fù)責(zé)落實。這次一上“曝光臺”,市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進行協(xié)調(diào)。一個多月后,長達近兩年的問題得以解決。
市紀(jì)委張副書記說,在作風(fēng)建設(shè)方面,近期,C市一舉推出了“六項機制”,重點整飭“閉門施策”“推諉扯皮”“政令空轉(zhuǎn)”“留痕管理”“督考過多”“文山會?!钡攘箢B疾。“我對這樣的措施表示肯定?!盋市黨校劉教授說,不少面向群眾的基層政府人員,依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象,而這絕不是小事,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懻拧?/p>
材料五
“你好小福,我想訂餐。”78歲的孫奶奶按下開關(guān),向機器人小福發(fā)出語音指令?!坝袃扇潈伤丶用罪?3元的和兩葷一素加米飯10元的兩種,您選哪一種?”稚嫩的童聲清脆悅耳?!?3元的。”“好的,稍后會有工作人員與您聯(lián)系?!辈灰粫海}g老年服務(wù)中心工作人員劉大姐拎著盒飯,一路小跑來到孫奶奶的家?!皩ξ覀兝先藖碚f這個太好了!我不會用手機,現(xiàn)在只需要對機器人發(fā)個語音指令,立馬有人上門。”孫奶奶說。
變化,緣于智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的建成。2019年,坐落于F市北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的樂享科技有限公司利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造了這一平臺。該平臺的建成是F市繪制“數(shù)字城市”藍圖的靚麗一筆。乘著“數(shù)字中國”建設(shè)的東風(fēng),F(xiàn)市抓住信息化先機,積極擁抱數(shù)字浪潮,從成立“數(shù)字城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組到制定“數(shù)字城市”中長期發(fā)展規(guī)劃;從“一枝獨秀”的軟件園到“百花齊放”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……“數(shù)字城市”建設(shè)蓬勃發(fā)展。
2000年6月,F(xiàn)市東區(qū)軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)。“當(dāng)時,園區(qū)內(nèi)的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟,產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元。”東區(qū)軟件園管委會負(fù)責(zé)人回憶道。如今,東區(qū)軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進,總收入已超千億元。據(jù)F市汪副市長介紹,在空間布局上,F(xiàn)市重點打造環(huán)中心城區(qū)“東區(qū)軟件園-西區(qū)高新園-北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園-南區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚帶,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在推進“數(shù)字城市”建設(shè)過程中,F(xiàn)市堅持人民城市為人民的發(fā)展理念,不斷拓展眾多與百姓息息相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用場景。“易民”APP是F市全力打造的數(shù)字惠民品牌,居民足不出戶輕點手機APP,日常生活用品最快10多分鐘送到家,出門購物、地鐵進站,“刷臉”幾秒鐘即可完成付款。上線兩年多來,該APP已發(fā)展成F市移動互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一便民入口,為市民提供各類高頻的便民服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等近80項。
打開F市數(shù)字城管系統(tǒng),一張覆蓋全市所有公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境等城市管理項目的“電子地圖”便呈現(xiàn)在眼前。在城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,工作人員可對城區(qū)上千個庫、湖、池、河、閘、站實現(xiàn)一體化在線監(jiān)測實時分析和遠程調(diào)控。超級“大腦”交通大數(shù)據(jù)平臺則為全市交通編織了一張智慧大網(wǎng),實現(xiàn)點對點快速處置堵點。
“數(shù)字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同時,也為F市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動新舊動能轉(zhuǎn)換提供了新機遇,如錦繡家紡公司依托數(shù)字大腦,實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、人、財、物”數(shù)據(jù)的實時獲取和智能挖掘,讓生產(chǎn)更高效智能;福仙茶業(yè)集團建立了物聯(lián)網(wǎng)追溯體系,對基地種植到終端銷售全過程進行實時監(jiān)控。
產(chǎn)業(yè)更興旺,城市更智慧,生活更美好。F市市委李書記表示,目前,數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%,數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)占全市的一半。展望未來,李書記說,F(xiàn)市將更好地使用數(shù)字技術(shù),不斷釋放數(shù)字紅利,讓人民群眾暢享數(shù)字城市建設(shè)成果。
問題一
根據(jù)“給定資料3”,談?wù)劦冎械膰拦窘o處在中年危機的仙路公司帶來什么啟示。(15分)
要求:緊扣材料,分析全面;條理清晰,邏輯性強;不超過250字。
問題二
根據(jù)“給定資料4”,歸納概括C市有關(guān)部門、單位存在的形式主義問題,并提出相應(yīng)的解決辦法。(20分)
要求:緊扣資料,條理清晰,有可行性。不超過300字。
問題三
省里準(zhǔn)備召開數(shù)字城市建設(shè)工作的座談會,如果你代表F市進行發(fā)言,請根據(jù)“給定資料5”寫一份經(jīng)驗交流發(fā)言提綱。(25分)
要求:
?。?)緊扣資料,要點完整;
?。?)內(nèi)容具體,條理清晰;
?。?)不超過500字。
問題四
結(jié)合給定材料,以“趕考”為主題,聯(lián)系實際,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
?。?)觀點正確,見解深刻;
?。?)內(nèi)容全面,結(jié)構(gòu)完整;
?。?)思路清晰,語言流暢;
?。?)字?jǐn)?shù)在1000-1200字。