2022年重慶公務員考試申論試題（一卷）

http://ssrtes.com 2024-02-02 15:33 來源：永岸公考

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　　2022年重慶公務員考試申論試題（一卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　早上，在松北社區(qū)食堂，滋啦滋啦的油煎聲中，黃澄澄的油條出鍋了！看著酥脆，聞著噴香，看下價格，只要2元一根。每天中午，在附近寫字樓上班的趙先生都在這兒用餐：“又便宜又方便。”價格實惠是社區(qū)食堂的重要特征。松北社區(qū)食堂是老夏開辦的，在老夏看來，雖然價格便宜，但只要用心經(jīng)營，社區(qū)食堂一樣可以賺錢。社區(qū)除了當?shù)鼐用?，還有很多湖南、四川的外來人口，因此食堂主打粵菜、湘菜和川菜，一開始食堂只做午餐，隨著固定的顧客越來越多，現(xiàn)在延長供應時段，覆蓋早中晚餐和夜宵，銷量增加也意味著收益增加。每天一大早，老夏就要扎進菜市場采購食材，“這個南瓜形狀不太好看，但很新鮮，不妨礙質量和味道。”老夏說，“我們就是在這樣的精打細算中降低成本，細水長流地賺錢?！?/div>

　　近年來，S市不少居民小區(qū)漸漸興起了這種服務居民的社區(qū)食堂。在一家名為“睦鄰小食堂”的社區(qū)食堂里，一個全自動的煮面機械臂正熟練地取面、投面、翻轉湯簍、加上澆頭，一碗熱氣騰騰的湯面就新鮮出爐了?！拔覀兛梢宰约涸陔娮用姘迳线x擇味道，有葷有素，挺符合我們胃口的，也比較營養(yǎng)?！鼻皝砣〔偷睦钕壬χf道。他把餐品放到AI攝像頭下，每道菜品價格自動顯示，刷臉或出示餐卡，就能輕松完成支付。這家社區(qū)食堂是社區(qū)物業(yè)創(chuàng)辦的，通過數(shù)字化運營，有效降低人力成本?！皵?shù)字化運營還能保證食品安全?！笔程秘撠熑祟伵勘硎荆凑帐姓慕y(tǒng)一要求，為加強日常檢查，社區(qū)為每個開業(yè)運營的社區(qū)食堂配備了一名工作人員。同時食堂還安裝了一套數(shù)字管理系統(tǒng)，將后廚操作規(guī)范、環(huán)境監(jiān)管整合為一體，能實時查看食堂后廚情況，讓顧客吃著放心。“我們做社區(qū)食堂特別注重聲譽，要既實惠又安全。”顏女士說，“其實社區(qū)食堂賺錢不多，但通過社區(qū)食堂，我們可以近距離地接觸居民，為以后啟動理療、康健、看護、家政等服務項目打下基礎。”

　　酸辣土豆絲4元，青椒炒肉7元，花卷0.5元……走進S市佳苑社區(qū)便民大食堂，價格實惠，老年人就餐還能打折，如此物美價廉，食堂運營會不會虧本？事實上，不少社區(qū)食堂在成長初期單憑自身運營很難做到盈虧平衡，實現(xiàn)價廉物美，需要政府部門、社區(qū)及社會力量的支持。“建這個食堂的初衷就是為了解決老年人吃飯問題，不以營利為目的?！鄙鐓^(qū)康主任說，社區(qū)居民一共1200多人，其中60歲以上老年人就有360多人，年輕人上班后照顧家庭的時間少了，老年人吃飯問題就凸顯出來。為了更好照顧老人、減少年輕人后顧之憂，社區(qū)決定籌建食堂。在這里，60歲以上老年人每個月伙食費300元。其中由社區(qū)出210元，個人只需交90元，相當于打了三折。建設社區(qū)食堂是民生工程，社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展了，自然要改善民生，讓每一個居民受益?？抵魅谓榻B，去年佳苑社區(qū)集體經(jīng)濟收入超過7800萬元，用在社區(qū)居民身上的民生支出有5500多萬元，其中就包括對社區(qū)食堂的補貼?！拔覀円步?jīng)營對外業(yè)務。附近有工業(yè)園，他們對我們的食堂比較放心，我們就與園內一些企業(yè)合作，定制團餐、送餐上門?！笨抵魅握f，客流擴大后，采購、運營、管理等環(huán)節(jié)的成本也隨之降低了。

　　“我市人口六百多萬，三成居民是60歲以上老人，自己做飯不僅麻煩，也不安全；還有很多年輕人，平時工作壓力大、生活節(jié)奏快，往往沒空進廚房。這是我市在發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。社區(qū)食堂是解決群眾實際問題的一個重要途徑?！盨市民政局陳局長說，“市政府安排財政資金，對考核合格的社區(qū)食堂進行補貼，不過還是有些食堂難以支撐?！饼埡麓宓闹鲜程糜烧块T出資建設，日常運營則由一家公益組織負責。“我們長期從事幫扶老年人等群體的公益工作，共有1000多名志愿者，食堂建好后，政府部門第一時間想到由我們來承接?！苯M織負責人董先生說，“助老食堂，60歲以上老人每人每餐只需5元，而每頓飯成本就要10元左右，成立初期，食堂每月大約虧損1萬元左右。這讓我們壓力很大?！倍壬f，后來食堂從政府那里領到了經(jīng)營補貼，暫時緩解了食堂的經(jīng)營困難，但董先生還是對未來有些擔憂，“社區(qū)食堂不是一個單純盈利的商業(yè)機構，還帶有一定的社會福利性質，既要走市場化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，對它進行補血。”

　　材料二

　　“早就想買新能源汽車，可總是擔心充電難?？吹綄懽謽堑貛煨略隽?0多個公共充電樁，我終于下定決心了！”受益于充電樁建設不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺新款純電動汽車。隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁也發(fā)展迅猛，已經(jīng)建成充電樁三萬多個，車樁比接近2:1，市政府的規(guī)劃是車樁比要達到1:1，但新能源汽車越來越多?！俺潆姌督ㄔO的速度還是跟不上?！盞市工信局崔局長說，“我市的充電樁建設已經(jīng)取得很大進展，但也正面臨‘成長的煩惱’?！?/div>

　　“家里的車位按年續(xù)租，沒有產(chǎn)權。按以往經(jīng)驗，物業(yè)很難允許安充電樁，可這次卻痛快地簽了安裝協(xié)議?！鼻安痪?，小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺的相關規(guī)定：用戶安裝充電樁時，物業(yè)需指定專人配合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和屬地供電公司勘查現(xiàn)場，提供相關材料，配合辦理相關手續(xù)?！把b是裝上了，可是一波三折，等了兩周多時間。”小錢說，在小區(qū)安充電樁要辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等，需要填寫一堆表格；用電和施工要進行可行性勘查，電力、消防、物業(yè)等都得到場，協(xié)調時間有難度；物業(yè)也設置隱形門檻，以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢誰來掏？”物業(yè)宋經(jīng)理也有自己的顧慮。近年來，部分老舊小區(qū)已由市供電公司進行電力擴容改造，但改造后又出現(xiàn)了新問題，“私樁無人值守，管理隱患和安全風險都不容小覷，而且責權不清，出事誰負責呢？”宋經(jīng)理說。

　　掃碼、繳費、插槍……在城郊的新能源汽車充電站里，看著手機屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，出租車司機鐘師傅長舒了一口氣。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的電，就用手機導航尋找充電樁，發(fā)現(xiàn)周邊充電樁很少，最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過去一看，卻是慢充電樁，充好電要五個多小時，怕耽誤接生意，只好繼續(xù)尋找。最后終于找到了這家充電站，這里是快充電樁，不到一個小時就可以充好?！笆袇^(qū)大概一兩千米就有快充電樁，城郊就少很多，而且像這個充電站離主干道很遠，開車找過來很不容易。”鐘師傅的手機里裝著四個充電樁應用軟件，他解釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺運營，就怕著急用的時候周圍沒有熟悉的充電平臺，多下載幾個應用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣、費時費力。”

　　“新能源車主最怕啥？怕車子開半路沒電，比沒電可更怕的是啥？找到充電樁卻充不了電?！睆埾壬驗樵诔潆娬緵]法充電，只能打拖車救援電話。原來，這家充電站有100多個充電樁，張先生按操作說明，多次掃碼充電，均顯示亂碼，現(xiàn)場也找不到管理人員。“有的充電樁設備老化，又沒有及時清理，手機軟件上顯示還在，但實際上無法充電了?！币患页潆姌哆\營公司的周經(jīng)理說，“有的則是運營公司倒閉了。充電樁的安裝成本和運營成本都很高，雖然有政府補貼，但如果公司的規(guī)劃和實際脫節(jié)，公司就很難堅持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄之不管了?！?/div>

　　“這是誰的車子，怎么停了這么久？”在一家停車場，保安小劉焦急地大喊。這家停車場共有150多個車位，其中21個是充電位。由于充電樁是分時段差異化收費，在平時（8時至16時，電價0.6元/度）和峰時（16時至0時，電價超過1元/度），來充電的新能源車較少，而這期間正值商業(yè)廣場經(jīng)營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停到新能源車位上，但到了谷時（0時至8時，電價0.3元/度），前來充電的新能源車會增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時開走，使得新能源車充不了電?！敖?jīng)常出現(xiàn)糾紛，我們也很頭疼。”小劉說。

　　小小充電樁，一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著民生。“充電樁關系到清潔能源革命和綠色交通發(fā)展?！贝蘧珠L說，“成長的煩惱總是在成長中化解的?！?/div>

　　材料三

　　走進F縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社負責人老楊正在大棚內侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長?！翱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派了技術員點對點指導我們科學栽培、防治蟲害，我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光種苗我們合作社就賣了500多萬株，拋去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤?！闭f起去年的收入，老楊掩不住內心的喜悅，“以前我們只知道種自家的田，后來隨著時代發(fā)展，幾戶人家成立起合作社?！崩蠗钫f，種植規(guī)模不斷擴大，但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺得力不從心。“幸好縣里有關部門一路跟著服務，商務局派了工作人員指導我們怎樣做電商，建立銷售網(wǎng)絡，讓我們不愁賣不出去?！?/div>

　　老楊說的是F縣幫扶小微企業(yè)行動中的一部分，小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。近年來，國家和省里都出臺了一系列政策?！胺龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展，我們縣也結合自身實際情況制定了相關文件，把幫扶小微企業(yè)當作‘為群眾辦實事’活動的重要內容來抓?！盕縣王縣長說。

　　“作為小企業(yè)，我們市場競爭力小，面對突如其來的新冠肺炎疫情，企業(yè)發(fā)展資金壓力很大，是稅務局及時上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策，幫助減免了40多萬元稅款，解了燃眉之急?！蔽磥硎称饭静探?jīng)理感激地說。未來食品公司主要經(jīng)營糕點糖果批發(fā)。去年，該企業(yè)實現(xiàn)利潤總額274萬元，原本按25%的稅率應繳納企業(yè)所得稅60多萬元，由于符合小微企業(yè)條件，享受小微企業(yè)普惠性減稅降費政策，實際僅繳納企業(yè)所得稅20萬元左右，減免稅額達40多萬元，“有些我們這樣的小微企業(yè)并不了解國家稅務政策的變化，是縣稅務局通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)了我們這些應享未享戶，切實給我們帶來了國家減稅降費政策的溫暖?！辈探?jīng)理說。

　　在當?shù)匾患毅y行掛著這樣一面錦旗：小微貸情系小微。這7個字飽含了一個企業(yè)家對銀行支持小微企業(yè)發(fā)展的感激之情。送錦旗的老魏是縣一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響，該企業(yè)連續(xù)停業(yè)2個月，生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大困難?？h政府組織多家金融機構主動服務受困企業(yè)，提供個性化融資支持服務。銀行劉行長說：“我們積極配合縣政府的行動，通過信用評價擴圍，運用大數(shù)據(jù)分析技術和‘以信換貸’方式，將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級擴大至M級，推出多種個性化的信貸產(chǎn)品，最大限度賦能企業(yè)渡過難關?！?021年，全縣共有183家小微企業(yè)獲得信用貸款，融資難、融資貴問題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發(fā)放的47.9萬元低息信用貸款?！斑@筆貸款是旱日的甘霖，我們立即用這筆貸款購買開工原材料、支付人員工資等，給我們復工復產(chǎn)帶來莫大的信心?！崩衔赫f。

　　縣綜合市場石材批發(fā)店的老板老黃，憑著不怕吃苦的勁兒，生意越做越好，老伴兒筆筆手工記賬，很快就趕不上他們生意的節(jié)奏了?？墒呐l(fā)店人手不足，雇人專門記賬成本又太高?！敖陙恚S著國家跨入數(shù)字時代，數(shù)字化運營成為企業(yè)發(fā)展的必由之路。”王縣長說，“但我們縣小微企業(yè)離真正的數(shù)字化運營還很遠，這成為企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。”縣政府主動接洽科技公司，對全縣小微企業(yè)開展數(shù)字化經(jīng)營專門培訓。“目的是幫助小微企業(yè)盡快跟上數(shù)字化運營的時代步伐，不斷做優(yōu)做強。這是我們?yōu)槿罕娹k實事的具體實踐。”王縣長說。首場培訓選在小微企業(yè)集中的縣綜合市場，大家熱情高漲，包括老黃在內的近百名企業(yè)家參加了數(shù)字化運營培訓班。老黃很快學會使用數(shù)字記賬軟件，每日、每周、每月的顧客人數(shù)，收款筆數(shù)，單筆款項等一目了然。看到這些企業(yè)如此踴躍參加培訓班，縣政府又順勢而為舉辦了一系列民營企業(yè)家素質提升研修班，受到眾多小微企業(yè)的熱捧。

　　“我們縣小微企業(yè)居多，今后縣委、縣政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場開拓難等問題，采取實際行動提升小微企業(yè)競爭力。我們要結合本地特色謀發(fā)展。比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在協(xié)調推進提升商業(yè)化育種能力，加大力度培育抗病蟲害的高產(chǎn)果苗?？h里還打算找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過打造長途蔬菜冷鏈物流配送體系、發(fā)展蔬菜深加工產(chǎn)業(yè)等，凝聚小微企業(yè)，腳踏實地做大做強產(chǎn)業(yè)鏈?！蓖蹩h長說。

　　材料四

　　周六一大早，東方鎮(zhèn)文化站里有個身影正在忙碌，整理書報，擺放桌椅，打掃活動室……“以前農(nóng)村追求的是富裕，現(xiàn)在不僅要富裕，還要文明。一處公共文化設施就是一個文化建設的陣地?！蔽幕菊鹃L老沈說，東方鎮(zhèn)共有25個行政村和3個社區(qū)。目前15個村已建成村級公共服務中心，相當于15個村級的文化站?！澳壳拔覀冩?zhèn)鄉(xiāng)村公共文化設施建設還不均衡，一些比較困難的行政村還沒有建立公共服務中心?！崩仙蛘f。

　　東方鎮(zhèn)文化站設有圖書室、電子閱覽室，訂閱多種報紙雜志，活動室配備圍棋，象棋、乒乓球臺……場地雖小，功能可是一應俱全?！翱上У氖牵幕局挥形乙粋€人是專職工作人員，下鄉(xiāng)開展活動時，文化站就只好鎖門了?！崩仙蛘f，光是去年，就組織開展了20多場文化下鄉(xiāng)活動。

　　對今后的工作，老沈有些憂慮。他說，現(xiàn)在文體活動的參與者普遍都是中老年人，很多年輕人忙于工作，覺得文化站設施老舊，文化活動沒意思，還不如開辦一些技能培訓班、法律講堂來得實在。有空的時候，有些年輕人也更愿意足不出戶，通過手機或者電腦來搞定大部分文娛活動?！熬驼f地方戲團吧。隊員們年齡普遍偏大，幾乎沒有年輕人加入?！崩仙蚝苤?，“地方戲是我們鎮(zhèn)流傳了幾百年的特色文化，如果發(fā)展到今天卻沒有人傳承，就太可惜了?！?/div>

　　材料五

　　在李家村的生態(tài)農(nóng)場里，幾名頭戴草帽的村民早就忙得不可開交。大家動作快一點，“上午要把最后一車運出去?！鞭r(nóng)場技師老盧一邊指揮著工友裝運蔬菜，一邊說，“前來收購的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會被顛壞、我們的蔬菜水果都不愁銷路了?！崩媳R提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米、長700米，是新修的瀝青路，平整寬敞。三輪車、小汽車、貨車在路上川流不息，最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，又滑又臭，接著是砂石路，后來“村村通”時硬化成3米寬的水泥路，現(xiàn)在是升級改造后的瀝青路，想起當時村村通工程把水泥路修到村口時的情景，李家村村支書老李記憶猶新：雖然水泥路只修到了村口，村子里還是泥土路，但大伙兒個個都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了。但是沒過多久，許多村民都買了小車，還有做生意的貨車也多起來了，原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車相遇經(jīng)常發(fā)生刮擦，甚至引發(fā)司機爭吵，“村村通”變成了“村村痛”。為方便群眾出行，縣里啟動農(nóng)村公路升級改造工程。老李說，縣政府提出要村村通瀝青路，組組通水泥路，戶戶通連戶路。李家村的村路經(jīng)過翻新改造拓寬，從3米變成了8米，還建了兩條水泥路從村子里穿過。然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路上，現(xiàn)在車子每次都能坐滿了。村里開客車的小張說，“以前道路狹窄，行人、摩托車都緊靠客車，自己開車提心吊膽，而且道路缺乏修護，坑坑洼洼。一路顛簸不停，讓人很難受。現(xiàn)在新修的瀝青路寬敞平整，乘客們很舒心，我的生意也越來越好?！?/div>

　　在村里開著農(nóng)家樂的村民小曾也是道路變遷的受益者?！艾F(xiàn)在道路越來越寬，基礎設施越來越好，開車來游玩的人越來越多，我們以前一天只有兩三桌客人，現(xiàn)在每天都有六七桌。”小曾說，“這條路成為名副其實的‘致富路'，村路拓寬后，旅游大巴都能開進來了，大家都想辦法發(fā)展副業(yè)，番薯酒、臘味、自制的‘土菜'通過新修建的村路運到了一個個買家的手中?！?/div>

　　“你看，自從道路改造升級后，我們這里也興起了快遞。”指著一輛運送快遞的電動三輪車，老李說：“以前道路不好，我們寄快遞，拿快遞都要走很遠的路到鎮(zhèn)上去。”在老李看來，快遞的興起，不僅意味著提供生活便利，增加就業(yè)崗位，還意味著這個原本偏僻的村莊與外面的世界越來越緊密地聯(lián)系起來了。“村村痛”又變成了“村村通”?？粗迓飞蟻韥硗能囎雍托腥耍侠顫M臉笑容地說：“這條路不僅是修到了村莊，也修到了我們群眾的心里啊！”

　　二、作答要求

　　問題一

　　為做好社區(qū)食堂的開辦工作，你市成立了考察組赴S市考察。假如你是該考察組的成員，請根據(jù)“給定材料1”，談談S市的哪些做法值得借鑒。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過300字。

　　問題二

　　根據(jù)“給定資料2”，請談談K市的充電樁建設面臨哪些問題，并提出解決建議。（20分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　?。?）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；

　?。?）不超過400字。

　　問題三

　　F縣領導將要參加市政府召開的幫扶小微企業(yè)經(jīng)驗交流會，并在會上就本縣經(jīng)驗作交流發(fā)言。假如你是F縣政府辦公室的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，為縣領導擬寫一份會議發(fā)言稿提綱。（25分）