2022年重慶公務員考試申論試題（一卷）

http://www.ssrtes.com 2024-02-02 15:33 來源：永岸公考

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　　2022年重慶公務員考試申論試題（一卷）在此發布。本套2022年重慶公務員考試申論試題（一卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年重慶公務員考試申論試題（一卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　早上，在松北社區食堂，滋啦滋啦的油煎聲中，黃澄澄的油條出鍋了！看著酥脆，聞著噴香，看下價格，只要2元一根。每天中午，在附近寫字樓上班的趙先生都在這兒用餐：“又便宜又方便。”價格實惠是社區食堂的重要特征。松北社區食堂是老夏開辦的，在老夏看來，雖然價格便宜，但只要用心經營，社區食堂一樣可以賺錢。社區除了當地居民，還有很多湖南、四川的外來人口，因此食堂主打粵菜、湘菜和川菜，一開始食堂只做午餐，隨著固定的顧客越來越多，現在延長供應時段，覆蓋早中晚餐和夜宵，銷量增加也意味著收益增加。每天一大早，老夏就要扎進菜市場采購食材，“這個南瓜形狀不太好看，但很新鮮，不妨礙質量和味道?！崩舷恼f，“我們就是在這樣的精打細算中降低成本，細水長流地賺錢?！?/div>

　　近年來，S市不少居民小區漸漸興起了這種服務居民的社區食堂。在一家名為“睦鄰小食堂”的社區食堂里，一個全自動的煮面機械臂正熟練地取面、投面、翻轉湯簍、加上澆頭，一碗熱氣騰騰的湯面就新鮮出爐了?！拔覀兛梢宰约涸陔娮用姘迳线x擇味道，有葷有素，挺符合我們胃口的，也比較營養。”前來取餐的李先生笑著說道。他把餐品放到AI攝像頭下，每道菜品價格自動顯示，刷臉或出示餐卡，就能輕松完成支付。這家社區食堂是社區物業創辦的，通過數字化運營，有效降低人力成本。“數字化運營還能保證食品安全?！笔程秘撠熑祟伵勘硎?，按照市政府的統一要求，為加強日常檢查，社區為每個開業運營的社區食堂配備了一名工作人員。同時食堂還安裝了一套數字管理系統，將后廚操作規范、環境監管整合為一體，能實時查看食堂后廚情況，讓顧客吃著放心?！拔覀冏錾鐓^食堂特別注重聲譽，要既實惠又安全?！鳖伵空f，“其實社區食堂賺錢不多，但通過社區食堂，我們可以近距離地接觸居民，為以后啟動理療、康健、看護、家政等服務項目打下基礎?！?/div>

　　酸辣土豆絲4元，青椒炒肉7元，花卷0.5元……走進S市佳苑社區便民大食堂，價格實惠，老年人就餐還能打折，如此物美價廉，食堂運營會不會虧本？事實上，不少社區食堂在成長初期單憑自身運營很難做到盈虧平衡，實現價廉物美，需要政府部門、社區及社會力量的支持。“建這個食堂的初衷就是為了解決老年人吃飯問題，不以營利為目的?！鄙鐓^康主任說，社區居民一共1200多人，其中60歲以上老年人就有360多人，年輕人上班后照顧家庭的時間少了，老年人吃飯問題就凸顯出來。為了更好照顧老人、減少年輕人后顧之憂，社區決定籌建食堂。在這里，60歲以上老年人每個月伙食費300元。其中由社區出210元，個人只需交90元，相當于打了三折。建設社區食堂是民生工程，社區集體經濟發展了，自然要改善民生，讓每一個居民受益?？抵魅谓榻B，去年佳苑社區集體經濟收入超過7800萬元，用在社區居民身上的民生支出有5500多萬元，其中就包括對社區食堂的補貼?！拔覀円步洜I對外業務。附近有工業園，他們對我們的食堂比較放心，我們就與園內一些企業合作，定制團餐、送餐上門?！笨抵魅握f，客流擴大后，采購、運營、管理等環節的成本也隨之降低了。

　　“我市人口六百多萬，三成居民是60歲以上老人，自己做飯不僅麻煩，也不安全；還有很多年輕人，平時工作壓力大、生活節奏快，往往沒空進廚房。這是我市在發展中出現的新問題。社區食堂是解決群眾實際問題的一個重要途徑?！盨市民政局陳局長說，“市政府安排財政資金，對考核合格的社區食堂進行補貼，不過還是有些食堂難以支撐?！饼埡麓宓闹鲜程糜烧块T出資建設，日常運營則由一家公益組織負責?！拔覀冮L期從事幫扶老年人等群體的公益工作，共有1000多名志愿者，食堂建好后，政府部門第一時間想到由我們來承接?！苯M織負責人董先生說，“助老食堂，60歲以上老人每人每餐只需5元，而每頓飯成本就要10元左右，成立初期，食堂每月大約虧損1萬元左右。這讓我們壓力很大。”董先生說，后來食堂從政府那里領到了經營補貼，暫時緩解了食堂的經營困難，但董先生還是對未來有些擔憂，“社區食堂不是一個單純盈利的商業機構，還帶有一定的社會福利性質，既要走市場化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，對它進行補血?！?/div>

　　材料二

　　“早就想買新能源汽車，可總是擔心充電難?？吹綄懽謽堑貛煨略隽?0多個公共充電樁，我終于下定決心了！”受益于充電樁建設不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺新款純電動汽車。隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁也發展迅猛，已經建成充電樁三萬多個，車樁比接近2:1，市政府的規劃是車樁比要達到1:1，但新能源汽車越來越多?！俺潆姌督ㄔO的速度還是跟不上?！盞市工信局崔局長說，“我市的充電樁建設已經取得很大進展，但也正面臨‘成長的煩惱’。”

　　“家里的車位按年續租，沒有產權。按以往經驗，物業很難允許安充電樁，可這次卻痛快地簽了安裝協議?！鼻安痪?，小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺的相關規定：用戶安裝充電樁時，物業需指定專人配合新能源汽車生產企業和屬地供電公司勘查現場，提供相關材料，配合辦理相關手續。“裝是裝上了，可是一波三折，等了兩周多時間?！毙″X說，在小區安充電樁要辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證等，需要填寫一堆表格；用電和施工要進行可行性勘查，電力、消防、物業等都得到場，協調時間有難度；物業也設置隱形門檻，以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢誰來掏？”物業宋經理也有自己的顧慮。近年來，部分老舊小區已由市供電公司進行電力擴容改造，但改造后又出現了新問題，“私樁無人值守，管理隱患和安全風險都不容小覷，而且責權不清，出事誰負責呢？”宋經理說。

　　掃碼、繳費、插槍……在城郊的新能源汽車充電站里，看著手機屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，出租車司機鐘師傅長舒了一口氣。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的電，就用手機導航尋找充電樁，發現周邊充電樁很少，最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過去一看，卻是慢充電樁，充好電要五個多小時，怕耽誤接生意，只好繼續尋找。最后終于找到了這家充電站，這里是快充電樁，不到一個小時就可以充好?！笆袇^大概一兩千米就有快充電樁，城郊就少很多，而且像這個充電站離主干道很遠，開車找過來很不容易。”鐘師傅的手機里裝著四個充電樁應用軟件，他解釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺運營，就怕著急用的時候周圍沒有熟悉的充電平臺，多下載幾個應用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣、費時費力?！?/div>

　　“新能源車主最怕啥？怕車子開半路沒電，比沒電可更怕的是啥？找到充電樁卻充不了電?！睆埾壬驗樵诔潆娬緵]法充電，只能打拖車救援電話。原來，這家充電站有100多個充電樁，張先生按操作說明，多次掃碼充電，均顯示亂碼，現場也找不到管理人員?！坝械某潆姌对O備老化，又沒有及時清理，手機軟件上顯示還在，但實際上無法充電了。”一家充電樁運營公司的周經理說，“有的則是運營公司倒閉了。充電樁的安裝成本和運營成本都很高，雖然有政府補貼，但如果公司的規劃和實際脫節，公司就很難堅持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄之不管了?！?/div>

　　“這是誰的車子，怎么停了這么久？”在一家停車場，保安小劉焦急地大喊。這家停車場共有150多個車位，其中21個是充電位。由于充電樁是分時段差異化收費，在平時（8時至16時，電價0.6元/度）和峰時（16時至0時，電價超過1元/度），來充電的新能源車較少，而這期間正值商業廣場經營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停到新能源車位上，但到了谷時（0時至8時，電價0.3元/度），前來充電的新能源車會增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時開走，使得新能源車充不了電。“經常出現糾紛，我們也很頭疼?！毙⒄f。

　　小小充電樁，一頭連著產業，一頭連著民生?！俺潆姌蛾P系到清潔能源革命和綠色交通發展?！贝蘧珠L說，“成長的煩惱總是在成長中化解的。”

　　材料三

　　走進F縣現代農業示范園區，農民專業合作社負責人老楊正在大棚內侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長?！翱h農業農村局派了技術員點對點指導我們科學栽培、防治蟲害，我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光種苗我們合作社就賣了500多萬株，拋去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤?！闭f起去年的收入，老楊掩不住內心的喜悅，“以前我們只知道種自家的田，后來隨著時代發展，幾戶人家成立起合作社?！崩蠗钫f，種植規模不斷擴大，但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺得力不從心。“幸好縣里有關部門一路跟著服務，商務局派了工作人員指導我們怎樣做電商，建立銷售網絡，讓我們不愁賣不出去?！?/div>

　　老楊說的是F縣幫扶小微企業行動中的一部分，小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。近年來，國家和省里都出臺了一系列政策?！胺龀中∥⑵髽I發展，我們縣也結合自身實際情況制定了相關文件，把幫扶小微企業當作‘為群眾辦實事’活動的重要內容來抓?！盕縣王縣長說。

　　“作為小企業，我們市場競爭力小，面對突如其來的新冠肺炎疫情，企業發展資金壓力很大，是稅務局及時上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策，幫助減免了40多萬元稅款，解了燃眉之急?！蔽磥硎称饭静探浝砀屑さ卣f。未來食品公司主要經營糕點糖果批發。去年，該企業實現利潤總額274萬元，原本按25%的稅率應繳納企業所得稅60多萬元，由于符合小微企業條件，享受小微企業普惠性減稅降費政策，實際僅繳納企業所得稅20萬元左右，減免稅額達40多萬元，“有些我們這樣的小微企業并不了解國家稅務政策的變化，是縣稅務局通過大數據分析，發現了我們這些應享未享戶，切實給我們帶來了國家減稅降費政策的溫暖?！辈探浝碚f。

　　在當地一家銀行掛著這樣一面錦旗：小微貸情系小微。這7個字飽含了一個企業家對銀行支持小微企業發展的感激之情。送錦旗的老魏是縣一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響，該企業連續停業2個月，生產經營面臨巨大困難?？h政府組織多家金融機構主動服務受困企業，提供個性化融資支持服務。銀行劉行長說：“我們積極配合縣政府的行動，通過信用評價擴圍，運用大數據分析技術和‘以信換貸’方式，將受惠企業范圍由納稅信用A級和B級擴大至M級，推出多種個性化的信貸產品，最大限度賦能企業渡過難關?！?021年，全縣共有183家小微企業獲得信用貸款，融資難、融資貴問題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發放的47.9萬元低息信用貸款?！斑@筆貸款是旱日的甘霖，我們立即用這筆貸款購買開工原材料、支付人員工資等，給我們復工復產帶來莫大的信心?！崩衔赫f。

　　縣綜合市場石材批發店的老板老黃，憑著不怕吃苦的勁兒，生意越做越好，老伴兒筆筆手工記賬，很快就趕不上他們生意的節奏了?？墒呐l店人手不足，雇人專門記賬成本又太高?！敖陙恚S著國家跨入數字時代，數字化運營成為企業發展的必由之路?！蓖蹩h長說，“但我們縣小微企業離真正的數字化運營還很遠，這成為企業發展的一個瓶頸?！笨h政府主動接洽科技公司，對全縣小微企業開展數字化經營專門培訓。“目的是幫助小微企業盡快跟上數字化運營的時代步伐，不斷做優做強。這是我們為群眾辦實事的具體實踐?！蓖蹩h長說。首場培訓選在小微企業集中的縣綜合市場，大家熱情高漲，包括老黃在內的近百名企業家參加了數字化運營培訓班。老黃很快學會使用數字記賬軟件，每日、每周、每月的顧客人數，收款筆數，單筆款項等一目了然?？吹竭@些企業如此踴躍參加培訓班，縣政府又順勢而為舉辦了一系列民營企業家素質提升研修班，受到眾多小微企業的熱捧。

　　“我們縣小微企業居多，今后縣委、縣政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場開拓難等問題，采取實際行動提升小微企業競爭力。我們要結合本地特色謀發展。比如，農業農村局正在協調推進提升商業化育種能力，加大力度培育抗病蟲害的高產果苗?？h里還打算找準產業發展方向，通過打造長途蔬菜冷鏈物流配送體系、發展蔬菜深加工產業等，凝聚小微企業，腳踏實地做大做強產業鏈?！蓖蹩h長說。

　　材料四

　　周六一大早，東方鎮文化站里有個身影正在忙碌，整理書報，擺放桌椅，打掃活動室……“以前農村追求的是富裕，現在不僅要富裕，還要文明。一處公共文化設施就是一個文化建設的陣地?！蔽幕菊鹃L老沈說，東方鎮共有25個行政村和3個社區。目前15個村已建成村級公共服務中心，相當于15個村級的文化站?！澳壳拔覀冩傕l村公共文化設施建設還不均衡，一些比較困難的行政村還沒有建立公共服務中心?！崩仙蛘f。

　　東方鎮文化站設有圖書室、電子閱覽室，訂閱多種報紙雜志，活動室配備圍棋，象棋、乒乓球臺……場地雖小，功能可是一應俱全?！翱上У氖牵幕局挥形乙粋€人是專職工作人員，下鄉開展活動時，文化站就只好鎖門了?！崩仙蛘f，光是去年，就組織開展了20多場文化下鄉活動。

　　對今后的工作，老沈有些憂慮。他說，現在文體活動的參與者普遍都是中老年人，很多年輕人忙于工作，覺得文化站設施老舊，文化活動沒意思，還不如開辦一些技能培訓班、法律講堂來得實在。有空的時候，有些年輕人也更愿意足不出戶，通過手機或者電腦來搞定大部分文娛活動?！熬驼f地方戲團吧。隊員們年齡普遍偏大，幾乎沒有年輕人加入?！崩仙蚝苤?，“地方戲是我們鎮流傳了幾百年的特色文化，如果發展到今天卻沒有人傳承，就太可惜了?！?/div>

　　材料五

　　在李家村的生態農場里，幾名頭戴草帽的村民早就忙得不可開交。大家動作快一點，“上午要把最后一車運出去。”農場技師老盧一邊指揮著工友裝運蔬菜，一邊說，“前來收購的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會被顛壞、我們的蔬菜水果都不愁銷路了。”老盧提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米、長700米，是新修的瀝青路，平整寬敞。三輪車、小汽車、貨車在路上川流不息，最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，又滑又臭，接著是砂石路，后來“村村通”時硬化成3米寬的水泥路，現在是升級改造后的瀝青路，想起當時村村通工程把水泥路修到村口時的情景，李家村村支書老李記憶猶新：雖然水泥路只修到了村口，村子里還是泥土路，但大伙兒個個都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了。但是沒過多久，許多村民都買了小車，還有做生意的貨車也多起來了，原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車相遇經常發生刮擦，甚至引發司機爭吵，“村村通”變成了“村村痛”。為方便群眾出行，縣里啟動農村公路升級改造工程。老李說，縣政府提出要村村通瀝青路，組組通水泥路，戶戶通連戶路。李家村的村路經過翻新改造拓寬，從3米變成了8米，還建了兩條水泥路從村子里穿過。然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路上，現在車子每次都能坐滿了。村里開客車的小張說，“以前道路狹窄，行人、摩托車都緊靠客車，自己開車提心吊膽，而且道路缺乏修護，坑坑洼洼。一路顛簸不停，讓人很難受?，F在新修的瀝青路寬敞平整，乘客們很舒心，我的生意也越來越好?！?/div>

　　在村里開著農家樂的村民小曾也是道路變遷的受益者?！艾F在道路越來越寬，基礎設施越來越好，開車來游玩的人越來越多，我們以前一天只有兩三桌客人，現在每天都有六七桌?！毙≡f，“這條路成為名副其實的‘致富路'，村路拓寬后，旅游大巴都能開進來了，大家都想辦法發展副業，番薯酒、臘味、自制的‘土菜'通過新修建的村路運到了一個個買家的手中。”

　　“你看，自從道路改造升級后，我們這里也興起了快遞?！敝钢惠v運送快遞的電動三輪車，老李說：“以前道路不好，我們寄快遞，拿快遞都要走很遠的路到鎮上去。”在老李看來，快遞的興起，不僅意味著提供生活便利，增加就業崗位，還意味著這個原本偏僻的村莊與外面的世界越來越緊密地聯系起來了。“村村痛”又變成了“村村通”?？粗迓飞蟻韥硗能囎雍托腥?，老李滿臉笑容地說：“這條路不僅是修到了村莊，也修到了我們群眾的心里??！”

　　二、作答要求

　　問題一

　　為做好社區食堂的開辦工作，你市成立了考察組赴S市考察。假如你是該考察組的成員，請根據“給定材料1”，談談S市的哪些做法值得借鑒。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過300字。

　　問題二

　　根據“給定資料2”，請談談K市的充電樁建設面臨哪些問題，并提出解決建議。（20分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　?。?）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；

　?。?）不超過400字。

　　問題三

　　F縣領導將要參加市政府召開的幫扶小微企業經驗交流會，并在會上就本縣經驗作交流發言。假如你是F縣政府辦公室的工作人員，請根據“給定資料3”，為縣領導擬寫一份會議發言稿提綱。（25分）