2012年福建省公務(wù)員考試申論真題及參考解析
給定資料
1.黑熊被活體取膽汁的現(xiàn)象引起社會(huì)極大關(guān)注。有網(wǎng)民披露:“熊肚上有一道永遠(yuǎn)無(wú)法痊愈的刀口,一具瘺管直通熊的膽囊,外連一根透明的塑料管,平時(shí)用一種粘性很強(qiáng)的敷料把軟管和創(chuàng)面包扎起來(lái),抽取膽汁時(shí)找開(kāi)包扎,將針筒插入塑料軟管。在抽吸墨綠色的膽汁時(shí),熊張大嘴,兩眼暴凸,肝區(qū)顫個(gè)不停。最要命的是,那針筒為了等候膽汁而時(shí)抽時(shí)停,熊的哀叫也就呈現(xiàn)一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音 ”
在某醫(yī)藥協(xié)會(huì)2012年2月16日召開(kāi)的媒體溝通會(huì)后,協(xié)會(huì)有關(guān)人士F關(guān)于“熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服”的表述,已在網(wǎng)上廣為流傳。F一再表明:“如今活熊取膽是自體造管,無(wú)痛引流,并未對(duì)黑熊產(chǎn)生影響。”
但世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員向記者表示,實(shí)際上從熊第一次做手術(shù)準(zhǔn)備取膽起,對(duì)熊的疼痛的“虐待”就存在,因?yàn)槭中g(shù)對(duì)專業(yè)要求是相當(dāng)高的,而目前并不知道手術(shù)的成功率、引發(fā)的疾病及并發(fā)癥等數(shù)據(jù)。
在一次相關(guān)研討會(huì)上,某醫(yī)科大學(xué)J教授介紹了人工熊膽的坎坷歷程。
此前,F(xiàn)曾表示:“到目前為止還沒(méi)有任何替代品出現(xiàn),更不能簡(jiǎn)單地根據(jù)功能主治用草藥代替?!币灿袑<冶硎荆苣憶](méi)有替代品。
但J教授介紹說(shuō),人工熊膽于1983年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)立項(xiàng),相繼由某藥科大學(xué)等單位共同承擔(dān)??蒲腥藛T經(jīng)過(guò)幾十次配方選擇,最終使人工熊膽的化學(xué)組成、理化性質(zhì)、穩(wěn)定性等均與優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致,主要有效成分相同、含量接近,而且質(zhì)量穩(wěn)定。并由上海某醫(yī)院完成了二期臨床試驗(yàn),結(jié)果顯示:治療急性扁桃體炎以及肝火亢盛型高血壓,人工熊膽與天然熊膽的療效無(wú)顯著差異。
J教授說(shuō),到2007年,人工熊膽完成了研制、試驗(yàn)等全部工作,一直在等待國(guó)家批準(zhǔn)。
J教授還介紹說(shuō),“我們研制的人工熊膽的主要成分的含量和優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致,且質(zhì)量穩(wěn)定”,而活熊取出的膽汁和優(yōu)質(zhì)天然熊膽相差甚遠(yuǎn),因?yàn)橐餍艿纳罘绞胶惋嬍辰Y(jié)構(gòu)與真正的天然熊截然不同,引流熊的膽汁在肝腸循環(huán)不足,加之長(zhǎng)期此流使流口發(fā)生了生理變化,所以質(zhì)量很不穩(wěn)定。
廣州一家醫(yī)院的丁醫(yī)師日前表示,活熊取膽肯定有創(chuàng)傷,創(chuàng)口長(zhǎng)期不愈合就容易發(fā)炎,而為避免發(fā)炎,多半會(huì)給熊使用抗生素,那么取膽制藥的藥效就會(huì)打折扣。亞洲動(dòng)物基金會(huì)負(fù)責(zé)人則表示,在養(yǎng)熊場(chǎng)的黑熊膽汁中曾多次發(fā)現(xiàn)抗生素殘留。
此前,亞洲動(dòng)物基金中國(guó)區(qū)Z先生曾說(shuō),熊的取膽傷口常年不愈,且插入導(dǎo)管取膽時(shí)很難徹底消毒,所以熊的取膽口常常發(fā)炎潰瘍,肝膽病變也十分常見(jiàn),導(dǎo)致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥,“可能會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)健康威脅。”
有關(guān)某醫(yī)藥G公司“活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)”的借口,目前看來(lái)難以自圓其說(shuō)。
2月15日,有記者報(bào)道說(shuō),國(guó)家食品藥品監(jiān)管局資料顯示,在G公司目前生產(chǎn)的熊膽產(chǎn)品中,除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號(hào)外,其他30多種產(chǎn)品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號(hào),主要為熊膽茶、清甘茶等保健品,不過(guò),G公司還沒(méi)有一種產(chǎn)品獲得任何保健品批準(zhǔn)字號(hào)。
中國(guó)保健協(xié)會(huì)表示,盡管?chē)?guó)內(nèi)目前尚未取消活熊取膽,但其根本原則是“熊膽入藥”,如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用,毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)予以嚴(yán)格限制。
亞洲動(dòng)物基金中國(guó)區(qū)對(duì)外事務(wù)總監(jiān)也曾表示,以G公司的一款產(chǎn)品為例,僅僅3克熊膽粉被包裝在50厘米見(jiàn)方的盒子里,包裝得很豪華,售價(jià)也高達(dá)400多元,“大部分熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi),而不是藥品消費(fèi)。而這些禮品消費(fèi)都是建立在黑熊的痛苦之上的?!盙公司的這種做法,在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)具有某種普遍性。
“活熊取膽汁存廢”問(wèn)題也引起了輿論界的熱議。一種聲音認(rèn)為:很多人吃牛肉、吃羊肉,這比插管取膽殘忍多了,活熊有義務(wù)為人民服務(wù)。而另一種聲音則認(rèn)為:我們應(yīng)該明白,人類不過(guò)是自然界中普遍而年輕的物種,就像我們不能剝奪他人的生命一樣,我們也不能隨意作踐自然,作踐動(dòng)物。對(duì)自然與生命以仁愛(ài)心對(duì)待,以敬畏心對(duì)待,這是人性要求的情操和素質(zhì),也是我們必須履行義務(wù)。
2.某報(bào)2012年2月27日發(fā)表了一篇學(xué)者署名文章,內(nèi)容概要如下:
放在“熊膽入藥以治病救人“的前提下探討”黑熊在被取膽汁的過(guò)程中是不是舒服“這樣一個(gè)頗有點(diǎn)小資情調(diào)的話題,好像迂闊得很:全球人口每天吃掉的動(dòng)物難以計(jì)數(shù),無(wú)論飼養(yǎng)還是屠宰,人類難道問(wèn)過(guò)動(dòng)物舒不舒服?哪個(gè)動(dòng)物不愿意活得自由自在且順乎自然地”終其天年”?但人不吃肉行嗎?“君子遠(yuǎn)庖廚”不過(guò)是說(shuō)“吃的人不殺、殺的人不吃”而已。
當(dāng)代西方環(huán)境倫理主張賦予一切生命體包括動(dòng)物以平等的“倫理權(quán)利”,就像人類人人平等一樣。這一“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的設(shè)想立意是高尚的,胸襟是開(kāi)闊的,情懷是利他的,但其基本理論依據(jù)始終是成問(wèn)題的。這一理念建立在生態(tài)平衡的概念之上:每一物種都在地球生態(tài)系統(tǒng)中有其地位,每一物種都是生態(tài)鏈中的重要一環(huán),起著相互平穩(wěn)的作用,而每個(gè)物種都是由個(gè)體組成的,所以,每一動(dòng)物個(gè)體都有平等的倫理權(quán)利。
如此論證看似嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)際上存在著不可克服的“倫理悖論”。因?yàn)樵诃h(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中,某個(gè)特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物,或者以其他物種為食物,所以物種的倫理權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的個(gè)體犧牲自已的基礎(chǔ)上,個(gè)體的犧牲往往構(gòu)成了物種生存以及繁衍下去的基本前提。
將物種與個(gè)體的這層關(guān)系放到生活場(chǎng)景中來(lái)認(rèn)識(shí),就是說(shuō)動(dòng)物的倫理權(quán)利只是物種層面的權(quán)利,而不是個(gè)體層面的權(quán)利,保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體。相反,人吃雞越多,雞這一物種繁衍的就越多。同樣道理,支持活熊取膽汁的人士提出:“對(duì)一部分黑熊抽取膽汁,可以避免獵殺更多的野生黑熊;自從有了
活熊取膽汁技術(shù)之后,野外黑熊群增加,數(shù)量增多,所以此舉客觀上保護(hù)了黑熊物種?!睂?duì)此說(shuō)法,倒也不能完全斥之為狡辯。
然而問(wèn)題在于,站在環(huán)境倫理的立場(chǎng)上,即使動(dòng)物個(gè)體“應(yīng)該為種群作出犧牲”,也仍然享有自已的倫理權(quán)利。首先,在亂殺濫捕的情況下,個(gè)體的犧牲并不能換取種群的生存,此時(shí),該物種中剩下的任一個(gè)體的生存都具有生態(tài)意義上的倫理地位,否則,動(dòng)物倫理就變成
了對(duì)生態(tài)重要性的“抽象肯定,具體否定”,保護(hù)生態(tài)也便名存實(shí)亡了。其次,在動(dòng)物為其生態(tài)功能,比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時(shí)候,個(gè)體的倫理權(quán)利表現(xiàn)為不應(yīng)遭受無(wú)謂甚至或無(wú)度的痛苦。中國(guó)傳統(tǒng)飲食中諸如“魚(yú)炸熟了,嘴還在動(dòng)”和“活吃猴腦”之類
不顧動(dòng)物痛苦的“菜肴”在國(guó)人中日見(jiàn)式微,說(shuō)明基本的動(dòng)物倫理觀念已潛移默化地影響了國(guó)人,這是民族心智進(jìn)步的表現(xiàn)。
3.有網(wǎng)民公布了一組虐貓的視頻截圖:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對(duì)一只小貓肆意踐踏,手段極其殘忍,這就是轟動(dòng)一時(shí)的M縣女子虐貓事件?!芭柏埵录币灰怪g成為各大網(wǎng)站的熱貼,評(píng)論成千上萬(wàn),數(shù)天內(nèi)席卷了國(guó)內(nèi)幾乎所有的主流媒體。網(wǎng)友們憤慨萬(wàn)分,對(duì)虐貓女子聲討遣責(zé),誓言
要揪出兇手。網(wǎng)上掀起“輯兇”狂潮,經(jīng)過(guò)網(wǎng)友收集信息、搜索、排查,“疑犯”身份陸續(xù)曝光-除了虐貓女,M縣有關(guān)單位工作人員也參與了虐貓拍攝過(guò)程。
虐貓視頻中關(guān)鍵人物被披露后,引起了M縣的高度重視。縣政府立即派出工作人員對(duì)虐貓事件當(dāng)事人展開(kāi)調(diào)查,并召開(kāi)了緊急專題會(huì)議,紀(jì)檢、宣傳、檢察、法制、監(jiān)察、公安、文化等部門(mén)參加了會(huì)議,對(duì)虐貓事件調(diào)查處理情況作了匯報(bào)。從調(diào)查情況看,虐貓事件拍攝現(xiàn)場(chǎng)為M縣一沿江風(fēng)景區(qū),參與者
中有一名已經(jīng)主動(dòng)承認(rèn)了事實(shí)。雖然參與者參與的原因、動(dòng)機(jī)以及是否被其他組織引誘、利用還有待進(jìn)一步查證,但此事在M且發(fā)生并有M縣人參與,縣政府對(duì)此表示憤慨、譴責(zé)和遺憾?!翱紤]到參與者的行為已經(jīng)嚴(yán)重違背了社會(huì)公德,其行為與其從事的職業(yè)極不相稱,所以,從即日起由當(dāng)事人所在單位
立即停止其工作,接受調(diào)查。鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向,責(zé)成其所在單位和有關(guān)部門(mén)采取多方面、有力度的措施,盡快取得聯(lián)系,使其主動(dòng)返回本單位,就本事件作出明確的解釋。”有關(guān)部門(mén)匯報(bào)道。據(jù)稱,在這次會(huì)議上,M縣人民政府還對(duì)可能涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致研究,并向上級(jí)主管
機(jī)關(guān)和法律權(quán)威部門(mén)請(qǐng)求協(xié)助,為今后參與者進(jìn)行處理提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),最好責(zé)成有關(guān)部門(mén)依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律做出嚴(yán)肅公正的處理,給社會(huì)、媒體和網(wǎng)民一個(gè)滿意的交代。
4.法制報(bào)報(bào)導(dǎo)了某市H區(qū)暴發(fā)狂
犬病疫情以及隨后的處理情況。具體報(bào)導(dǎo)如下:
進(jìn)入3月以來(lái),某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬傷,這些數(shù)字還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)。隨后,當(dāng)?shù)卣块T(mén)為控制疫情,捕殺了三萬(wàn)多只狗,遭到眾多愛(ài)狗人士的激烈批評(píng),使H區(qū)一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。
H區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬的習(xí)慣。全區(qū)擁有各類犬37萬(wàn)多只,這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認(rèn)識(shí)不足、管理不善,隨意遺棄造成大量流浪犬,犬只隨意流動(dòng)是導(dǎo)致狂犬病疫情蔓延的主要原因。
H區(qū)連續(xù)召開(kāi)狂犬病防控緊急會(huì)議,指出狂犬病已嚴(yán)重危害到群眾的身體健康和生合安全。一場(chǎng)為期30天的集中整治犬類活動(dòng)在全區(qū)緊急開(kāi)展。
政府強(qiáng)調(diào):所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證件,一律實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、公園等公共場(chǎng)合,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以強(qiáng)制捕殺。記者在政府發(fā)布的通告上看到如下條文:“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施組織由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門(mén)組成的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)未免疫
的犬只進(jìn)行捕殺,犬主不得進(jìn)行阻攔、不得要求賠償,群眾也可自行組織捕殺犬只。”
許多養(yǎng)狗人惶恐不安:以前H區(qū)對(duì)犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善,大部分養(yǎng)狗者都沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行免疫、辦理證件。這就意味著,禁令期間,如果不及時(shí)主動(dòng)檢疫或沒(méi)有辦理證件,這些狗將在劫難逃。
5月23日,“禁犬令”實(shí)施,“打狗隊(duì)”開(kāi)始出現(xiàn)在H區(qū)的大街小巷,村鎮(zhèn)市集,隨著行動(dòng)成果的不斷擴(kuò)大,一些現(xiàn)場(chǎng)捕狗、殺狗的視頻開(kāi)始在網(wǎng)上傳播。對(duì)流浪狗的圍剿,引來(lái)潮水般的爭(zhēng)議質(zhì)疑聲。
“H區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū),只是今年比往年要厲害些。如果及早加強(qiáng)管理,哪有今天這些事?”H區(qū)街頭,一位執(zhí)勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”。
“人的利益至高無(wú)上,狂犬病疫情嚴(yán)重,為了保證人的安全為何不能殺!”也有一些支持政府行動(dòng)的聲音,認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重,但是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),當(dāng)然應(yīng)該以人為重。
H區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為,狗是可以養(yǎng)的,但一定要納入日常管理,要建立檔案,發(fā)給狗證,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿免疫的狗的主人,可以發(fā)出警告限期免疫。
“當(dāng)我們換位思考一下,如果有公民患流感,肯定要采取有效的隔離并積極治療。狂犬病的傳染性速度和危險(xiǎn)性與當(dāng)前的流感相比要小得多,對(duì)于沒(méi)有攻擊性的狗和看護(hù)好的狗,即便攜帶病毒,也應(yīng)該是治療,而不是將其殺死?,F(xiàn)在,屠刀伸向了沒(méi)有確定攜帶病毒的狗!”動(dòng)物救助中心的一們女士對(duì)記者說(shuō)。
隨著時(shí)間的推移,打狗行動(dòng)出現(xiàn)擴(kuò)大化。
疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)出通知,要求凡是家養(yǎng)犬5月底前一律自覺(jué)送到社區(qū),由社區(qū)捕殺隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行捕殺和尸體處理,凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理,3年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只。
“我們山里人平時(shí)出門(mén)干農(nóng)活,讓狗看家很放心,待它也像家里人一樣?,F(xiàn)在為了完成任務(wù)殘忍地把它處死,全家人都難受得很?!盰鄉(xiāng)的一位村民告訴記者,村干部組織起來(lái)的打狗隊(duì),挨家搜查,見(jiàn)狗就殺,不少狗即使打過(guò)了狂犬疫苗,也被強(qiáng)行拉出處理。
“狂犬病疫情嚴(yán)重如果是事實(shí),那么依照傳染病防治法和動(dòng)物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無(wú)可厚非?!蹦炒髮W(xué)行政法學(xué)院教授表示,但是,政府日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理,等到情況失控才緊急處理,這就造成了許多養(yǎng)狗者的痛苦。政府的行政行為應(yīng)當(dāng)把握平衡原則,盡最大努力在社會(huì)利益與個(gè)人權(quán)利之前尋求
合理界限。該教授認(rèn)為:“畢竟狗是個(gè)人財(cái)產(chǎn),公民面對(duì)社會(huì)公共利益的需要,有時(shí)應(yīng)當(dāng)付出代價(jià)。不過(guò)考慮政府行為的必要性,是不是一定要通過(guò)大范圍捕殺來(lái)實(shí)現(xiàn)防治疫情的目的?對(duì)那些有主人且本可以通過(guò)嚴(yán)格檢疫、限制活動(dòng)范圍等方式實(shí)現(xiàn)管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”
某政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任認(rèn)為,全國(guó)各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生,根源是我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)也至關(guān)重要?!斑@些被捕殺的寵物是無(wú)辜的,我國(guó)雖然還沒(méi)有對(duì)馴養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行全面保護(hù)的法律,但目前我國(guó)對(duì)家養(yǎng)動(dòng)物檢疫防疫的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂
犬病,是因?yàn)轱曋鳑](méi)有盡到對(duì)所飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的義務(wù),政府動(dòng)物行政主管部門(mén)監(jiān)管不力,關(guān)于伴侶動(dòng)物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的。”H區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護(hù)的“狗權(quán)”,就指的是動(dòng)物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動(dòng)物福利層面立法的缺失給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力,這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)?!?/p>
5.世界各地相繼設(shè)立法律法規(guī)保護(hù)動(dòng)物。
德國(guó)的《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定:每個(gè)與動(dòng)物打交道的人必須仁慈地對(duì)待動(dòng)物,必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的物質(zhì)條件。德國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)所和飼養(yǎng)者進(jìn)行檢查。內(nèi)容包括:動(dòng)物的活動(dòng)和居住空間、飼料成分、飲水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、光線強(qiáng)弱和氣溫條件等。
意大利都靈市會(huì)的一部法規(guī)規(guī)定,狗主人可以騎自行車(chē)遛狗,“但其速度不能使狗太勞累”;如果狗主人連續(xù)三天不遛狗,將被處以最高達(dá)650美元的罰款F;主人不能給自已的寵物染色,或出于“美學(xué)動(dòng)機(jī)”截去其身體任何一部分,如割掉狗的尾巴等。
英國(guó)現(xiàn)行的《動(dòng)物保護(hù)法》是1911年通過(guò)的,之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專項(xiàng)法律,比如野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物園保護(hù)法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)法、家畜運(yùn)輸法案等,在保證動(dòng)物不受虐待方面規(guī)定的非常細(xì)致。
2007年還出臺(tái)《動(dòng)物福利法》,其中規(guī)定:造成寵物體重超票的主人可能會(huì)因“失職”而面臨罰款甚至監(jiān)禁。
我國(guó)在2009年底公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》(建議稿)試圖與國(guó)際通過(guò)法律接軌,針對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、工作動(dòng)物、娛樂(lè)動(dòng)物和野生動(dòng)物等門(mén)大類別,也會(huì)作
不同的要求。按照建議稿的內(nèi)容,如果傷害動(dòng)物,將視情節(jié)處以不同金額罰款,如果虐待動(dòng)物致死,將負(fù)一定的刑事責(zé)任。建議稿中著重強(qiáng)調(diào)了“動(dòng)物福利”的重要性。
6.有專家撰文指出,影響我國(guó)動(dòng)物福利立法進(jìn)程的因素是多方面的,其中一個(gè)重要的原因就是對(duì)動(dòng)物福利法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義,尚有模糊的認(rèn)知。文章如下:
動(dòng)物福利是指為了使動(dòng)物能夠康樂(lè)而采取的一系列行為和給動(dòng)物提供相應(yīng)的外部條件,在國(guó)際上被普遍理解為五大自由:(1)享有不受饑渴的自由;(2)享有生活舒適的自由;(3)享有不受痛苦、傷害和疾病的自由;
?。?)享有生活無(wú)恐懼和悲傷的自由;(5)享有表達(dá)天性的自由。不難看出,提倡動(dòng)物福利,并不是要求人類從此再也不能利用動(dòng)物,而是要求確保動(dòng)物在整個(gè)生命過(guò)程中給被給予道德關(guān)懷。
現(xiàn)實(shí)生活中,有人認(rèn)為,人的福利尚且顧不過(guò)來(lái),還談什么動(dòng)物福利?這其實(shí)是對(duì)動(dòng)物福利的誤解,也是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的認(rèn)識(shí)。因?yàn)橐?guī)定動(dòng)物的福利,限制的只是不文明、不合理的虐待動(dòng)物的行為,并沒(méi)有妨礙人的基本福利。許
多人從動(dòng)物福利立法得到了切實(shí)的利益,整個(gè)國(guó)家和社會(huì)因動(dòng)物福利立法獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的利益,包括因動(dòng)物健康成長(zhǎng)和動(dòng)物產(chǎn)業(yè)繁榮所帶來(lái)的利益;因環(huán)境保護(hù)事業(yè)和動(dòng)物福利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的利益等等。從某種意義上講,善待動(dòng)物就是善待我們自已。
對(duì)于動(dòng)物福利問(wèn)題,在畜牧業(yè)有這樣的反對(duì)聲音:如果動(dòng)物的福利提高,會(huì)導(dǎo)致行業(yè)成本增大,進(jìn)而降低畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益。實(shí)際上,人們花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去維護(hù)動(dòng)物福利是必要的、正當(dāng)?shù)模⑶乙虮Wo(hù)動(dòng)物福利而獲得的利益也是實(shí)在的或無(wú)價(jià)的。動(dòng)物福利的提高固然使投
入增加,但同時(shí)也增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。同時(shí),動(dòng)物福利立法也可以讓我們獲得看得見(jiàn)的、可計(jì)量的現(xiàn)實(shí)利益。目前,越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用動(dòng)物福利條款對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加影響。動(dòng)物福利的貿(mào)易作用已經(jīng)顯現(xiàn),極大地影響我國(guó)動(dòng)物及其產(chǎn)品的毛衣。中國(guó)2001年正式加入WTO以來(lái),在出口的動(dòng)物產(chǎn)品
中遭國(guó)外退貨或銷(xiāo)毀的時(shí)間時(shí)有發(fā)生,原因之一就在于動(dòng)物福利立法缺失導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。
保護(hù)動(dòng)物福利,還體現(xiàn)了動(dòng)物對(duì)于人類的精神價(jià)值,達(dá)爾文就認(rèn)為:關(guān)系動(dòng)物是一個(gè)人真正有教養(yǎng)的標(biāo)志,一個(gè)社會(huì)的文明程度越高,其道德關(guān)懷的范圍就越寬廣。提倡維護(hù)動(dòng)物福利和善待動(dòng)物,正式創(chuàng)造一個(gè)和諧文明的社會(huì)的需要。在現(xiàn)代社會(huì)的公共評(píng)價(jià)尺度內(nèi),一個(gè)國(guó)家的國(guó)民對(duì)動(dòng)物態(tài)度如何,是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度直接反映出人們對(duì)待生命的基本態(tài)度。
生物多樣性保護(hù)村注人們維護(hù)和恢復(fù)物種內(nèi)部,物種之間以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性平衡。
經(jīng)過(guò)自然選擇而存在的生物物種,基因和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性是自然賦予人類最寶貴的資和財(cái)富。同時(shí),通過(guò)法律規(guī)范創(chuàng)造人與動(dòng)物之間的各諧關(guān)系,也是人類歷經(jīng)數(shù)百年理性思考的結(jié)果,標(biāo)志著人類文明的發(fā)展。只有和諧的人與人的關(guān)系,和諧的人與自然的關(guān)系才能提供最大的效益,當(dāng)前,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為我國(guó)的主旋律,胡錦濤總書(shū)記指出“我們所要建立的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主
法治,公平正義,誠(chéng)信友愛(ài),充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處的社會(huì)?!庇梅蓙?lái)保障人與動(dòng)物和諧相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。
綜上所述,強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利是生產(chǎn)務(wù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果,是人類謀求自身發(fā)展與維持自然界可持續(xù)發(fā)展之間的一個(gè)平衡點(diǎn),它將成為一個(gè)不可回避的國(guó)際趨勢(shì)。因此,中國(guó)應(yīng)積極主動(dòng)地接納動(dòng)物福利。“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地。我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球,我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命?!?/p>
作答要求
一、根據(jù)“給定資料1”,“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭(zhēng)議,請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。(20分)
要求:準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字
二、如何理解“給定資料2”中“動(dòng)行的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)
要求:嚴(yán)密、完整、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。
三、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)導(dǎo),概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)的前前后前所暴露出的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題所出你的解決建議。(25分)
要求:1.對(duì)存在問(wèn)題的概括準(zhǔn)確、扼要;
2.所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性;
3.不超過(guò)500字。
四、結(jié)合“給定資料”,自擬題目寫(xiě)一篇文章,談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。(40分)
要求:1.自選角度,立意明確,有獨(dú)立見(jiàn)解;
2.可聯(lián)系自已的經(jīng)驗(yàn)和感受;
3.語(yǔ)言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
參考答案:
一、根據(jù)“給定資料1”、“活取熊膽”事件中存在一些具體爭(zhēng)議,請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。(20分)
要求:準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。
【解題思路】
1.閱讀題干,審清題意
閱讀題目,首先可以確定作答任務(wù)是歸納“活熊取膽”事件中存在的“具體爭(zhēng)議”的焦點(diǎn),并需要“作簡(jiǎn)要說(shuō)明”;其次,確定作答范圍,本題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1”;最后,要注意作答要求,本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明”,字?jǐn)?shù)不能超過(guò)四百字。因此答案對(duì)要點(diǎn)的闡述一定要詳細(xì)。
2.閱讀材料,提煉要點(diǎn)
“給定資料1”一共有15個(gè)自然段。
第1~3段講述了第一個(gè)爭(zhēng)議,即活熊取膽汁的過(guò)程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網(wǎng)友披露的活熊取膽汁過(guò)程中黑熊痛苦的表情,第3段世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對(duì)活熊開(kāi)始第一次手術(shù)準(zhǔn)備取膽汁起,對(duì)熊的疼痛的虐待就存在了;而第2段中某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為“熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服”。
第4~10段講述的是第二個(gè)爭(zhēng)議,即熊膽有沒(méi)有替代品。第5段中指出,F(xiàn)認(rèn)為熊膽沒(méi)有替代品,亦有專家對(duì)此做出過(guò)表示。而第6~7段J教授指出人工熊膽已經(jīng)研制出來(lái),并且第8~10段系統(tǒng)論證了人工熊膽的膽汁質(zhì)量更好更有保障。
第11~14段講述的是第三個(gè)爭(zhēng)議,即活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。第11段某醫(yī)藥G公司指出活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)的論點(diǎn)。第12~14段論述了當(dāng)前大部分的熊膽不是用于制藥,而是制作成為保健品,同時(shí)很多熊膽產(chǎn)品都是作為禮品銷(xiāo)售的,并不符合“熊膽入藥”的原則。
第15段講述的是第四個(gè)爭(zhēng)議,即人與熊之間義務(wù)的問(wèn)題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有義務(wù)對(duì)自然與生命以愛(ài)心、敬畏心對(duì)待,不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。
3.加工要點(diǎn),組織答案
對(duì)以上進(jìn)行合并、加工,梳理作答邏輯,即可得到答案??忌⒁獯鸢讣纫袑?duì)爭(zhēng)論焦點(diǎn)的概括,有要對(duì)焦點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明,同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)。
【參考答案】
活熊取膽事件爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)問(wèn)題在于“活熊取膽汁存廢”的問(wèn)題,具體爭(zhēng)議有四點(diǎn):
一是活熊取膽汁的過(guò)程中黑熊是否疼痛,對(duì)黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服;有網(wǎng)民披露熊在被取膽汁的過(guò)程中很痛苦,世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對(duì)活熊開(kāi)始第一次手術(shù)起,對(duì)熊的虐待就存在,且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。
二是熊膽是否有替代品。F認(rèn)為熊膽沒(méi)有替代品,亦有專家對(duì)此做出過(guò)表示;而J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽,且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。
三是活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。某醫(yī)藥G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī);而當(dāng)前大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)而不是藥品消費(fèi),且部分膽汁沒(méi)有用于藥品。
四是活熊是否有義務(wù)為人服務(wù)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有義務(wù)對(duì)自然與生命以愛(ài)心、敬畏心對(duì)待,不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。
二、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)導(dǎo),概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)的前前后后所暴露出的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出你的解決建議。(25分)
要求:1.對(duì)存在問(wèn)題的概括準(zhǔn)確、扼要;
2.所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性;
3.不超過(guò)500字。
【解題思路】
1.閱讀題干,審清題意
本題的作答任務(wù)是先概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)中暴露的問(wèn)題,之后針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議。作答時(shí)首先要明確給定資料中所反映的問(wèn)題是什么、有哪些,然后根據(jù)這些問(wèn)題提出有針對(duì)性的對(duì)策并寫(xiě)出建議。
2.閱讀材料,提取要點(diǎn)
題目中明確指定了作答范圍“給定資料4”,因此本題的作答要點(diǎn)集中在此則資料中。
“給定資料4”第三段提到“部分群眾認(rèn)識(shí)不足、管理不善”,以及最后一段提到“此外政府和民眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)也至關(guān)重要”,由此引出在疫情和“屠狗”行動(dòng)中政府和民眾的認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題可以得到對(duì)策:加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
“給定資料4”第六段提到“以前H區(qū)對(duì)犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善”,可以得出相關(guān)部門(mén)在對(duì)犬類的日常管理上并不完善,未能做好及時(shí)對(duì)飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作的問(wèn)題。由此可以得到對(duì)策:政府加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理工作。
“給定資料4”的第五至十五段具體描述了疫情爆發(fā)及“屠狗”行動(dòng)的一系列演變,從第五、十、十三、十四、十五段中我們可以總結(jié)出政府在政策制定和執(zhí)行方面過(guò)于偏激,不夠科學(xué)合理的問(wèn)題。從中我們也可以推出對(duì)策:合理制定政策和執(zhí)行行政措施。
“給定資料4”的最后一段提到,“根源是我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的”,因此這又是問(wèn)題之一。從中不難得到對(duì)策:加快出臺(tái)并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。
3.加工要點(diǎn),組織答案
對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行合并整理,先詳細(xì)闡述問(wèn)題,再根據(jù)問(wèn)題推出對(duì)策即可。
【參考答案】
主要問(wèn)題有:一是政府和民眾的認(rèn)識(shí)不足。民眾在養(yǎng)犬過(guò)程中對(duì)犬只的證件辦理及免疫意識(shí)欠缺,未盡到防疫義務(wù),并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動(dòng),造成狂犬病疫情的產(chǎn)生與蔓延;政府部門(mén)在“屠狗”行動(dòng)中對(duì)動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是相關(guān)部門(mén)在對(duì)犬類的日常管理上并不完善,未能做好及時(shí)對(duì)飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作;三是政府在政策制定和執(zhí)行方面過(guò)于偏激,不夠科學(xué)合理。四是我國(guó)在動(dòng)物保護(hù)立法方面缺失和不夠完善,缺乏法律上的保障。
應(yīng)采取措施:一是加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化防范意識(shí)。通過(guò)媒體推廣、發(fā)放宣傳手冊(cè)等手段和途徑,提高民眾的日常防范意識(shí)以及政府的動(dòng)物保護(hù)意識(shí);二是政府加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理工作。在管理過(guò)程中要有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)對(duì)飼主的監(jiān)督,按照規(guī)定使飼主對(duì)犬類進(jìn)行必要的免疫并辦理相關(guān)證件;三是合理制定和執(zhí)行政策。政府的行政行為要把握平衡原則,協(xié)調(diào)社會(huì)利益和個(gè)人利益,保證政策的合理性和科學(xué)性;四是加快出臺(tái)并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。設(shè)立并完善保護(hù)動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī),保證各類情況全面、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位。
三、為了維護(hù)M縣的聲譽(yù),挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響,請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿,在縣人民政府網(wǎng)站上公布。(25分)
要求:1.態(tài)度誠(chéng)懇,對(duì)象明確;2.內(nèi)容全面,條理清楚;3.不超過(guò)500字。
【參考答案】略
四、結(jié)合“給定材料”,自擬題目寫(xiě)一遍文章,談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)心的體會(huì)思考。(40分)
要求:1.自選角度,立點(diǎn)明確,有獨(dú)立見(jiàn)解;2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)和感受;3.語(yǔ)言流暢;4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
【作答思路】
本題要求談“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考,聯(lián)系給定資料,確定文章立意,需要判斷材料傾向。雖然材料中黑熊活體取膽、禁狗令等存在爭(zhēng)議,但是通過(guò)最后一則材料可明確斷定在追求利益之時(shí)還需要保護(hù)動(dòng)物福利,且人與動(dòng)物是可以和諧共處的。即從材料中提煉主題——必須保護(hù)動(dòng)物,人與動(dòng)物應(yīng)當(dāng)可以和諧共處,保護(hù)動(dòng)物也是尊重生命。之后可以圍繞總論點(diǎn)進(jìn)行展開(kāi),以多個(gè)分論點(diǎn)的方式詳細(xì)闡述自己的觀點(diǎn)。
【參考例文】
保護(hù)動(dòng)物福利刻不容緩
近幾年,幾則與動(dòng)物相關(guān)的事件牽動(dòng)著人民的心弦:虐貓視頻手段之殘忍引起網(wǎng)友譴責(zé)不斷,黑熊活體取膽事件引發(fā)社會(huì)廣泛同情,禁狗令的發(fā)布更是一石激起千層浪,抗議之聲洶涌而來(lái)。由于動(dòng)物福利保護(hù)層面相關(guān)手段的缺失,公眾已明顯感受到其對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的巨大壓力。保護(hù)動(dòng)物福利刻不容緩。
保護(hù)動(dòng)物福利是有價(jià)的。貿(mào)易與動(dòng)物福利的結(jié)合形成的動(dòng)物福利壁壘是一種新的貿(mào)易壁壘,這是由于烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除,用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小,于是其應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)用動(dòng)物福利條款對(duì)國(guó)際貿(mào)易所施加的影響,使得該壁壘極大的影響我國(guó)動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易。而出口恰恰是我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)之一?,F(xiàn)今必須打破貿(mào)易壁壘方可獲得收益,否則遭遇退貨或銷(xiāo)毀將成為常態(tài),所以必須從保護(hù)動(dòng)物福利入手來(lái)打破貿(mào)易壁壘,我國(guó)方可獲得長(zhǎng)期的收益。
保護(hù)動(dòng)物福利又是無(wú)價(jià)的。因?yàn)檫@是文明社會(huì)的基本標(biāo)志?,F(xiàn)今我國(guó)已快速進(jìn)入老齡化社會(huì),空巢老人孤獨(dú)寂寞,抑郁而終的報(bào)道履見(jiàn)報(bào)端,大城市的快節(jié)奏生活讓許多人的壓力無(wú)處釋放,很多人選擇與寵物為伴,生活才平添許多樂(lè)趣。而為了控制疫情、為了統(tǒng)一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情,冷漠的讓人不寒而栗。虐待動(dòng)物、殘忍地傷害動(dòng)物此等野蠻行徑與現(xiàn)代文明理念相悖。圣雄甘地說(shuō)過(guò):“一個(gè)國(guó)家的偉大和道德進(jìn)步程度可依據(jù)其對(duì)待動(dòng)物的方式來(lái)判斷?!笨梢?jiàn)保護(hù)動(dòng)物福利與公民道德素質(zhì)之間關(guān)系密切。因?yàn)閯?dòng)物福利是文明社會(huì)進(jìn)步的象征,也是衡量文明社會(huì)的基本標(biāo)志,保護(hù)動(dòng)物福利對(duì)于創(chuàng)建文明社會(huì)影響深遠(yuǎn)。
在安享動(dòng)物為人類帶來(lái)的收益及精神滿足之時(shí),需要善待動(dòng)物保護(hù)其福利,這不僅僅體現(xiàn)對(duì)待生命的態(tài)度,也體現(xiàn)道德關(guān)懷的廣度。保護(hù)動(dòng)物福利可以保證人與動(dòng)物之間和諧共處,也與我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的理念不謀而合。只有保護(hù)動(dòng)物福利,才能在人類發(fā)展與自然界的可持續(xù)發(fā)展間尋找到至關(guān)重要的平衡。