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2023年福建公務員考試申論試題（縣鄉卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-11 14:23 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2023年福建公務員考試申論試題（縣鄉卷）在此發布。本套2023年福建公務員考試申論試題（縣鄉卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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2023年福建公務員考試申論試題（縣鄉卷）

　　材料一

　　曾林社區是典型的“村改社區”。為做好“村改居”后半篇文章，近年來，曾林社區以“近鄰”為基、“聚鄰”為要、“惠鄰”為本，通過做優做實“黨建+”鄰里中心建設，提升社區綜合治理水平。

　　走進曾林社區“黨建+”鄰里中心的黨群服務中心，這里窗明幾凈、視野開闊。升級改造后，一改此前窗口辦公的風格，開放式的辦公區更加親民，營造出面對面服務的溫馨氛圍。

　　在“黨建+”鄰里中心建設過程中，曾林社區按照“去形式化、去機關化、去辦公化”的原則，打造“一心多點”便民服務圈。改造后，社區黨群服務中心辦公空間占比減少80%。黨支部袁書記說：“雖然辦公空間減少了，但便民服務卻增加了，我們引進了政務服務自助一體機，編排印制社區便民服務聯絡卡，開設便民事項預約熱線，為群眾辦事提供更多便利?！?/div>

　　居家養老服務照料中心是曾林社區“黨建+”鄰里中心建設的重要一環。今年74歲的謝阿姨一有空就會到照料中心同鄰居們一起休閑娛樂、話家常。除了新建照料中心，還配備了社區食堂、兒童之家、親子閱讀室及早教托育中心等8個功能區域，并引進第三方專業機構運營。

　　曾林社區進一步延伸拓展服務功能，立足本土文化，設計提煉社區獨具特色的文化標識，建成社區鄉村記憶館，推動社區大學生“反哺”基地、曾林茶產學研基地落地，增設人才驛站等陣地，推動青年人才走進曾林。

　　目前，曾林社區正全面推進“紅色網格化”管理，推動黨小組建立在網格上、黨員沉到網格中、處置融入網格里，成立社區鄰里先鋒隊，選聘32戶黨員中心戶、8名黨員樓棟長，按照每人掛鉤聯系10-20戶群眾，組織黨員認領責任片區，建立“社區黨組織—網格黨小組—黨員樓棟長—黨員中心戶”一貫到底的穿透式組織體系，將黨組織的服務延伸至院落樓棟、居民家庭，實現鄰里良性互動。黨員中心每戶家門口都掛有用于亮身份的責任牌?！翱吹竭@個紅色的牌子，立刻就感受到自己作為一名黨員的責任?！痹稚鐓^黨員梁女士說。

　　與此同時，曾林社區建成3個二級網格黨群服務站，實現二級網格駐點辦公，提供前移幫辦代辦便民服務，并建立網格日巡查制度，通過就近設、入戶幫、上門辦，將兒童之家、醫療護理等服務項目送到家。

　　為優化治理隊伍，曾林社區堅持以職業化為基礎、以專業化為方向，選聘一批網格長，通過“老帶新”一對一幫帶，加速提升網格員綜合素養，同時建立社區人才儲備庫，引入致和社工、億家社工等社會公益組織，著力提升社區治理能力。

　　在推深做實黨建引領網格化管理的基礎上，曾林“黨建+”鄰里中心拓寬社群參與渠道，完善訴求表達平臺。在線下，設置居民意見箱，設立部門輪值室，主動對接“兩代表一委員”、紀工委等部門，定期開放接訪群眾；還設置鄰里會事廳，為民眾議事解難題提供多元共商平臺。在線上，依托社區公眾號開通鄰里會事留言板，利用“微監督”小程序及時公開居務情況，實時收集群眾訴求和意見。

　　“不用到醫院，在家門口的衛生健康服務站就能完成心電圖、血常規、尿酸等一系列體檢檢查?！痹稚鐓^“黨建+”鄰里中心衛生健康服務站李站長說。該衛生健康服務站由街道和社區共建，通過完善“病有所醫”配套，推動優質衛生健康資源和服務人員“雙下沉”，讓社區居民在家門口就能享受到就診、體檢、取藥、醫保結算一體化的醫療衛生服務。

　　為進一步提升社區生活品質，增強群眾幸福感與獲得感，曾林“黨建+”鄰里中心堅持服務活動常態化，今年來累計開展了“粽葉飄香”“愛在重陽”等主題活動20余場，其他日常活動60余場，參與人數超4000人次。此外，社區以文化認同為切入點，繪制景觀墻，既展示了“愛鄉鄰·愛曾林”的“聚鄰”文化，又扮靚了村居顏值。

　　材料二

　　2022年本應是L縣山核桃豐產的大年，但由于高溫干旱，產量只是略有增加。雖然產量受影響，但效益卻創下了新高，這背后是該縣山核桃的轉型升級之路。

　　多年來，L縣山核桃產業生產主體眾多，很多是家庭作坊，質量參差不齊，以次充好并不鮮見。相關部門不斷加強對山核桃銷售市場的監管，但收效甚微?！盀榇耍覀儧Q定制定統一的標準，鼓勵、引導、帶動企業執行這個標準?！盠縣農業農村局古局長介紹。

　　2021年，L縣發布“天目”農產品區域公用品牌，覆蓋包括山核桃在內的眾多農產品。縣政府委托省山核桃產業協會牽頭制定“天目”山核桃系列標準。9月，“天目”山核桃系列標準體系對外發布，包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁3個標準。標準起草人之一、省山核桃產業協會蔡秘書長說：“在山核桃領域20多個標準中，我們這次制定的標準是最高的。”

　　“要獲得‘天目’品牌使用授權，企業需要申請，產品要符合我們的標準?！惫啪珠L說。目前已有8家山核桃企業獲得授權，L縣太康炒貨食品廠就是其中之一?！艾F在，我們有兩款產品用了‘天目’品牌?！背虖S長說，“這兩款山核桃的品質是我們產品中最好的?！鲍@得“天目”品牌使用授權后，程廠長感受最深的是品牌推廣的力度大大提升?！啊炷俊枰玫漠a品來支撐，我們也需要‘天目’這個公共品牌提升消費者的認可度?！?/div>

　　“市場監管部門會不定期抽查，如果授權企業的‘天目’產品不符合相關標準，將撤銷授權并向社會公布，同時在一定時間內禁止該企業再次申請?！惫啪珠L表示。

　　L縣山核桃加工企業有280多家，年加工能力3萬噸，光是龍水鎮就聚集了170余家炒貨食品加工產業鏈企業。但這些企業大多是給品牌企業代加工，盡管做自己品牌的也有，然而規模、名氣都不大，沒有一個家喻戶曉的品牌。蔡秘書長說：“為品牌企業做代加工利潤薄，只有更多品牌企業成長起來，L縣山核桃的品牌價值才會更大，才能分享到山核桃產業帶來的更多效益。”

　　2022年，天生記總部落戶龍水鎮，L縣終于有了第一個具有全國知名度的堅果類品牌。天生記楊總經理深耕堅果領域20多年。他說，將總部從省城遷到L縣，不僅有公司發展的考量，也有助力L縣山核桃產業發展的情懷。

　　透過玻璃，能看到天生記山核桃加工生產的每一個環節，自動化、數字化程度很高?！皼]有什么不能看的，每一個環節都經得起檢驗?！睏羁偨浝碚f，數字工廠已于去年9月初投用，如果L縣其他山核桃加工企業有打造數字工廠的需求，他們愿意提供幫助。

　　“看著都是山核桃，但其實有很多不同的地方，在企業文化、品牌宣傳等方面，天生記更有優勢。”在程廠長看來，大家可以合作，一起將山核桃產業做強做大，“如果整個市場能做得更大，效益進一步提升，大家都可以從中受益?！倍诠啪珠L眼里，天生記的到來，更為重要的是“帶來理念的變化”，包括規范經營、現代化生產、市場營銷、科技研發等。

　　幾年前，因山核桃種植規模無序擴張，加之過度使用農藥、化肥，導致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴重，山核桃品質逐年下降。L縣痛定思痛，于2019年9月起開展了一場生態修復行動，“退果還林”2萬畝，由村集體看管，禁止經營活動。正常經營的山核桃林，則鼓勵生態經營，推廣自然落果，不濫用農藥、化肥，減少人為干預。L縣農林技術推廣中心李主任說：“生態經營逐步推廣，使山核桃林的產出更穩定，品質也更好?！?/div>

　　為了提升山核桃林的生產效益，L縣近年還在推進山核桃林流轉，推廣適度規模經營。“近年來，由于種植成本上漲、分散經營等原因，山核桃林的投入產出比持續下降，年輕一輩經營山核桃林的意愿也持續下降?！崩钪魅握f，“規模經營更有利于農業機械和數字技術應用，能更好地實施科學種植與培育，降低生產成本、優化投入產出比?！?/div>

　　中間的加工儲存環節，L縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強，亂排放對環境有影響。曬干、存儲環節沒做好，山核桃品質就會受影響?！懊撈阎行目梢詫崿F山核桃脫蒲、曬干、存儲、銷售‘一條龍’服務?！惫啪珠L介紹，“這個中心由政府建設，實行市場化運營。農戶將采收的山核桃送到中心脫蒲后，可以直接將山核桃存儲在這里的倉庫。倉庫是數字化管理，精準地對溫度、濕度等進行控制，山核桃存儲在這里比存放在家里更妥當。”

　　材料三

　　1.2米寬的木床、一個衣柜和一張單人書桌，便將4平方米的臥室塞得滿滿當當，但15歲的小王卻很滿足?！斑@是我第一張書桌，床也終于不塌了?！彼昧υ诖采献俗故局麓驳脑鷮?，害羞地笑了?！靶⊥跫?口人，他和妹妹以及患病的姑姑，全靠低保和父親做零工的收入維持生活?！币苯鹕鐓^黨委杜書記至今記得小王臥室改造前的樣子，“衣服、書全部都堆在床上、地上，床板中間還有兩個大洞?！?/div>

　　在石橋街道，和小王家類似的困難家庭還有不少。他們能享受政府兜底政策，但生活仍被重病、收入低、老人無人贍養等問題纏繞。要辦好這些情理之中、政策之外的難事，光靠社區還不行?！斑^去，我們也曾收到社會慈善組織和居民的捐款，但資金有限，援助面小，且大多是送錢送米油等傳統方式?！苯值擂k易主任介紹。為此，石橋街道決定成立一個街道級社區服務中心，邀請社會組織入駐，期望在街道層面聚攏更多資源。

　　2020年5月，市慈善總會調研團隊前往石橋街道實地考察。同年10月，全市首個街道級“社區陽光基金”在石橋街道正式成立，市、區兩級慈善總會共提供資金80萬元，多家愛心企業聯合捐贈了36萬元，再加上街道原有的慈善資金和居民捐款，一共籌集了137萬元資金和價值15萬元的物資?！?50多萬元‘巨款’，以前我們想都不敢想。”易主任興奮地說。

　　有了資金，該用在哪兒？怎么用？經過街道、社會組織和居民的共同商議，石橋街道“幸福家園·社區陽光基金”社區公益提案大賽應運而生?！白寣I的社工機構和社會組織到社區走訪調研，了解居民需求，找準社區問題，拿出解決方案，再通過專家評審、居民投票決定支持哪個項目?！币字魅握f，“這樣既能有效回應居民需求，也能讓居民參與到社區治理中?！?/div>

　　石橋街道第一屆社區公益提案大賽共征集到80個公益項目，并最終確定支持23個項目，涵蓋特殊困難人群幫扶、助學助困、關愛婦女兒童、養老服務、青少年心理健康服務等多個方面。

　　“征集到項目只是第一步，真正的工作還在后面?！泵篮蜕鐣ぷ鞣罩行呢撠熑死钆空f。與以往直接到社區開展服務工作不同，石橋街道將基金支持項目運營工作交給美和社會工作服務中心，她每個月都會召開陽光基金項目推進會，召集參與項目的社會組織成員、街道社區代表和居民代表，共同交流項目進展、困難、資金使用情況，并將自己的經驗分享給大家。同時，她還邀請相關領域專家前來指導，確保項目進度。

　　基金設立之初，易主任就在擔心，這個“小錢袋”“癟”了怎么辦？但他低估了基金的能量。每一個參與、受益的居民，都成為基金的“代言人”。王大媽自費為社區“養老顧問”項目印發宣傳卡片；一位在石橋街道生活了30多年的居民，將數萬元退休金全部捐給了基金，“這些捐款，就用在我居住的地方，怎么用都看得見摸得著，非常有意義。”

　　2021年9月，石橋街道開展了“社區陽光基金”募捐活動。數十名志愿者和23家愛心企業參與到線下義賣、義診、口腔檢查、金融咨詢等服務活動中，僅3天時間，便有1.1萬人次參與活動，捐款捐物總計超過50萬元。此外，石橋街道還在探索從財政資金支持、線上線下募集、專項募集、社區資源創收等方面進行自我“造血”和“續血”，“小錢袋”不“癟”的目標已基本實現。

　　更讓人欣慰的是，在第二屆社區公益提案大賽中，有不少項目都是居民自己的點子。轄區內民營醫院負責人希望能為困難老人提供上門醫療服務，熱愛舞蹈的蔡阿姨想組建社區舞蹈隊讓更多獨居老人“動起來”……一個個普通居民正借助基金的力量，回報自己生活成長的地方。一個個項目讓人真切感受到“社區陽光基金”背后的意義——讓溫暖傳遞到更多角落。

　　材料四

　　地處山區的S縣，曾經以采礦、水泥等產業為主導，發展一度陷入困局。從2012年建設20萬噸銅冶煉項目開始，S縣開啟了向產業鏈式發展要競爭力的探索，不斷將長板優勢轉化為產業競爭力。如今，S縣已形成金銅、半導體新材料、鋰電新材料產業鏈，正在加快建設儲能產業鏈。

　　“我們從最初的礦產冶煉起步，逐步發展出銅桿、鋼板帶、鋼箔等加工品生產能力?！盨縣金銅產業發展中心常主任說，“能力的提升一環扣著一環，我們在把廢酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭取更高附加利潤，逐漸形成明確的鏈式發展思路?！?/div>

　　脫胎于水泥廠的爾德科技是一家半導體新材料企業，該公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導體材料技術難題。爾德科技王董事長說，S縣近年關停大量“小散亂”水泥廠，結合銅冶煉副產品消化和化工產品市場需求，積極引導我們向生產半導體領域所需的含氟化工產品方向轉型。

　　“國家鼓勵發展鋰電、半導體新材料等產業，我縣正好具備產業基礎?！盨縣工信委陳主任說，縣委縣政府據此提出打造新能源新材料產業鏈，提高產業集聚能力。

　　近年來，S縣吸引了一批高技術、高附加值產業項目和產業鏈優質配套企業。“上下游企業在S縣投資的意愿不斷增強?！盨縣委黃書記介紹，2021年S縣實際使用工業用地6000余畝，推進了10個投資超十億元的新能源新材料產業項目?！跋乱徊?，我們將引進更多新能源汽車、儲能電池、半導體等領域的終端產品制造企業，持續打通各產業鏈，向產業集群邁進。”

　　2022年上半年，S縣多數鋰電和半導體新材料企業產品供不應求，產值、利潤翻番或接近翻番。這樣的成績，與S縣突出強化產業發展創新力密切相關。

　　借助礦業資源、工業基礎等優勢，S縣近幾年不僅引進了一些知名企業，布局行業創新鏈的前沿項目，還引進了年產值只有1億多元、但具備技術優勢的旭晶半導體公司。黃書記說：“我們堅持招商選資，摒棄‘撿到籃子里都是菜’的觀念，不管項目大小，都以技術實力、產品科技含量和附加值作為引進和配置發展資源的標準，并給予用地、融資等支持?！?/div>

　　2019年，S縣成立首期規模為5億元的鼎發新材料產業投資基金，交由縣國投公司管理，瞄準主要產業發展方向，在全國范圍內尋找有落地條件的技術團隊和項目。“鼎發基金的投資方向主要基于公司的市場調研和分析研判?！盨縣國投公司凌總說，“我們組建了專業化資本運作團隊，保障基金運作的專業性?！睜柕驴萍忌a六氟磷酸鋰產品時，啟動資金不足，缺少行業資源?？h國投公司經過研判，通過引入工發集團，共同以股權投資方式，利用前期資金撬動風投資金超10億元，建成年產6000噸六氟磷酸鋰項目。

　　近年來，S縣的科技創新投入連年增長，2022年全社會研發投入強度達到2.9%，連續5年保持全省縣域前列，具有自主知識產權科研成果230個；持續實施領軍型科技創業人才引進培育和高端人才引進培養工程，聚集了國家重大計劃人才8人、省高層次人才127人，建成28個省級以上科創平臺。通過培育產業創新能力，S縣僅用不到5年時間，就實現了新能源新材料產業從0到200億元的產業規模跨越。近三年，S縣新能源新材料產業年均增速50%以上。

　　服務工業發展，干部必須轉變理念。S縣委、縣政府領導擔任“鏈長”，帶頭請專家做講座，進企業做“學生”，學習產業知識，讓服務產業發展的干部成為產業專家，組織策劃產業鏈招商圖譜，引進并掛鉤服務重點項目。2022年下半年，S縣各新材料產業鏈“鏈長”共策劃項目288個，已落地101個。

　　“項目落地的時效性，直接關系企業產品的市場競爭力?！秉S書記說，為了搶抓項目的投產時效，S縣創新探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯式推進、專班式服務”機制，設立企業開辦專窗，深化“互聯網+政務服務”改革，將企業開辦時間壓縮至半個工作日?！按蛟炫c工業發展相匹配的服務能力和營商環境，是促進產業發展的核心競爭力，也是企業落地、擴大投資的重要因素?！?/div>

　　問題一

　　請根據“給定資料1”，談談曾林社區是如何做好“村改居”后半篇文章的。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過300字。

　　問題二

　　請根據“給定資料2”，概括L縣山核桃產業發展過程中存在的問題及解決措施。（20分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過400字。

　　問題三

　　石橋街道準備開展2023年度“社區陽光基金”募捐活動，請根據“給定資料3”，擬寫一份募捐倡議書。（25分）

　　要求：

　　（1）緊扣資料，內容全面；

　?。?）條理清晰，語言流暢；

　?。?）不超過400字。