2020年甘肅公務員考試申論試題（市縣卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-03 16:21 來源：永岸公考

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　　2020年甘肅公務員考試申論試題（市縣卷）在此發布。本套2020年甘肅公務員考試申論試題（市縣卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2020年甘肅公務員考試申論試題（市縣卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　7月17日凌晨，S公司總裁張總發了一條朋友圈，寫道“公司里有些部門有了權力，不是為用戶、客戶服務，而是變成尋租的工具，這完全違背公司的基本價值觀和文化，要用最鋒利的刀子將這些腐爛的肉切掉?！卑殡S著民營企業高速發展的，是企業內部從未間斷的腐敗問題，就在同一天，另一家民營企業的三名高管因涉嫌非國家工作人員受賄罪，被警方刑事拘留。該公司還披露過一組反腐數據：2018年，公司內部共調查經濟類刑事案件29起，移送公安機關查處89人。

　　提到企業反腐，人們往往會想到國企，而忽略了民企。有人以為，民企都是私人的錢財，因此不存在腐敗問題，這是一種誤解。雖然民企屬于私人所有，但從沒脫離社會，必然與企業外部的社會組織和個人發生各種各樣的關系，因此企業的行為并不完全是私人性質的活動。特別是在規模較大的民營企業中，所有權往往與經營管理權處于分離狀態，一些經營管理人員受個人私欲及社會不良風氣影響，在工程建設、物資采購、業務外包等環節中，挪用資金、貪污錢款、收受賄賂等現象時有發生，既損害了企業利益，也敗壞了社會風氣?？陀^地說，中國的民營企業尚處于發展的初級階段，內部的管理制度和監督機制還不夠完善，經營管理人員的法制觀念和自我約束能力在整體上也不如國家公務員，因此在面對誘惑時需要更強的辨析是非的能力、抵御誘惑的能力。事實上，如果對民營企業的腐敗問題聽之任之，其必將蔓延到其它領域，形成對社會環境的污染。

　　令人欣慰的是，越是處于行業領先、高速發展、且富有雄心的民營企業，越是在內部風險治理上毫不妥協、高調且干脆。這些企業不留余地地主動公開腐敗行為，將廉政、清潔的價值觀置于企業品牌價值之上，視為絕對底線。某著名的民營上市公司在2018年一口氣開除了45個企業腐敗人員，其中16人被移送司法機關。該公司內部通告：“今天，以公開信的方式曬我們內部光鮮亮麗外表下丑陋的一面。”考慮到“家丑不可外揚”的傳統，企業融資、品牌管理等現實利益，一家公司能夠對內公開說出這樣的話，需要多大的勇氣？另一家互聯網公司也不含糊，在收到舉報后迅速行動，55人被查。不得不說這種公開處理本身意味著底氣，也是一種態度。當代中國，對權力的貪腐保持高壓已是常態，反而是公司法人對內部尋租的反思與自我批判，顯得更為稀缺。此外，強調依法自查自糾、強化內部審計與風險管理，提供相匹配的價值觀與文化體系，已成為一批公司的先行之舉。如某貿易公司，于2018年6月成立了審計部，內部干脆稱之為“廉政公署”。這個“廉政公署”近一年來已多次處理、通報、曝光違紀人員。除了自查自糾，該公司甚至對外公開了舉報平臺，鼓勵外部合作伙伴參與監督。

　　有關專家認為，反腐敗正逐漸從個別民營企業的內部治理行為上升為行業共同準則，乃至所有民營企業的一種共識，這種共識是有可能帶來行業治理，并推動整個社會風氣轉折的。企業人即社會人，人們歷來傾向認為，投資、財務和管理相對自由的民企，處事更為“靈活”。至于這種“靈活”是否同樣反映出企業內部權力尋租的可能性，人們很少予以深刻的反省，更談不上應對和解決之道。然而，民營企業提供了80%的就業崗位，民企內部廉潔制度的建立和完善，就天然是社會治理的一部分，這與政府提倡的構建親清新型政商關系相輔相成。在高壓反腐態勢下，民企的防腐不能只是“一陣風”，而應成為常態，要與國家反腐敗體系形成聯動，設立民營經濟領域反腐敗法律法規，將民營企業反腐敗上升到法治層面。中國民營企業自我反腐準則的形成，其中的意義不言而喻。說到底，視廉潔為命的公司，才更有資格談未來。

　　材料二

　　總面積不過八平方米的店鋪，擺滿貨品之后，兩人在店內走動都有些困難。但這家小店在當地卻小有名氣。69歲的店主老林是資深木雕藝人，更被稱為“最后的手工酸枝筷子傳人”。這些手工木筷取材自緬甸坤甸木、老撾大紅酸枝、泰國烏梅木、印度小葉紫檀和海南黃花梨這五種木材。其中，緬甸坤甸木筷最實惠，烏梅木筷和酸枝木筷最受歡迎，而海南黃花梨木筷因為材料稀缺，必須提前預訂，屬于收藏品級別。老林家的店鋪是他爺爺在1889年創立的，解放后曾一度關門歇業，到1991年又重新開業。到了老林這一代，各行各業飛速發展，市場化程度越來越高，但老林對這門家族生意和手藝有著自己的堅持，多年來一直拒絕大批量生產，執著地以手工制作每一雙筷子。老林告訴記者，這些年來，不斷有人想和他合作，希望形成規模生產，全部都被他一口回絕。對方取笑他不會賺錢，他卻說自己知足常樂，雖無大富大貴，但也豐衣足食，守著家族生意無是無非，認真做好每一個作品?！板X多了就會想要更多，永遠沒有止境，這樣下去最終結果如何？太多這樣的例子了。”在老林看來，手工制筷工序復雜，沒有捷徑可走，每道工序都要求嚴格，稍有不慎，筷子就會走樣。一雙好筷，真正檢驗它的只有漫長的時間。做手藝，做生意，心術都要正，必須沉下心來，慢工出細活，而只要工藝精湛，總會有人來購買。正因如此，林家小店始終有一批熟客，“別人要做大做強，那是他們的事，我偏要做小做精，走個性化、精品化的路線。”

　　林家生產筷子的小作坊現在共有十多個工人，當中不少是跟隨了他20多年的老師傅，每一雙筷子經手工打磨，日均產量也難有標準數字，一天下來，大約能制成40多捆筷子。老林說：“本地早就沒有人做手工筷子了，放眼全國，也沒有人堅持手工制作一雙小小的筷子，都是機械化生產。”對于自己制作的筷子，老林相當自豪。他說，普通筷子使用了幾個月后就得更換，而他家的筷子真材實料、質量過硬，只要避免高溫消毒損耗木質，基本上可以用一輩子。去年開始，家族生意已由他唯一的女兒小林接手。面對自家的木筷生意，小林有自己的想法。除了傳承父輩制筷技藝，她還有意開發新產品，滿足不同消費者的需求。她說：“人在制物的過程中，總是要把自己和自己的手藝融到里頭去，在前人的基礎上，留一點新的痕跡，這樣這門手藝才能歷久彌新?！?/div>

　　如今，在國家政策指引下，許多的老手藝又重現生機。它們還能再現昔日的輝煌嗎？當今，工業產品已經占據了人類日常生活品的絕大部分，傳統手工藝制品已經不大可能再重塑曾經為普羅大眾制造日用品的歷史。小林認為：“由于受原材料、制造技藝、生產工時等等各種主客觀條件的限制，傳統手工藝制品已經與奢侈品無異，就拿我家的筷子來說，其投入成本較高、產品獨立性較強，并帶有一定的藝術價值，這些都具備了開創品牌的條件?！痹谛×挚磥恚傲旨铱曜印辈恢皇撬麄兗屹嶅X謀生的商品，也不只是手藝人技藝的表現，祖輩們開創手工木藝的艱辛歷程，與當下務實開放兼容創新的精神是非常契合的。

　　兩代人經營理念的對接，或許還需要一些時日，不過，堅守傳統手藝的初心一致。時代變遷自有節奏，哪怕只是手中一雙小小的筷子，也要一點點打磨制作，方對得起“工藝”二字。

　　材料三

　　這個寒冬，對于Q集團俄羅斯分公司的行政總裁陳總來說，卻是“熱浪”迭起。2018年12月14日，由分公司出版的《中國民營企業四十年的風云激蕩》俄文版新書發布會在其位于莫斯科的中國書店舉行，原定只有三五十人參加，最后竟然來了100多人，受歡迎程度大大超出預期。與此同時，分公司推出的“中國書架”在俄羅斯兩座城市掛牌，這意味著“中國書架”已在俄羅斯12個城市的22家書店入駐?！罢者@個速度，用不了多久，‘中國書架’很有希望在俄羅斯發展出百家合作書店……”陳總在微信朋友圈中寫道。

　　陳總所領導的俄羅斯分公司是中國著名民企Q集團的下屬公司。2009年7月，Q集團開始走出國門進軍國際市場?！凹瘓F一路摸爬滾打，是中國圖書出海的一個縮影。”分公司成立之初，推出的第一本書是《快速學漢語》，首印1萬本，賣得不好；組織翻譯了一些在中國國內頗紅的文化類、小說類圖書，也只銷售了個位數。幾年過去了，庫存積壓，讓原來掙的錢全賠了進去。2013年，“一帶一路”的提出使得“漢語熱”“中國熱”迅速升溫。中國圖書在國外的需求量開始增大，國內的出版社主動上門尋求合作。分公司抓住了這一機遇，組織翻譯、銷售了大量中國主題圖書，包括《歷史的軌跡：中國共產黨為什么能？》《中國民營企業500強》等。經過短短數年發展，該分公司成為了俄羅斯第三大中國主題圖書出版社。

　　分公司共有員工268人，陳總是其中唯一的中國人。如此極致的本土化，緣于分公司的定位——通過純母語思維和文化視角，實現對中國主題圖書海外出版的組稿、翻譯、發行和推廣。幾年前一家國內出版社組織翻譯專家團隊，將一本中文圖書譯成了俄文。另一家俄羅斯出版社得到授權后，也組織了當地的翻譯人才進行翻譯。兩個俄文版本相比，后者頁數遠超前者。原來，俄羅斯本土化編輯翻譯團隊，為該書增加了大量的背景介紹與注釋，語言風格也更貼近本國讀者，受到了更多俄羅斯讀者的歡迎。這件事讓陳總還認識到：要想讓世界了解中國需要依托當地易于接受的思維和話語體系，分公司組建起一支由俄羅斯高校和研究機構的知名漢學家組成的專業翻譯團隊，為中國主題圖書的俄文翻譯工作帶來了新氣象。為了讓中國文化更接地氣，分公司還將一些書店打造為文化中心，開展圍棋講座，中國書法班、中國主題沙龍、趣談中國文化等公益化活動吸引讀者。這不僅激活了中國圖書的忠實讀者，更培養了一批新的中國文化愛好者，“粉絲”的增多，也帶來了“流量經濟”。陳總說：“我對中國主題圖書走出去，有了更多信心！”

　　材料四

　　八月的H市，已進入高溫炙烤模式。夜，卻未因此而平靜。晚上十點，市區最大商場的主體部分已經打烊，人們陸續從商場大門走出。與此同時，另一批“意猶未盡”的顧客走進了地下一層和地下二層東側的“21街區”。這片主營餐飲的區域營業時間一直會延長到凌晨兩點，是名副其實的“深夜食堂”。人們在炸糕店前排隊買著炸糕、在奶茶店外挑選著飲料、手捧著冰淇淋和炸雞……街區內無論面條米飯、餃子煎包、中餐西餐種類都很豐富。

　　H市商務局的陳科長介紹說，所謂“夜間經濟”，是指從當日下午6點到次日早上6點發生的經濟文化活動。在不少人看來，夜間經濟無非就是“啤酒烤串加唱歌”。事實上夜間經濟的內涵遠比“吃吃喝喝”豐富得多。它已經由早期的燈光夜市轉變為包括“食、游、購、娛、體、展、演”等在內的多元夜間消費市場。

　　H市一家著名的24小時書店，就給人們的夜生活增加了一種新的方式。位于臨窗位置的閱讀區，擺放著一張長桌和七把圓形座椅，其中六把已被讀者占用。年輕姑娘小趙戴著耳機，全神貫注地看手機播放的“中國會計網?！闭n程。休息間隙，小趙告訴記者，自己參加工作不到一年，打算自學考“注會”。合租環境比較吵鬧，下班晚餐后就來書店學到10點多再回去，“這里環境好，手機用來聽課，也沒有電腦玩兒，效率還是很高的?！?/div>

　　“再來，加把勁兒！”聽著一旁教練的口令，扎著馬尾辮的女孩咬了下嘴唇，抹了下額頭的汗珠，繼續奮力向前推著沉重的杠鈴。已是夜里九點半，位于H市南二環附近的一家健身工作室燈火通明?！懊刻烊俗疃嗟臅r候是八點左右，現在好多人已經練完走了?！苯∩斫叹毐硎荆拔覀児ぷ魇页闪⒔?，明顯感覺到健身的人在增多。來這里的大部分是附近的住戶，下班之后過來健身。正常我們是晚上十點關門，但有的人下班晚，跟教練約了，過來練到十一點，十二點也沒問題，我們都等?！?/div>

　　為了做好夜間經濟這篇大文章，H市于2019年年初成立了由政府相關部門和行業協會組成的夜間工作委員會，擬定夜間經濟發展目標，設計夜間經濟空間布局，并通過與場地經營者、工作人員、夜間消費者以及周邊居民對話的方式聽取各方意見，平衡相關群體的利益訴求。同時，交通部門延長了地鐵、公交夜間行車時間，為夜間經濟的消費者和從業人員提供安全、便捷、舒適的交通工具。夜間經濟的安全、噪音、垃圾等問題最為人們所詬病。H市成立專門機構，加強公安、消防、城市管理等多部門聯動，確保了夜市附近的公共安全、環境衛生。此外還推出了移動應用程序，供居民舉報夜間滋擾情況，可通過網絡聯系所在區域社區的負責人，直接對問題進行處理。

　　“夜間經濟提高了設施使用率、釋放了消費需求、激發了文化創造、帶動了區域發展。此外，由于夜間具有與常規工作時間錯位的優勢，更多的潛在勞動力也能夠通過在夜間上崗解決就業問題，緩解社會就業壓力。如何讓夜間經濟健康有序的成長，政府的頂層設計尤為關鍵，政策質量高了，服務品質好了，投資者信心才更強，‘夜間經濟’才會走得更好，走得更遠?！标惪崎L感慨地說。

　　上海財經大學的張教授認為，當前，我國正處于新舊動能轉換的關鍵時期，服務業具有吸引社會資本與居民消費的雙重屬性。以商務活動為主的夜間消費正好是服務業發展的最佳著力點。隨著人民生活水平不斷提高，對于消費的需求也更加多元化，在未來，夜間經濟必將成為城市發展的重要源動力。

　　材料五

　　人類文明的每一個階段都有自己的關鍵性資源——19世紀是固態的煤炭，20世紀是液態的石油，而到了21世紀，最關鍵的資源恐怕非無形的數據莫屬。在數字經濟時代，企業需要借助大數據挖掘消費者偏好、安排生產決策；消費者需要借助大數據進行消費和儲蓄的安排；政府也需要借助大數據制定相關政策。在所有這些過程中，數據所帶來的效率改善和價值提升都是不容忽視的，其對現代經濟發展所起的作用或許已經超過了煤炭和石油。隨著數據價值的日益凸顯，圍繞數據的紛爭也開始不斷增多。

　　掌握海量用戶數據的L軟件公司開發出一個“生意通”零售電商數據平臺。該平臺通過分析數據，幫助平臺上的網店提高經營水平。用戶在使用該數據平臺時，需要支付相應費用。M公司盯上了這個“商機”，開發出一款軟件，能夠繞開L公司的監測盜取數據，再用僅為L公司三分之一的售價賣給客戶。L公司察覺后，以侵犯知識產權為由將M公司告上了法庭。

　　這場官司引起了社會極大的關注，“應該如何界定和保護數據的產權？”北京大學的法學博士李博士認為，承認數據搜集者對數據的產權，才能激勵其更好地搜集、使用數據。與很多人的直觀認識不同，搜集和使用數據不僅不是免費的，其成本還高得驚人。盡管用戶的各種行為很容易被記錄，但正如未經加工的原油不能用來作為燃料一樣，這些原始的記錄很難被直接用于分析。要將這些變成可用的數據，需要對其進行重新標注、編碼。很多大公司都投入了大量的人力和物力來進行這項工作，其需要的成本相當高昂。此外，要維護數據安全、防止數據泄露，也需要很多費用。如果不承認企業對數據的產權，那么這些成本就很難被彌補，企業也就失去了收集數據、分析數據、并用數據改進服務質量的積極性。

　　M法官介紹到，如果不對這種不道德的行為加以禁止的話，那么將降低民營企業創造的積極性，阻礙科技產業發展，影響廣大消費者福祉的改善。沒有良心的科技必將造成社會失序。

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據“給定資料1”，概括民營企業處理貪腐問題的舉措。（10分）

　　要求：準確、全面、簡明，不超過150字。

　　問題二

　　“給定資料2”中劃線句子寫道“人在制物的過程中，總要把自己和自己的手藝融入到里頭去，在前人的基礎上，留一點新的痕跡，這樣這門手藝才能歷久彌新”，請根據“給定資料2”談談你對這句話的理解。（20分）

　　要求：

　?。?）觀點明確，分析全面；

　?。?）不超過300字。

　　問題三

　　假如你隨市商務考察團到H市調研“夜間經濟”發展情況，請結合“給定資料4”，寫一份調研報告提綱。（20分）