廣東
2022年深圳公務員考試申論試題（一卷）
http://www.ssrtes.com 2024-01-10 15:27 來源：永岸公考
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2022年深圳公務員考試申論試題（一卷）
一、給定材料
材料一
2020年3月29日至4月1日，習近平總書記在浙江考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話指出，要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準則。要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發揮深圳信息產業發展優勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧。
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，支持廣州、深圳、珠海等有條件的城市構建數字孿生城市，實現實體城市向數字空間的全息投影，增強城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，打造全國領先的新型智慧型城市標桿。
深圳第七次黨代會報告提出，未來五年，深圳城市治理體系和治理能力現代化基本實現，城市治理的法治化、科學化、精細化、智能化水平大幅提升，穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現代化治理的典范。
材料二
特區的事業不停頓，黨的建設不停頓。從深圳第一次黨代會提出“把馬克思主義同深圳的實際結合起來，繼承黨的優良傳統和開拓創新結合起來，切實抓好黨的自身建設，進一步提高特區黨員隊伍素質,增強黨的戰斗力和凝聚力”，到第七次黨代會提出“堅定不移全面從嚴治黨，增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，打造向世界彰顯中國共產黨先進性、純潔性的精彩樣板，引領和保障深圳先行示范區建設行穩致遠”。深圳始終堅持和加強黨的領導，與時俱進、勇于創新,不斷強化城市基層黨建工作，努力提高黨的建設質量，夯實黨在城市的執政基礎，為城市發展提供堅實的組織保證。有學者提出，當前深圳進入了粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動和深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的黃金發展期，要加強黨建引領，進一步加快城市現代化建設的腳步，努力成為國際一流的現代化智慧城市標桿。
材料三
深圳法治建設始終與改革開放同頻共振，經濟特區建立初期，深圳在引進外資過程中逐漸認識到法治的重要性，積極通過國家和廣東省立法機關制定了23項特區法規，初步形成了經濟特區市場規則。1992年7月1日，深圳取得特區立法權后，短短幾年時間基本實現了特區建設重要事項都有法可依。1994年3月，深圳率先進行依法治市試點，從“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到“建設法治中國示范城市”，不斷推進城市法治建設。建設先行示范區兩年來，深圳用足用好經濟特區立法權，出臺了科技創新條例、個人破產條例、綠色金融條例、數據條例等一批全國首創性、引領性法規，大力推進人工智能、數字經濟、細胞和基因、智能網聯汽車等新產業新業態新商業模式立法，全面提升了法治建設水平，其中不少在全國都有改革示范作用。
材料四
“i深圳”是深圳統一的政務服務平臺，可實現“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”，已匯聚融合全市8000多項服務數據，累計注冊用戶超過1400萬。深圳在全國率先推出政務服務“秒批”改革，實現“網上辦，馬上辦，就近辦，一次辦”。
深圳在全國首創無感申報的“秒報”模式，實現表單自動填充和材料自動推送，從而實現“免填免報”。深圳還加快推進智慧城市建設，如在智慧交通方面，著力打造燈控一張網，由過去的車看燈、讀秒數通行，到現在的燈看車、讀車數放行，大大提高了道路通行能力。
深圳在全球率先實現5G獨立組網全覆蓋。未來，深圳將以實現“主動、精準、整體式、智能化的政府管理和服務”為目標，進一步推進5G和AI技術應用，提升大數據分析水平，形成全程、全城、全要素的全面感知和指揮調度能力，充分釋放“數據的賦能”，改善公共服務，創新政府決策模式，讓城市更加溫暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。
材料五
新冠肺炎疫情發生以來，全國各地紛紛加快推進智慧社區建設，大大提升了社區服務水平。但有記者走訪發現，部分社區智慧建設還存在一些問題。有社區安裝了識別系統，用于居民出入小區刷臉登記，但刷臉速度慢，有時甚至識別不了，最后還是用回原來人工檢查登記的老辦法。有的社區智慧系統，通過手機APP提供社區購物、維修、繳納物業費等服務，但多位業主反映，基本沒有用過這個APP，原因是系統操作復雜，能用的服務也不多；有的社區要通過多個系統錄入人員信息，而這些系統由不同部門各自開發，同一信息要重復錄入，社區有幾千人，錄一次就要半個多月，工作負擔反而加重；有的社區的智慧系統還沒調試好就匆匆上線，運行期間又缺乏維護，不久就淪為僵尸系統；還有的社區花大力氣建成的系統，卻因錄入數據不準確，功能大打折扣。有錄入人員直言:“入戶走訪，可能一天只入戶7次，但為了讓考核好看一些，我就在系統上填報15次，反正也沒人來管。”
材料六
近日，派出所社區民警走訪時發現，轄區內居民梁某與多次上門索要孩子撫養費的唐某發生沖突，唐某領著3歲的女兒和80歲的祖母滯留梁某家，并揚言要報復梁某。依托聯調機制，社區民警聯系到街道綜治中心、司法所、社區工作人員對該起糾紛及時調解，促使雙方對孩子撫養費支付事宜達成協議，問題得以圓滿解決。為把各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽，派出所將社區警務融入“網格化管理”，強化源頭治理、筑牢基層風險防范體系，派出所采取警力下沉、警務前移和警民參與等方式，依托社區網格化體系，加強對人、地、事、物、組織等治安要素的規范管理，夯實基層基礎工作，提升基礎工作服務打防管控的能力和水平。
材料七
近年來，Z街道積極推進政務服務標準化、規范化建設，為企業和群眾提供更優質的服務，具體做法包括以下五個方面：
一、轄區居民不分戶籍地和居住地，均可就近到任一社區服務大廳辦理民政、人社、衛生等各類公共服務事項；調整各社區服務大廳布局，增設導詢臺、等候休息區和志愿服務站，營造溫馨便民氛圍。
二、以科技為手段，實現電腦屏、手機屏、宣傳屏、政務服務自助終端屏聯動，確保政務信息公開及時；將網站和微信公眾號打造為政務公開主陣地，通過電子宣傳屏滾動播放民生信息，并在社區內設置政務服務自助終端，提供50多項服務查詢。
三、在各社區窗口設置資料架，在服務大廳內懸掛辦事流程、服務事項，提供政府公報、辦事指南、便民服務手冊等政務資料，為辦事企業和群眾提供清晰的指引。
四、統一梳理61項街道級和43項社區級便民服務事項目錄清單，進一步提升便民服務標準化水平，切實為企業和群眾就近辦事提供規范、透明、便捷服務，有效實現“小事不出社區、大事不出街道”。
五、社區服務大廳配備業務精通的工作人員，負責定期更新各類政務資料，并提供辦事咨詢答復服務；嚴格落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知及服務承諾制，不斷改進和提升社區政務服務水平。
材料八
當前，國內新冠肺炎疫情呈現零星散發、局部時有爆發的態勢，疫情防控形勢依然十分嚴峻，疫情防控這根弦必須時刻繃緊，絕不能前功盡棄。有專家指出，常態化疫情防控措施要精細再精細、精準再精準，把疫情防控網扎嚴收緊，一方面，需要更先進的“物防”，借助大數據等信息手段，精準鎖定重點區域重點人群，建立風險人員信息庫，實現分級分類精準管控；另一方面，需要更加高效的“人防”，依托高效嚴密的組織體系，壓實屬地、部門、單位和個人的責任，堵住所有可能的漏洞，使防控措施能夠通暢地傳導至城市的“末梢神經”。
材料九
近年來，暴雨淹城的情況時有發生，有網友戲稱，可以“在城里看?！薄白罔F賞水簾洞景”，城市大街小巷隨著暴雨降臨而“積水成河”，暴露出城市建設的“軟肋”。有網友疾呼：“城市建設不能光有一日千里的熱情，更應具備‘一管千年’的思維。”
J縣一文化景觀以2.3億元建成，兩年后卻悄然拆除，拆建總費用保守估計近3億元，引發社會熱議。據悉，該項目建設伊始就有不同聲音，但仍然倉促上馬開工建設，當地政府后來也承認當時城市規劃建設缺乏前瞻性。
H市為管理電動自行車亂象，暫停了電動自行車上牌業務，牌不給上了，車仍然可以正常買賣，上牌系統關閉后，路面新增了近10萬輛無牌電動自行車，更難管了。
T市對一些違章建筑進行依法拆除時，有周邊居民感到驚訝，“這房子原來是違章搭建的啊。”不少違章建筑存在了多年，幾乎與周邊建筑融為一體。有居民質疑道：“為什么這么多年來這些違建都沒有被拆除？
B市市民李先生最近有了個新身份——市容環境提升義務宣傳員，如今，他只要有時間都會勸阻占道經營、亂扔垃圾、車輛亂停亂放等行為。市里開展市容環境提升活動以來，各街道社區的黨組織邀請轄區居民、社會團體、行業組織、志愿者、媒體記者等走進街巷，引導動員群眾理解治理、參與治理、主動治理。
著名建筑學家梁思成曾說：“城市是一門科學，它像人體一樣有經絡、脈搏、肌理，如果你不科學地對待它，它會生病的?！庇袑＜抑赋?，要破解城市治理難題，應該由經驗判斷型向數據分析型轉變、由被動處置型向主動發現型轉變，努力使城市治理從“經驗治理”向“科學治理”轉變。
材料十
我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。近年來，深圳堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，通過優化產業結構和能源結構，控制溫室氣體排放。2020年，全市戰略性新興產業占比達到37%，高技術制造業和先進制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別達到66%和72%，每平方公里產出GDP占全國大城市首位；核電、氣電等清潔電源裝機容量占全市總裝機容量的77%，高出全國平均水平約25個百分點。深圳還將通過新技術、新材料等應用，通過綠色低碳發展，推廣超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承載更多的人口、產業和經濟總量。
材料十一
有研究報告指出，在抗震方面,我國部分城市暴露出監測預警機制不健全，建筑、通信、交通道路等基礎設施防震能力薄弱等問題。電力系統存在主網架較薄弱，變電站布點少，配電網線路設計不合理、聯絡率低、故障轉電能力不足、缺乏后備電力等問題。在防御暴雨和洪澇災害方面，部分城市存在著排水設施不完善、規劃不合理、過度硬化、排水防澇設施建設標準不高等問題。此次新冠肺炎疫情也暴露出醫療基礎設施薄弱，醫院、公衛、基層等分工協作機制不健全的問題。報告還指出，在當前自然災害頻發、疫情防控形勢依然嚴峻的背景下，打造韌性城市是實現可持續發展的必由之路。
材料十二
深圳市堅持人才引領發展的戰略地位，聚天下英才而用之，為城市發展提供了強勁的動力支撐。從《深圳經濟特區人才工作條例》頒布實施，到30萬套人才住房的建設安排，深圳將“愛才惜才重才”納入城市治理體系、寫入城市法規和規劃，并以土地等城市最稀缺的資源予以強力支撐。深圳還對人才政策進行系統性優化升級，打出人才政策“組合拳”，不斷完善人才服務體系。但近年來，我國多個城市相繼出臺引才新政，人才爭奪日益激烈，深圳對人才吸引力的比較優勢也面臨新的挑戰。有學者建議，深圳要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效應，促進城市治理及其他各項事業高質量發展。
材料十三
2021年9月1日，深圳市街道綜合行政執法改革正式實施，街道將以自身名義實施執法，承擔綜合行政執法主體責任。街道綜合執法改革以“五化”建設為重點縱深遞進：一是職責法定化，提升責任意識；二是隊伍正規化，提升整體素質；三是執法規范化，提升執法水平；四是手段智能化，提升執法效能；五是參與社會化，提升社會認同。
深圳市S街道堅持以黨建促隊建、以制度促規范、以科技提效率、以聯合促聯動，“五化”建設取得積極成效，執法隊的整體面貌和綜合素質得到明顯提升。
目前，街道承接的18類職責，475項執法事項已經明確。執法范圍擴大后，為適應執法工作新形勢、新變化、新要求，更好地服務企業，該街道計劃近期召開企業面對面座談會，作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的內容。
材料十四
城中村是高速城市化過程中出現的一種特殊現象，也是城市治理繞不開的一個問題。近年來，深圳堅持分類施策，統籌推進城中村綜合整治和拆除重建，消除安全隱患，優化居住環境和配套服務，著力把城中村改造為現代化城市社區。比如福田區開展了城中村環境綜合整治提升工程，同時推進實施了“新城中村”改造計劃，對15個城中村進行環境綜合整治。羅湖區“二線插花地”棚改，因地質災害和安全隱患多發、改造體量巨大、人員結構錯綜復雜等因素，曾被稱為“中國棚改第一難”，面對這“第一難”，深圳市政府通過“強區放權”改革，激發基層的積極性與創造性，同時按照“謀、控、談、簽、拆、法”六字訣堅定推進，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以硬作風、硬功夫，完成硬任務?，F在，“二線插花地”已然“蝶變重生”。
材料十五
2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，推出一批重大改革措施，以清單批量授權方式支持深圳實施綜合改革試點。清單共40條授權事項涵蓋要素市場化配置、營商環境、科技創新體制、對外開放、公共服務體制、生態環境和城市空間治理等6個方面。2021年9月，中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。深圳全力推進落實該方案，提出12個方面，44條舉措，將前海方案細化分解成71項重點任務，203項重點推進事項。深圳將抓住前?！皵U區”和“改革開放”兩個重點，舉全市之力推進前海大開發、大開放、大發展。有學者指出，深圳經過多年高速發展，城市空間結構、運行機制等發生了深刻變革，城市治理面臨著承壓明顯、發展空間不足等諸多挑戰，城市治理難度大。面對深圳綜合改革試點、全面深化前海合作區改革開放“雙改”示范的新機遇、新賽道，深圳應充分發揮優勢，補足短板，以城市治理模式創新推動率先實現社會主義現代化，努力走出一條符合超大城市特點和規律的治理新路子。
二、作答要求
問題一
請分析材料5中反映的智慧社區建設存在的問題。（20分）
要求：
?。?）考慮全面，分析合理，條理清晰；
?。?）總字數150字以內。
問題二
請根據材料9，梳理城市治理存在的問題，并就如何實現“科學治理”提出工作建議。（30分）
要求：
?。?）梳理得當，建議可行，條理清晰；
?。?）總字數500字以內。
問題三
圍繞“新時代超大城市治理”為主題，某知名研究機構計劃在深圳舉辦高端論壇，將邀請深圳市政府相關領導做主題演講。請結合給定材料，起草一份演講稿。（50分）
要求：
?。?）主題明確，內容豐富；
?。?）條理清晰，感染力強；
?。?）總字數1200字左右。
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