2023年深圳公務(wù)員考試申論試題（二卷）

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　　2022年12月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開。全會(huì)提出，黨的二十大為新時(shí)代新征程改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，必須結(jié)合習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)和廣東實(shí)際，形成推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的具體行動(dòng)方案和施工圖，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東路徑。

　　2022年12月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市第七屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開。會(huì)議指出，要按照黨的二十大指引的方向，堅(jiān)定扛起習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳的新時(shí)代歷史使命，深刻認(rèn)識(shí)深圳在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路上的使命責(zé)任、目標(biāo)定位，以強(qiáng)烈歷史自覺在新征程上再出發(fā)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路上走在前列、勇當(dāng)尖兵。

　　材料二

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。深圳以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　“不出南山區(qū)，就能夠造出一架完整的無人機(jī)?！?021年5月，全國(guó)首個(gè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈黨委在南山區(qū)成立，通過把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨建工作向上下游企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)組織鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同升級(jí)，將黨建實(shí)效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

　　從“街道大工委”到“社區(qū)大黨委”，從“園區(qū)黨建”到“鏈上黨建”，從傳統(tǒng)行業(yè)黨建到新興領(lǐng)域黨建……深圳城市基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)活動(dòng)同頻共振。

　　材料三

　　深圳在高質(zhì)量發(fā)展方面綜合表現(xiàn)突出，每平方公里高企密度全國(guó)最高，創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化率100%的城市化奇跡，同時(shí)推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量齊頭并進(jìn)，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，創(chuàng)造了高質(zhì)量發(fā)展的城市范本，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3.24萬億元，增長(zhǎng)3.3%。工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.33萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到41.1%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1.52萬億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到76.3%。

　　深圳堅(jiān)持全面深化改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力為全國(guó)制度建設(shè)作出重要示范。深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)已全面落地。2022年，深圳綜合改革試點(diǎn)18條典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措在全國(guó)推廣。深圳在要素市場(chǎng)化配置改革方面取得重要進(jìn)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施加快落地。深圳數(shù)據(jù)交易所正式揭牌，推出9項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。深圳公共資源交易規(guī)模突破萬億元，制度性交易成本下降超20%。前海累計(jì)75項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新指數(shù)位居全國(guó)自貿(mào)區(qū)第一，加快推動(dòng)大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和融合發(fā)展。

　　材料四

　　2022年，深圳出臺(tái)實(shí)施“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，建立“六個(gè)一”工作體系，制定生物醫(yī)藥、軟件、現(xiàn)代建筑業(yè)、天然氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、高端醫(yī)療器械等細(xì)分產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)1.8倍。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，設(shè)立工業(yè)軟件、智能傳感器、生物醫(yī)藥、合成生物、新能源汽車等首批5支產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)投資1636億元，增長(zhǎng)19.2%。新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍20個(gè)，居全國(guó)城市第一。金融業(yè)增加值5138億元，增長(zhǎng)8.2%。深交所股票成交金額亞洲第一、全球第三。現(xiàn)代物流業(yè)增加值超3300億元，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯。社會(huì)消費(fèi)品零售總額9708億元，同比增長(zhǎng)2.2%，增速高于全國(guó)全省。

　　材料五

　　2022年8月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》開始施行，當(dāng)天一輛主駕無人、方向盤自動(dòng)旋轉(zhuǎn)的無人駕駛汽車駛過深圳福田CBD的道路，并迅速登上熱搜。

　　2022年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5.49%，達(dá)到1778億元。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量穩(wěn)居全國(guó)城市首位。今年，深圳將加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，爭(zhēng)創(chuàng)更多全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)出更多引領(lǐng)性成果。

　　材料六

　　深圳牢牢堅(jiān)持“先富帶動(dòng)后富”，始終不忘感恩改革開放、回報(bào)全國(guó)人民。在脫貧攻堅(jiān)期間，深圳對(duì)口幫扶地區(qū)涉及9省份54縣；進(jìn)入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，深圳對(duì)口地區(qū)涉及9省份97縣，覆蓋面積30.6萬平方公里，約為深圳面積的153倍。30年來，深圳累計(jì)投入各類幫扶資金超過1200億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目4萬余個(gè)，選派干部人才8500多人，助推42個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽、340余萬貧困人口脫貧。

　　在多年工作實(shí)踐中，深圳探索出很多成功經(jīng)驗(yàn)。

　　市領(lǐng)導(dǎo)帶頭出戰(zhàn)督戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口地區(qū)掛點(diǎn)指導(dǎo)全覆蓋。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、幫扶保障等機(jī)制，覆蓋全過程、全鏈條，形成廣泛參與、合力攻堅(jiān)的幫扶格局。從制度層面對(duì)幫扶工作再規(guī)范、對(duì)幫扶力量再匯集、對(duì)幫扶責(zé)任再壓實(shí)。

　　實(shí)施定向培養(yǎng)高技能人才計(jì)劃，實(shí)行“招生即招工、入學(xué)即就業(yè)、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”新模式。結(jié)對(duì)幫扶、支教送教，開展深圳名師送教、院校專業(yè)師資培訓(xùn)、中小學(xué)校骨干教師跟崗培訓(xùn)等項(xiàng)目，提升當(dāng)?shù)貛熧Y教學(xué)水平、增強(qiáng)教育發(fā)展活力。

　　打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的可持續(xù)消費(fèi)幫扶模式，引導(dǎo)企業(yè)簽訂消費(fèi)幫扶等協(xié)議，發(fā)放消費(fèi)券，定向采購產(chǎn)品。建立一批特色產(chǎn)業(yè)基地，打造一批知名產(chǎn)品，推動(dòng)“圳品”認(rèn)證。通過“圳幫扶”“電商聯(lián)盟”等線上平臺(tái)，共同推動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)幫扶。

　　深入挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源稟賦，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式。系統(tǒng)挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，發(fā)展紅色旅游；依托當(dāng)?shù)鼐G色資源，發(fā)展生態(tài)旅游，打造旅游幫扶新風(fēng)尚。

　　材料七

　　作為擁有特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的城市，深圳開門立法屢有創(chuàng)新之舉。無論是時(shí)間還是數(shù)量都走在全國(guó)前列。這里召開了全國(guó)第一場(chǎng)立法聽證會(huì)，出臺(tái)第一個(gè)聽證條例，率先試水直播立法審議過程……這些“先行一步”的探索，意味著立法不能關(guān)起門來自己說了算。今天，開門立法已成為深圳立法的常態(tài)。

　　目前，深圳共建立社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)245個(gè)，企業(yè)立法聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過這些立法聯(lián)系點(diǎn)匯聚到立法機(jī)關(guān)的意見建議達(dá)到數(shù)千條之多。立法這件“專業(yè)事”變成了人民群眾的“身邊事”，讓最基層的聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)。

　　材料八

　　深圳3個(gè)社區(qū)獲評(píng)第九批“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”，這些社區(qū)有何工作亮點(diǎn)？

　　社區(qū)黨委始終擔(dān)當(dāng)社區(qū)治理“主心骨”，把黨建引領(lǐng)基層治理延伸到最末端，激發(fā)黨建引領(lǐng)基層治理的蓬勃生機(jī)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　搭建居民議事平臺(tái)，依托人大立法聯(lián)系點(diǎn)、黨群議事會(huì)、金點(diǎn)子交流會(huì)，組織社區(qū)法律顧問、工作站、派出所、黨建聯(lián)席成員單位等共商共議社區(qū)事，開展多層次、多類型的議事活動(dòng)，廣泛聽取多方意見建議。

　　組織社區(qū)有時(shí)間有能力有熱情的教師、律師、老干部、老專家等深入轄區(qū)，耐心幫助居民解決困難、鄰里糾紛和矛盾等，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。

　　完善社區(qū)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸普法觸角，形成法治元素隨處可見、法治理念深入人心、法律服務(wù)觸手可及、矛盾糾紛有序化解的社區(qū)法治環(huán)境，打造青少年法治教育實(shí)踐基地，拓寬社區(qū)法治文化版圖。

　　根據(jù)群眾需求，吸引社會(huì)資金、智慧及力量共同參與社區(qū)事務(wù)管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由“政府配菜”向“百姓點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，社區(qū)事務(wù)由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，社區(qū)治理由“單一供給”向“多元參與”轉(zhuǎn)變。

　　材料九

　　“深圳年輕、充滿活力，在這里一切皆有可能！”2022年11月1日，正值第六個(gè)“深圳人才日”，著名科學(xué)家顏寧在深圳全球創(chuàng)新人才論壇上發(fā)表演講時(shí)透露，將辭去普林斯頓大學(xué)教職，擬全職回國(guó)，參與創(chuàng)建深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院。

　　從“孔雀東南飛”到“聚天下英才”，深圳聚力打造人才和創(chuàng)新高地。2022年，深圳已有全職院士91位，高層次人才累計(jì)超2.2萬人，海外歸國(guó)人員超19萬人，各類人才總量超663萬人。

　　材料十

　　深圳全球招商大會(huì)是展示年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、成色、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)，是深圳對(duì)外招商引資、招才引智的“金字招牌”。2022年全球招商大會(huì)，深圳新引進(jìn)315個(gè)重大項(xiàng)目、簽約金額8790億元，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體更加看好深圳、投資深圳。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，令深圳成為全球投資者的熱土；城市經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，使深圳成為各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的沃土；前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；政府扶持力度大，拿出最寶貴的資源支持發(fā)展，確保好企業(yè)好項(xiàng)目在深圳一定有地落。

　　材料十一

　　《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批實(shí)施方案的通知》提出，堅(jiān)持“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”，遵循生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投“三創(chuàng)結(jié)合”，投入與產(chǎn)出、運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益“三個(gè)平衡”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求，進(jìn)一步整合相關(guān)職能部門和各區(qū)力量，細(xì)化職責(zé)分工，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批工作，確保連續(xù)5年每年提供不少于2000萬平方米“高品質(zhì)、低成本、定制化”廠房空間的工作目標(biāo)，為全市制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　“工業(yè)上樓”是一種將生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過程遷移到高層廠房的新型產(chǎn)業(yè)空間模式，“工業(yè)上樓”既提高土地容積率，挖掘土地利用潛力，又讓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加牢固和緊密。當(dāng)然，并非所有的工業(yè)都適合“上樓”，還需考慮諸多因素。

　　深圳充分利用市場(chǎng)化、公益化兩類路徑，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，支持各類資本入場(chǎng)，彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口，通過多種土地政策創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多渠道供給及土地盤活雙贏。在降低企業(yè)用房成本方面，深圳將“工業(yè)上樓”項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)廠房月租控制在平均不超過35元/平方米，年漲幅不超過5%，為制造業(yè)守牢低租防線。

　　深圳寶安全至科技創(chuàng)新園是國(guó)內(nèi)首個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，按照“廠房+寫字樓”的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了23層的摩天工廠，有效提升工業(yè)空間3倍、入駐企業(yè)數(shù)量提升3倍、產(chǎn)值提升30倍；寶安新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園是首個(gè)平方公里級(jí)的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，將徹底改變?cè)瑓^(qū)建筑質(zhì)量差、配套不足、產(chǎn)出率低的面貌；南山紅花嶺基地項(xiàng)目通過靈活設(shè)計(jì)滿足不同業(yè)態(tài)企業(yè)的生產(chǎn)需求，層面布局“可拆可合”，盡可能保障流水線長(zhǎng)度；龍崗寶龍智造園實(shí)行“預(yù)招商+定制化”模式，精準(zhǔn)定制交付高標(biāo)準(zhǔn)廠房空間，可使企業(yè)做到“拎機(jī)投產(chǎn)”。

　　材料十二

　　“我哥哥找到了，我當(dāng)時(shí)激動(dòng)到手都是發(fā)抖的！”家住廣西百色的曹女士通過深圳市公安局“局長(zhǎng)信箱接訴即辦”，很快找到了失散多年的哥哥。

　　“局長(zhǎng)信箱接訴即辦”運(yùn)行兩年多來，對(duì)群眾來信“即接即辦、應(yīng)辦盡辦、一辦到底”，實(shí)現(xiàn)了“隱患早預(yù)警，問題早發(fā)現(xiàn)，不足早整改”，共解決群眾急事難事1萬余件，來信辦結(jié)率、滿意率均達(dá)95%以上，收到感謝信近2000封。如今“有難事急事，寫信給‘局長(zhǎng)信箱’”已成為深圳老百姓向公安機(jī)關(guān)反映訴求的“新常態(tài)”，“小信箱”擦亮法治深圳“新名片”。

　　材料十三

　　近年來，深圳政務(wù)辦理從分散到集中，再到“一門一網(wǎng)”“一站式服務(wù)”“全市域通辦”，政務(wù)服務(wù)渠道擴(kuò)展持續(xù)推進(jìn)；從“秒批”“秒報(bào)”“秒批秒報(bào)一體化”到“免證辦”，智慧政務(wù)建設(shè)不斷深入；從線下辦到線上辦、掌上辦，網(wǎng)上辦事能力不斷提升；從工作日才能辦理，到非工作日也能預(yù)約辦理，再到推出“延時(shí)辦理”“容缺辦理”“不見面審批”等服務(wù)措施，政務(wù)服務(wù)辦理更加便捷。這是深圳進(jìn)一步深化“放管服”改革，以便企利民為導(dǎo)向，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　材料十四

　　教育興，則城市興。深圳走出了一條超大規(guī)模城市教育高質(zhì)量發(fā)展之路，十年來，全市累計(jì)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入5941.7億元，年均增長(zhǎng)17.6%，近三年教育經(jīng)費(fèi)占全市一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)比例達(dá)21%。作為全國(guó)最大的移民城市，深圳將55%的義務(wù)教育學(xué)位、38%的公辦義務(wù)教育學(xué)位提供給非深戶籍子女，有力保障了適齡人口入學(xué)需求?！坝子猩朴W(xué)有優(yōu)教”的夢(mèng)想，正在深圳加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　材料十五

　　深圳不斷強(qiáng)化大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念，開創(chuàng)了衛(wèi)生健康事業(yè)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。目前，全市三甲醫(yī)院總數(shù)達(dá)到32家，社康機(jī)構(gòu)超800家，累計(jì)組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)逾3500個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政區(qū)至少有1家醫(yī)療中心、1家基層醫(yī)療集團(tuán)，每個(gè)社區(qū)有1家社康機(jī)構(gòu)?！凹议T口就能看好病”，群眾就醫(yī)越來越方便。

　　深圳持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及打包收費(fèi)政策，健全分級(jí)診療引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)為市民就醫(yī)減負(fù)降壓，在醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，也為全國(guó)醫(yī)改提供了“深圳智慧”。

　　材料十六

　　設(shè)計(jì)，讓美好隨處可見。在深圳，幾乎每走過一個(gè)街區(qū)，就能看到一個(gè)大師作品，小至墻面粉刷、大到高樓平地起，在這座年輕的城市中，創(chuàng)意設(shè)計(jì)正積極參與城市空間以及文化等多層面的生態(tài)建構(gòu)。當(dāng)“設(shè)計(jì)之都”遇上“閱讀之城”，共同展示出深圳文脈發(fā)展的內(nèi)在邏輯。閱讀，正成為深圳人的日常生活方式，深刻地影響了這座城市的精神氣質(zhì)。深圳被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為“全球全民閱讀典范城市”，人均購書量連續(xù)32年居全國(guó)第一。

　　40多年來，深圳在不斷攀登物質(zhì)文明高峰的同時(shí)，也在不斷刷新精神文明建設(shè)的高度，在全國(guó)率先實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，連續(xù)六屆入選全國(guó)文明城市。“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”等深圳觀念引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣；文博會(huì)、讀書月、深圳設(shè)計(jì)周等品牌活動(dòng)蓬勃開展。

　　材料十七

　　“出門就有公園，我們賞花去！”

　　“走在郊野徑，經(jīng)?？梢钥吹将J猴、赤腹松鼠等野生動(dòng)物，還有豐富的野生植物?！?/div>