2024年廣東公務(wù)員考試申論試題（省市卷）

　　黨的二十大報(bào)告明確概括了中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國(guó)特色：中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這既是理論概括，也是實(shí)踐要求，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。

　　康莊大道并不等于一馬平川。要把中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國(guó)特色變?yōu)槌晒?shí)踐，把鮮明特色變成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，需要付出艱巨努力。

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好一系列重大關(guān)系。黨的二十大報(bào)告指出，要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，即“六個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持人民至上，必須堅(jiān)持自信自立，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持胸懷天下?？茖W(xué)的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。

　　2023年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。

　　材料二

　　嶺南處處是春天，一年四季好干活。廣東把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好新發(fā)展階段廣東工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以“再造一個(gè)新廣東”的意志和干勁奮力開拓、攻堅(jiān)克難，奏響進(jìn)軍高質(zhì)量發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。

　　2023年春節(jié)后上班第一天，廣東首次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，向全社會(huì)釋放苦干實(shí)干、聚力前行的鮮明信號(hào)。2024年2月18日，農(nóng)歷新春第一個(gè)工作日，廣東再度召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以下內(nèi)容摘自中央政治局委員，廣東省委書記黃坤明同志在2024年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話實(shí)錄：

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，也必將是一場(chǎng)艱苦的競(jìng)速賽、耐力賽、接力賽。我們要沿著習(xí)近平總書記指引的方向加速前進(jìn)，向著產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地，吸聚全球高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動(dòng)，更好掌握創(chuàng)新的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)。我省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新所需人才數(shù)量龐大，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)引進(jìn)和高質(zhì)量自主培養(yǎng)兩手抓，優(yōu)化實(shí)施省市重大人才工程，推進(jìn)高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”，讓廣東的人才金字塔“塔基更實(shí)、塔身更強(qiáng)、塔尖更高”。視人才為珍寶，關(guān)鍵是要讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，更要打通人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時(shí)擁有足夠舞臺(tái)，在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益。省里已經(jīng)出臺(tái)方案，賦予事業(yè)單位科研人員科技成果轉(zhuǎn)化更大受益權(quán)。今天參會(huì)的有不少專家和領(lǐng)軍人才，感謝大家為廣東作出的貢獻(xiàn)，也希望大家弘揚(yáng)科學(xué)家精神，“十年磨一劍”潛心研究，把論文寫在廣袤大地上，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中貢獻(xiàn)智慧、成就事業(yè)、收獲幸福。

　　廣東企業(yè)敢于創(chuàng)新、百折不撓，華為、美的、比亞迪等在長(zhǎng)期的市場(chǎng)洗禮中成長(zhǎng)為世界級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，一系列專精特新企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，這是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的厚實(shí)家底和強(qiáng)大底氣。要全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，推動(dòng)創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，攻克“卡脖子”技術(shù)，鍛造“撒手锏”技術(shù)，研發(fā)更多“根技術(shù)”，讓企業(yè)把腰桿子挺起來。質(zhì)量就是生命，效率就是生命。要支持企業(yè)積極運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)效率，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹新花，新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)孕育孵化。省里今年將推出一批新的重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)9200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今天來了很多企業(yè)，廣東的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主要靠你們，希望大家積極參與進(jìn)來，與廣東高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

　　市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新最重要的孵化器、加速器、放大器。擁有規(guī)模龐大的市場(chǎng)，才能為各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)提供試驗(yàn)場(chǎng)，才能容納多條技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)，讓真正具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)、符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)和產(chǎn)品脫穎而出。我們要深刻把握產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的演進(jìn)邏輯，把超大規(guī)模市場(chǎng)這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為加快創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、勝勢(shì)。要根據(jù)市場(chǎng)需求凝練科研問題，依托市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸聚創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制兌現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，讓市場(chǎng)力量激發(fā)出更加澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能。我們將推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣東市場(chǎng)率先應(yīng)用推廣，加速迭代升級(jí)。我們還將積極發(fā)展科技金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素市場(chǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，營(yíng)造更好的創(chuàng)新生態(tài)。

　　科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進(jìn)、缺一不可。要著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，下好改革“先手棋”，抓緊推進(jìn)地方科技管理機(jī)構(gòu)改革，帶動(dòng)科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，切實(shí)打通制約產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。在這方面，我們要特別感謝國(guó)家部委給予的指導(dǎo)，港澳各方大力的支持，海外華僑華人提供的幫助，省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極參與。新型舉國(guó)體制是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的利器，要積極探索具體路徑，促進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)緊密結(jié)合，推進(jìn)“有組織的科研”“有組織的轉(zhuǎn)化”，更好實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要持續(xù)營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓每一個(gè)創(chuàng)新行為都能夠得到市場(chǎng)尊重，讓每一份創(chuàng)新成果都能夠形成市場(chǎng)價(jià)值?！懊撱^斷鏈”“小院高墻”是小伎倆，國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)合作是大趨勢(shì)。要堅(jiān)持以開放促改革、促創(chuàng)新，在更廣闊的空間布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，在開放合作中提升科技自立自強(qiáng)能力。

　　材料三

　　廣東一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，奮力在提升科技自立自強(qiáng)能力上繼續(xù)走在全國(guó)前列?！吨袊?guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》顯示，廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名第一，連續(xù)7年居全國(guó)首位。在發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)支出、高技術(shù)企業(yè)數(shù)、研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量、規(guī)模以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)等多項(xiàng)科技重要性指標(biāo)方面，廣東均居全國(guó)第一。

　　2023年，廣東高水平科技自立自強(qiáng)釋放強(qiáng)大動(dòng)能。

　　廣東以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，全省研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、有效注冊(cè)商標(biāo)量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量均居全國(guó)首位。

　　廣東打造科技體制改革示范地，啟動(dòng)科技體制改革三年攻堅(jiān)，創(chuàng)新構(gòu)建使命導(dǎo)向的科技計(jì)劃評(píng)價(jià)體系，職務(wù)科技成果管理改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。

　　廣東打造重要的原始創(chuàng)新策源地，將1/3以上的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究，鵬城、廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面順利運(yùn)行，獲批組建15家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，人類細(xì)胞譜系、先進(jìn)阿秒激光、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批立項(xiàng)。

　　廣東打造關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地，扎實(shí)推進(jìn)核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動(dòng)”等重大科技工程，在新一代通信、終端操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、儲(chǔ)能與新能源等領(lǐng)域取得一批突破性成果，麒麟高端芯片實(shí)現(xiàn)自主規(guī)模應(yīng)用，體外膜肺氧合系統(tǒng)、高端核磁共振設(shè)備、高端手術(shù)機(jī)器人等打破國(guó)外壟斷，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。

　　廣東打造科技成果轉(zhuǎn)化最佳地，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系布局建設(shè)，在生物、納米領(lǐng)域獲批建設(shè)2家國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，廣州、深圳入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。

　　廣東打造科技金融深度融合地，推動(dòng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金實(shí)體運(yùn)作，開展“補(bǔ)投貸”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，新增50家科技型企業(yè)上市，科技信貸余額超2.3萬億元、規(guī)模居全國(guó)首位，科技保險(xiǎn)為8.96萬家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障2萬億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達(dá)2307億元，同比翻了一番。廣東打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，28所高校的220個(gè)學(xué)科入圍ESI全球排名前1%、27個(gè)學(xué)科入圍前1‰，華南理工大學(xué)、南方科技大學(xué)獲批建設(shè)國(guó)家卓越工程師學(xué)院，中山大學(xué)等6所高校立項(xiàng)建設(shè)省高等學(xué)?；A(chǔ)研究卓越中心，香港科技大學(xué)（廣州）首次招收本科生。深圳、佛山入選首批國(guó)家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)成為“十四五”期間全國(guó)首家獲批的公辦本科層次職業(yè)學(xué)校。全省高層次、高技能人才分別達(dá)94萬人、690萬人，有效持證外國(guó)人才達(dá)4.5萬人，一大批海內(nèi)外人才紛至沓來。

　　材料四

　　習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層突破關(guān)鍵技術(shù)難題，是廣東應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展由“新高”邁向“更高”的關(guān)鍵，為強(qiáng)化“從0到1”原創(chuàng)成果供給，廣東推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃。以“量子科技”“生物多樣性”等旗艦項(xiàng)目為引領(lǐng)，分層次、體系化布局開展基礎(chǔ)研究；實(shí)施基礎(chǔ)研究體制機(jī)制“破冰”、高水平基礎(chǔ)研究平臺(tái)“筑基”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“鍛核”等八大行動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。

　　與各級(jí)各類基礎(chǔ)研究高地相互呼應(yīng)，廣東聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，筑牢原始創(chuàng)新策源地。

　　東莞松山湖，一片荔枝林中，國(guó)之重器——中國(guó)散裂中子源坐落于此。這臺(tái)“超級(jí)顯微鏡”幫助科研人員探究物質(zhì)材料結(jié)構(gòu)?！百|(zhì)子交換膜是氫燃料電池的核心部件，它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和動(dòng)力學(xué)的研究非常重要?！比A南理工大學(xué)課題組負(fù)責(zé)人表示，“依托這一國(guó)產(chǎn)大科學(xué)裝置，我們實(shí)現(xiàn)了復(fù)合質(zhì)子交換膜綜合性能的穩(wěn)步提升?！?/div>