2024年廣東公務(wù)員考試申論試題（縣鎮(zhèn)卷）

　　黨的二十大報(bào)告明確概括了中國式現(xiàn)代化五個方面的中國特色：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這既是理論概括，也是實(shí)踐要求，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。

　　康莊大道并不等于一馬平川。要把中國式現(xiàn)代化五個方面的中國特色變?yōu)槌晒?shí)踐，把鮮明特色變成獨(dú)特優(yōu)勢，需要付出艱巨努力。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好一系列重大關(guān)系。黨的二十大報(bào)告指出，要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，即“六個必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下?？茖W(xué)的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。

　　2023年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在廣東考察時強(qiáng)調(diào)要錨定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)互通，帶動和推進(jìn)粵東、粵西、粵北地區(qū)更好承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省。要積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，促進(jìn)共同富裕。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)返貧。

　　材料二

　　嶺南處處是春天，一年四季好干活。廣東把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好新發(fā)展階段廣東工作的強(qiáng)大動力，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，堅(jiān)持從總書記重要講話和重要指示精神中找方向、找方法，融會貫通轉(zhuǎn)化為廣東走在全國前列的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和政策舉措，以“再造一個新廣東”的意志和干勁奮力開拓、攻堅(jiān)克難，奏響推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的“集結(jié)號”。

　　2023年春節(jié)后上班第一天，廣東首次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，向全社會釋放苦干實(shí)干、聚力前行的鮮明信號。2024年2月18日，也是春節(jié)后上班第一天，廣東再度召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　以下內(nèi)容摘自廣東省委書記黃坤明同志在2024年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話實(shí)錄。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，也必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。我們要沿著習(xí)近平總書記指引的方向加速前進(jìn)，向著產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。

　　要視人才為珍寶。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地，吸聚全球高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動。我省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新所需人才數(shù)量龐大，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)引進(jìn)和高質(zhì)量自主培養(yǎng)兩手抓，優(yōu)化實(shí)施省市重大人才工程，推進(jìn)高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”，讓廣東的人才金字塔“塔基更實(shí)、塔身更強(qiáng)、塔尖更高”。視人才為珍寶，關(guān)鍵是要讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。我們既要創(chuàng)造更多的平臺和機(jī)會，更要打通人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時擁有足夠舞臺，在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益。省里已經(jīng)出臺方案，賦予事業(yè)單位科研人員科技成果轉(zhuǎn)化更大受益權(quán)。今天參會的有不少專家和領(lǐng)軍人才，感謝大家為廣東作出的貢獻(xiàn)，也希望大家弘揚(yáng)科學(xué)家精神，“十年磨一劍”潛心研究，把論文寫在廣袤大地上，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中貢獻(xiàn)智慧、成就事業(yè)、收獲幸福。

　　廣東企業(yè)敢于創(chuàng)新、百折不撓，華為、美的、比亞迪等在長期的市場洗禮中成長為世界級創(chuàng)新型企業(yè)，一系列專精特新企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長，這是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的厚實(shí)家底和強(qiáng)大底氣。要全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，攻克“卡脖子”技術(shù)，鍛造“撒手锏”技術(shù)，研發(fā)更多“根技術(shù)”，讓企業(yè)把腰桿子挺起來。質(zhì)量就是生命，效率就是生命。要支持企業(yè)積極運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)效率，在市場競爭中立于不敗之地。要以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹新花，新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)孕育孵化。省里今年將推出一批新的重大科研項(xiàng)目，推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動9200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今天來了很多企業(yè)，廣東的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主要靠你們，希望大家積極參與進(jìn)來，與廣東高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

　　市場是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新最重要的孵化器、加速器、放大器。擁有規(guī)模龐大的市場，才能為各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)提供試驗(yàn)場，才能容納多條技術(shù)路線競爭成長，讓真正具備發(fā)展優(yōu)勢、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)和產(chǎn)品脫穎而出。我們要深刻把握產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的演進(jìn)邏輯，把超大規(guī)模市場這一獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)化為加快創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢、勝勢。要根據(jù)市場需求凝練科研問題，依托市場優(yōu)勢吸聚創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場機(jī)制兌現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，讓市場力量激發(fā)出更加澎湃的創(chuàng)新動能。我們將推出一批新的應(yīng)用場景，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣東市場率先應(yīng)用推廣，加速迭代升級。我們還將積極發(fā)展科技金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素市場，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，營造更好的創(chuàng)新生態(tài)。

　　科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進(jìn)、缺一不可。要著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，下好改革“先手棋”，抓緊推進(jìn)地方科技管理機(jī)構(gòu)改革，帶動科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，切實(shí)打通制約產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。在這方面，我們要特別感謝國家部委給予的指導(dǎo)，港澳各方大力的支持，海外華僑華人提供的幫助，省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極參與。新型舉國體制是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的利器，要積極探索具體路徑，促進(jìn)有為政府和有效市場緊密結(jié)合，推進(jìn)“有組織的科研”“有組織的轉(zhuǎn)化”，更好實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要持續(xù)營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓每一個創(chuàng)新行為都得到市場尊重，讓每一份創(chuàng)新成果都能夠形成市場價(jià)值?！懊撱^斷鏈”“小院高墻”是小伎倆，國際科技產(chǎn)業(yè)合作是大趨勢。要堅(jiān)持以開放促改革、促創(chuàng)新，在更廣闊的空間布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，在開放合作中提升科技自立自強(qiáng)能力。

　　材料三

　　習(xí)近平總書記高度重視廣東、時刻關(guān)心廣東，明確指出“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板”。

　　2023年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.57萬億元，連續(xù)35年居全國首位。然而，珠三角地區(qū)9個城市的地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的81.24%，粵東、粵西、粵北12市擁有廣東近70%的面積、近五成人口，地區(qū)生產(chǎn)總值卻不足全省的兩成。

　　黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

　　2022年12月，中共廣東省委十三屆二次全會審議通過《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），提出以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），推動廣東縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。

　　《決定》指出，廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低，縣鎮(zhèn)村內(nèi)生動力不足，一體化發(fā)展政策體系不健全，資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面尚未扭轉(zhuǎn)。

　　《決定》指出，部署實(shí)施“百千萬工程”，是進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略舉措，是惠民富民、滿足人民對美好生活新期待的內(nèi)在要求，是整體提升新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的迫切需要，對推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌具有重要意義。

　　2023年，“百千萬工程”一年開局起步目標(biāo)任務(wù)順利完成，強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村如火如荼，縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展其勢已成、其興可期。

　　2024年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　2024年1月，廣東省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“百千萬工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。我們要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，建設(shè)煥然一新的縣鎮(zhèn)村，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　材料四

　　縣域強(qiáng)，則全省強(qiáng)。廣大縣域擁有廣闊的發(fā)展空間，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的巨大“潛力板”。產(chǎn)業(yè)興縣、強(qiáng)縣富民、縣城帶動，廣東各縣在不同賽道上爭先進(jìn)位。

　　發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。按照部署，廣東各地要立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　A縣，正是工業(yè)立縣的生動體現(xiàn)?！拔覀冋谧龃笞鰪?qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)：電子信息、新材料、電動車和生命健康產(chǎn)業(yè)?！痹摽h縣委書記表示，四大支柱產(chǎn)業(yè)推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速增長。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年該縣GDP突破千億元。

　　有專家認(rèn)為，A縣挺進(jìn)“千億縣俱樂部”，對廣東縣域經(jīng)濟(jì)來說具有里程碑意義，對其他縣也有很大的帶動作用。與此同時，各縣要緊緊抓住全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，與珠三角協(xié)同拓展發(fā)展空間、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，共繪一張產(chǎn)業(yè)圖譜。

　　B市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，是該市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場、主平臺，某銅業(yè)有限公司、某新能源汽車制造公司等一批批高新技術(shù)企業(yè)落戶園區(qū)，正帶動B市縣域經(jīng)濟(jì)不斷向上突圍。

　　發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是抓手。2023年，一場以產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“主動仗”在廣東全面打響，粵東、粵西、粵北地區(qū)以及部分珠三角縣（市）的15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺應(yīng)運(yùn)而生。一個個主平臺因地制宜、錯位發(fā)展，迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的乘數(shù)效應(yīng)，激活了縣域振興的內(nèi)生動力。

　　從C市流沙港碼頭出發(fā)，駛出約10海里便可看到紅白相間的長方體“巨無霸”設(shè)備。這是廣東目前已投產(chǎn)的、規(guī)模最大的深海養(yǎng)殖平臺，年產(chǎn)值有望達(dá)7000萬元。

　　現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，也是廣東全面推進(jìn)“百千萬工程”強(qiáng)有力的抓手。據(jù)報(bào)道，廣東45個沿海縣（市、區(qū)）面積占全省26.3%，人口占全省40.6%，經(jīng)濟(jì)總量占全省38.7%。依托沿海各縣稟賦獨(dú)特的海洋資源，廣東將推動形成一批向海而興、因海而富、依海而美的縣。

　　D縣大抓產(chǎn)業(yè)、大抓平臺、大抓企業(yè)、大抓招商，著力在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游上做文章，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色之路。

　　D縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前景廣闊，該縣正圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托板栗、茶葉、藍(lán)莓、絲苗米、生豬省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和油茶跨縣集群現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　材料五

　　為更實(shí)更細(xì)推進(jìn)“百千萬工程”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)和紐帶作用，近期Z市“百千萬工程”指揮部辦公室深入部分鎮(zhèn)街開展專題調(diào)研?？傮w來看，這次走訪的10個鎮(zhèn)街自實(shí)施“百千萬工程”以來，已取得階段性成果。但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)有的地方在推進(jìn)“百千萬工程”的過程中碰到一些問題。

　　在E鎮(zhèn)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)沿街存在占道經(jīng)營、亂擺亂賣、路邊隨意晾曬衣物等現(xiàn)象，E鎮(zhèn)周邊有一些亂搭亂建的臨時鐵皮房、鐵皮圍擋，這些現(xiàn)象與美麗E鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求不符。有居民反映：“之前鎮(zhèn)里集中整治過，剛整治完還好，但平時沒人管，不知道什么時候又亂糟糟了?！?/div>