2023年海南公務員考試申論試題（A卷）

　　“2021年以來，塔河流域水資源管理體制進行了一系列改革，實現了從注重供給側向滿足需求側轉變，從關注大河來水向深入灌區服務轉變，從管住灌區用水向千方百計保障灌區需求轉變，塔河流域各大灌區水資源利用率明顯提高?！彼恿饔蚬芾砭滞醺本珠L說，得益于塔河流域各地的科學應對，洪水靜悄悄流過農田、村莊和胡楊林，80%都得到了有效利用。

　　“作為X省特種乳產業的知名企業，我們持續健全產業鏈、構建融合發展格局，企業不僅生產鮮駝奶、駝奶粉、奶片，還研發了駝絨制品、駝乳化妝品、保健品，今后還將繼續延伸駱駝產業鏈，走出一條以科技為基礎的駱駝產品深加工發展之路?！痹赐锟萍技瘓F潘董事長說，集團還在品質、工藝、服務三個方面同步發力，攻克駝奶保鮮等相關核心技術，還在F縣積極布局集旅游、康養、文化等于一體的駱駝小鎮項目，帶動當地農牧民增收致富。

　　“正在深刻改變農業內涵的高質量發展，將成為不可阻擋的時代趨勢?！盭省農業農村廳王副廳長深有感觸地說。

　　材料二

　　作為一家從事大數據服務的科技型小微企業，輕資產、信用評價難度大一直是困擾C市韓鈦科技有限公司融資的突出問題。在一次政策宣傳中，韓鈦科技有限公司齊總了解到他們公司可享受金融服務港灣一站式金融服務，便當即拿出手機輸入了企業信息和融資需求，沒想到一天后就有多家銀行主動聯系他。最終，秦民村鎮銀行利用針對科技型小微企業的專屬信貸產品，為其提供了80萬元信用貸款。如此高效便捷的金融服務和無抵押無擔保的信貸產品，讓齊總喜出望外：“我們這些小微企業能享受到金融服務港灣如此高質量的金融服務，發展壯大的底氣更足了！”

　　金融服務港灣是C市通過政銀企聯動，引導金融資源有序下沉、創新打造的一體式綜合金融服務項目，旨在積極推進金融服務小微企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設。如今在C市，眾多中小微企業和個體工商戶在星羅棋布的金融服務港灣里“靠岸”，實現了“小生意”福澤“大民生”。

　　“我沒有抵押物，找人擔保貸款額度小、成本高，‘雙保·科創’真是幫我解決了一大難題！”某閥門科技有限公司劉總的一句話，道出了大部分小微企業的心聲。該公司是一家專業從事閥門及配件、管件的研發、設計、生產、銷售的高新科創企業，擁有7份資質證書、11項專利，發展前景較好。他們通過農行C市分行與市融資擔保集團合作的“雙?！た苿摗睒I務，獲得了農行200萬元貸款。新的融資渠道，著實讓成長中的科技型企業有了底氣。

　　由C市銀保監分局、科技局等部門聯合開發的“科創指數”模型，通過“五大能力維度”“八項評價科目”對科創型企業進行評價得分。在“科創指數”基礎上，農行C市分行將存量科技型企業進行測算，同時引入“雙?！た苿摗敝θ谫Y擔保業務，推進常態化的“雙保”助力融資機制，拓寬服務覆蓋面，幫助企業穩定經營和創新發展，進一步解決小微科技型企業融資難、融資貴問題。

　　“沒想到金融服務港灣主動上門幫我們辦理貸款，時間短、利率優惠，這筆資金對我們來說真是‘及時雨’！”C市聚獅新材料科技公司杜總高興地說道。該公司是一家民營中小企業，主要生產特種工程塑料PPS。2021年11月，該公司因受原材料漲價、銷售回款慢及疫情的疊加影響，流動資金緊張。C市銀行的“民營小微和個體工商戶金融服務港灣”，在日常走訪中了解到企業的資金需求和困難，一周時間便通過“支小再貸款幫扶貸”為其發放了1年期500萬元的貸款，僅3天就到賬了第一筆貸款，有效緩解了原材料采購資金緊張的問題。

　　老劉是某糖果品牌的一級經銷商，產品聚焦C市，輻射周邊多地。然而，疫情一度讓經營受到沖擊。“受到疫情影響，企業去年有4個月沒有營收，倉庫內滯銷的糖果價值超1000萬元?！崩蟿⒒貞?，望著堆積如山的貨物和日漸短缺的流動資金，他焦急萬分。通過金融服務港灣的信貸培育對接，農行C市石馬河支行為其匹配了額度850萬元的“抵押+助業快e貸”產品，年利率僅3.5%。“這么低利率的貸款著實讓我松了口氣?！崩蟿⒄f，今年他計劃新招員工，繼續擴大自己的生意規模。

　　“‘無還本續貸’救了我的洗衣店?！毙⌒旄锌?。小徐的社區洗衣店生意和許多受疫情沖擊的商戶一樣也一度遇到困難。今年上半年，C市農村商業銀行在社區工商戶走訪對接中得知小徐存在還貸困難，在迅速對往年經營情況評估后，為其辦理了“無還本續貸”，保障了洗衣店正常運營。如果沒有“無還本續貸”，他需要一次性支付本金47萬元用于還款，這樣不僅生意受影響，正常生活也會受到波及。

　　“以前我們想融資，常有中介找上門，融資成本高不說，還有被套路的風險?！遍L期經營箱包生意的鄧女士表示，因為不了解政策，自己曾盲目依賴貸款中介，面對高額利息和手續費，心中有苦難言。過去，類似鄧女士這樣因迫切需要融資而通過“找關系”“靠中介”尋求貸款渠道的商戶不在少數。讓“套路貸”“高利貸”、金融詐騙、非法集資等有機可趁，不僅阻礙小微市場主體健康發展，更是基層金融治理中的不穩定因素。為此，C市在推進金融服務港灣建設的過程中，將“基層金融治理功能”作為核心重點，積極發揮基層組織貼近市場主體的天然優勢和銀行營業網點金融服務的專業優勢，并與市場監管、稅務等部門融合聯動，強化基層金融治理，優化提升營商環境?！拔覀儏^外來企業、務工人員較多，環境復雜，以前各種金融中介亂躥，金融風險防范管理一度成為棘手難題?！盋市某區金融辦相關負責人表示，通過金融服務港灣，銀政之間建立了常態化對接機制，有效規范了市場秩序，預防和化解了不少矛盾糾紛。

　　材料三

　　2022年，航天科工集團有多名航天技術工人榮獲全國“五一”勞動獎章。為宣傳先進，激勵集團廣大干部職工，《航天科工集團報》近日刊發了關于他們的專題報道，以下是報道的主要內容：

　　集團一分廠工人小陳說：“我師父對技術的追求近乎癡迷。他夜以繼日研究、總結出的一套‘聽聲辨量’絕活，靠聽覺就能分辨出切削用量的合理性，高效解決了多項航天重器研制難題。跟著我師父干，永遠都有動不完的腦子，學不完的技術。”小陳口中的師父就是該廠車工專業技術帶頭人趙師傅。雖然趙師傅本人在團隊中獲得的技術專利是最多的，但他還是心懷緊迫感、使命感：“航天技術日新月異，不創新、不敢于突破各種各樣的技術限制，現在好不容易積累起來的發展優勢就要消耗殆盡?！弊鳛閳F隊乃至整個集團的技術核心骨干，他擔任了集團創新工作室的技術傳承人，以一名大國工匠的實力、精神與擔當培養新的、更多的大國工匠。

　　集團二分廠數控維修班組中年齡最小的數控維修工小胡，在眾多前輩眼里是一個隨時隨地都勇于提出自己合理意見的“建議達人”，而小胡的回應是：“光有嘴說還遠遠不夠，重要的是親自嘗試親手做，沒有實踐就沒有發言權?！彼缭綇脑O計圖紙到實物產品的“最后一公里”。他研制的氣體置換保壓安全裝置改變了過去的測試模式，將測試時間縮短了一半；改進的自動化軸承涂脂設備改變了現有人工涂脂方式，在大幅縮減人力的同時，效率提升了200%。

　　2020年，集團三分廠接到一項批量大、工期短、焊接要求高、操作難度大的不銹鋼材料焊接任務。正當大伙兒一籌莫展之際，該廠的高級焊接技師韓師傅大膽建議用熔化極惰性氣體保護焊（MIG焊），并和組員們多次優化焊接參數，幾經調試和改進，焊縫內部和外觀質量都滿足了設計要求，圓滿完成了任務。從此，韓師傅改進的MIG焊陸續在集團得到推廣與應用。韓師傅還憑借自己的過硬技術，被聘為“國家高級職業技能鑒定考評員”“國家職業技能競賽裁判員”“焊接技術特級教練”。韓師博認為，不管是裁判員還是教練員，在自己的專業技術領域，比身份頭銜更重要的是要有讓人服氣、讓人愿意學習和接受的看家本領。

　　張師傅自2020年入職以來，先后在鉗工、精密鏜工、數控銑工等多個班組崗位工作鍛煉。作為科研生產戰線上的多面能手，領導安排他負責復雜個性化零部件的快速定制工作。他憑借深厚的技術功底，一直保持著復雜零部件加工的“零失誤”記錄。張師傅的座右銘是：技術的提升和應用永無止境。他說：“無論工作還是生活，只要善于琢磨、勤于動手，實實在在地干，哪個崗位、哪種生活，都能成就自己?！?/div>