2021年河北公務員考試申論試題（鄉鎮卷）
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2021年河北公務員考試申論試題（鄉鎮卷）
材料一
年近40，做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當上小區業主委員會主任，“管”著2000多人的吃喝拉撒；更換了小區物業，小區面貌自此煥然一新；成為市委常委會座上客，與市委領導面對面交流社區治理心得……
眼前的小區林木繁盛，道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。以前可不是這樣，楊華翻出照片：一灣流水，曾是臭水溝；一片草地，曾是廢水池；亂石裸露，垃圾成堆。比環境更糟糕的，是小區的治安：一年至少發生20多起偷盜案?！耙郧暗奈飿I，只收錢不做事，小區居民怨言很大。”業主魏強說道。
眼瞅著生活家園日益臟亂，業主和物業的矛盾不可調和，楊華于2016年建立了一個業主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓小區好起來。2018年下半年，大家達成共識：成立業主委員會，重新選聘物業公司。2018年11月，在街道、社區黨組織和居委會的支持下，通過500多戶業主投票選舉，小區產生了業主委員會，楊華擔任主任。當年12月，業主委員會從6家競標公司中選聘了君天物業。
“我們在6家競標公司中，不是實力最強的?！本煳飿I公司總經理羅遠圭說，“但是，楊華說他們更愿意娶一個出得廳堂、進得廚房的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主。”“羅總來我們小區考察次數最多，時間最長，是他的標書打動了我。”楊華表示。打動楊華的是“先投入、后回報”理念：進駐小區以來，君天物業投入5萬多元，舉辦新年“百家宴”；投入16萬元，安裝監控設備；投入23萬元，改造地下停車場；投入4萬多元，建設電動摩托車集中擺放充電棚；投入1萬多元，清理消防通道?！霸诓粨p害業主利益的前提下，業委會和物業公司相互依托，加強溝通，成為朋友，最后受益的還是業主。”楊華認為。羅遠圭還邀請了20多名年紀大的業主，成立了聯合會，物業公司每季度向他們匯報工作。“將群眾工作的方法，引入到企業管理中?！币晃粯I主這樣評價。
“香江小區的成功實踐，即給決策者們以啟發，也給他們以信心。近年來隨著交通改善、城市提質，外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區管理問題較多，城市基層建設和社區治理，尤其是小區治理，成為擺在我們面前的一項緊迫任務。”市委劉書記說，“怎么辦？我們總結了香江小區的經驗，提出了‘五進小區’的工作重點，即推進黨建進小區，‘微改造’進小區，網格化改造進小區，物業管理進小區，文明創建進小區?！蓖茝V“五進小區”以來，全市93個小區大部分已成立業主委員會，引入86家物業公司，還沒有業委會的小區，也在積極籌備當中；公開招聘23名城市社區黨建專干，3400余名市直單位在職黨員到小區報到服務；配備了424名小區網格員；在一批小區實施“微改造”，消除不平路、臭水溝、路燈黑點，建立微型消防站、停車場、養老服務中心等便民設施，受到群眾歡迎。
楊華說：“自從市里推進‘五進小區’后，小區居民真正參與小區管理，感覺到自己是小區的主人，業委會工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長。“目前已經有36名黨員主動報到。”楊華說，現在小區樓棟的每個單元都有1名網格員，1名樓棟長和1名物業聯絡員。網格員由社區派駐，隨時將在小區發現的各種問題上傳街道網格辦，最終到達市網格中心；樓棟長由居民選舉產生，負責解決家長里短；物業聯絡員是物業公司員工，負責日常公共部分的維護，他們的照片和電話都醒目地貼在了每個單元門口。
“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說，他只是一個“愛管閑事”的老百姓，但在與黨委政府和物業服務企業同向而行的過程中，感受到了力量，這力量，將支持他繼續前行。
材料二
古城派出所轄區，有古城、古塔、世界地質公園等知名景區?！拜爡^就是景區，景區就是轄區，居民區也是景區”，這給古城民警提出了不小的挑戰，最大的挑戰是什么？“山地救援！”派出所楊副所長脫口而出。入職20年來，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險群眾。景區林中古木參天，山勢險要，一些缺少經驗的游客可能會迷路。由于山中沒有基站，手機定位、無人機巡航常常派不上用場，搜救只能靠楊副所長對山中一草一木的記憶?！皬哪睦锍霭l、附近是什么植物”“見過什么石頭、翻過哪些河谷”“正對面能看到哪些景色”……幾個問題一問，楊副所長就能判斷個八九不離十。
對救援者而言，進山救援同樣面臨極大的安全挑戰。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設想。有天凌晨，游客賴先生報警求援，當天山上寒風夾著大雪，能見度僅5米。在地圖上標注好大致位置、規劃好路線，頂著寒風，踏著齊腰的深雪，楊副所長和同事們憑著經驗前去救援。經過一處斜坡時，一名隊員腳下打滑差點摔下去，大家拿繩子把他拉上來一看，下面是萬丈懸崖。上百次救援，并非每次都能成功。楊副所長說：“如果游客私自進入非游覽區域，特別危險，希望游客不要貿然進山?！?/p>
古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長認識九成以上的客棧經營者，“這家的老板來自南京，他有個女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長所言不虛。別人問他怎么做到的，他說上心了就能記住。剛入職時，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來的。開設客棧要到派出所辦證，通過協調辦理相關手續，他認識了絕大多數客棧經營者?！暗怯涋k證，給人家出主意；遇到糾紛，去幫忙調解。時間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L說，記住人不難，關鍵還是轉變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務。”
楊副所長將4000多家客棧分片建立了34個微信群，通過微信群與業主交流互動。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個不停，楊副所長卻很心安。因為只要“嘀嘀嘀”的聲音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業管理。“要是用腳走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個多月時間，開展其他工作的時間就少了?！睏罡彼L把客棧經營者當朋友，客棧經營者自然不會把他當外人。在內湖生態保護拆遷過程中，一些客棧經營者拒不配合，楊副所長帶領民警趕到現場?！拔沂桥沙鏊窬蠗?，我知道生態搬遷大家有想不通的地方，我過來就是想和大家聊聊，有啥實際困難盡管說……”聊了3個多小時，終于做通了工作。
對游客來說，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而大多數人放假時是民警最忙的時間。有時候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，經常一宿無眠。李所長說：“越是節假日，對我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個人值守，其他全部布置到崗亭和街面，以便發生警情后5分鐘就能出警。”楊副所長說：“為的就是給游客安全感?！?1月的一天，一對從外省來的夫婦報警稱其兒子小吳離家出走已半年多，最近在古城有活動軌跡，請求幫助尋找。楊副所長立即開展工作，發現小吳于前幾日曾在古城某網吧上網。他將小吳照片及基本信息發到每個客棧群后，一家客棧的經營者馬上回話，稱小吳就在其客棧內，失蹤大半年的小吳終于被找到。
“游客的事，都是大事！不管歸哪個部門管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會不管。”楊副所長說。
材料三
“去趟鎮子就靠一雙腳板子，都是山路，車子也進不來呀!”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環山，人都住在半山腰，道路不暢，外面建材也很難運進來，村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房時間長了就容易變形，腐爛的都有。”小馮說。遇到刮風下雨，一家人就神經緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩。一家人守著不足三畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家帶口地出去闖過，卻沒有攢下多少積蓄。后來小馮有了第二個孩子，加上老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。
接到異地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信：“一家子還能搬出大山，做夢都沒想到?！?/p>
2018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100㎡，寬敞的臥室，獨立的廚房，干凈的衛生間……“再也不用為房子發愁，下雨天終于能睡個安穩覺了?！?/p>
但沒住幾天，小馮卻有點不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻?，有很多新的不適應：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開始交物業費了……讓小馮尤其困惑的就是物業費：“住的明明是自己的房子，為啥每月還得向別人交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通。“他們畢竟過慣了村里的日子，能理解?！贬槍用竦男吕Щ螅鐓^干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪，了解需求和想法，另一方面“一對一”講政策、做工作，不讓困惑“發酵”。經過一段時間的溝通和適應，搬遷戶們慢慢習慣了社區的生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了?！?/p>
進了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。一天，轉累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了一個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會?！钡D頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術不夠怎么辦？妻子也發愁：店面租金也是筆不小的數目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區開始開展不同類型的就業技能培訓。一看到有廚師培訓班兒，早有想法的小馮跟妻子立馬報了名。
兩個多月后，在社區的幫助下，小馮用湊齊的5萬元，租下了一間門面。期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客。看到生意一天比一天好，小馮終于能緩口氣：“現在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！?/p>
搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人。小馮覺得很滿足，但另外一件心事也隨之而來：“以前村里沒學校，孩子只能到鎮上念書，一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時。時間長了大人都受不了，更何況孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路。”“因為經常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學。”一說到這兒，小馮滿是愧疚。
搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘的路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高，幾番詢問，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F在回到家鄉的學校上學反而有些不習慣。”老師發現了這個問題，還專門兒來家里了解情況，跟小馮和孩子認真談了一次心，臨走時提醒小馮夫婦也要多幫助孩子融入新生活。“還是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行?！比缃窈⒆勇J識了不少新朋友，成績也穩定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，從搬出大山到縣城安家扎根，小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。
材料四
走進李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個書柜說：“這就是微光書苑，現在有10多平方米、4000冊書，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方?！?/p>
2005年，李姐在村里開了個小超市，很多村民經常來買東西?！霸诔兄€麻將桌吧，俺們打牌你賺錢。”面對村民的提議，李姐卻有自己的想法。在她家，祖父好寫字，父親愛讀書，李姐在忙碌之余也堅持讀書寫詩。她自己愛讀書，也想讓更多人讀書。“種下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好辦法?！崩罱阆肫鹪跁锌吹降木渥?，“要驅趕心靈的荒蕪，最好的辦法就里推廣閱讀?！?008年春天李姐自掏腰包買來300本舊書，又拿出自己收藏的200本書，把它們擺在店里。在超市里開辟出一片閱讀空間，寫上“微光書苑”4個大字，貼在書邊的墻上?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個農村小超市的貨架上，擺了幾本書本身就非常非常微小?！崩罱阏f，“微光雖微，但可不斷點燃火種?！?/p>
書苑剛辦起來時，前來借閱的人寥寥無幾，有些人甚至根本沒注意到貨架上還有書。但是，只要有人來借書，還書的時候，李姐就拿出鉛筆、橡皮、毛巾、牙刷等獎品來鼓勵閱讀。小手拉大手，大手拉小手，大人孩子相互帶動，村里閱讀氛圍越來越濃。
2012年，李姐一家自費創辦微光書苑，在鄉間推廣閱讀的事跡，逐漸開始受到外界的關注。越來越多的機構，公益組織和愛心人士參與進來。最多的時候，微光書苑的零門檻借閱模式有27個合作伙伴，書苑走進了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人基層閱讀志愿服務團隊，累計受眾30多萬人次。越來越多的“火種”匯聚起來。69歲的村醫老程，將自己醫療衛生方面的書籍全部拿出來共享；退休教師老全多年來堅持給孩子們輔導作業；大學生小茹從小學開始，就幫忙組織微光書苑閱讀分享活動……“火種匯聚，終成烈焰之勢?！?/p>
2015年，李姐去北京參加一個“微光閱讀”論壇，論壇上一位大學教授的話讓她印象深刻：“一座圖書館里的學校要比一個學校里的圖書館重要?！薄耙屛⒐鈺凡粌H能讀書，還能‘讀’電影、‘讀’音樂，看更廣的世界，學更多的知識。”李姐深受啟發，“微光書苑也要有自己的學校?！比缃?，小小演講家、舊物改造、科學小實驗、民俗傳承等活動，已成為微光書苑的固定項目，這里已經成為了村民尤其是孩子們的第二課堂。
最美志愿者、圖書館榜樣人物、省五一勞動獎章獲得者……這些年，李姐收獲了諸多榮譽?！耙苍S鄉村圖書館做成什么樣，沒有標準答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉親?！崩罱阏f?！叭グ桑蚯胺?，讓心溫暖心，讓光點亮光?！彼谝皇自娭羞@樣寫道。
問題一
假如你是某街道辦的工作人員，請根據給定資料1，提出你所在街道辦提升居民小區治理水平的對策建議。（20分）
要求：
（1）緊扣材料，內容全面，切實可行，條理清晰；
?。?）不超過400字。
問題二
根據給定資料2，概括古城派出所民警在工作中遇到的難題和解決辦法。(20分)
要求：
?。?）內容全面；
?。?）條理清晰；
?。?）針對性強；
（4）字數不超過300字。
問題三
給定資料3中提到：“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”請根據給定資料3，談談你的理解。(20分)
要求：
（1）理解全面，分析透徹，層次清晰；
?。?）不超過300字。
問題四
給定資料4中提到：“微光雖微，但可不斷點燃火種。”“火種匯聚，終成烈焰之勢?！苯Y合你對給定資料的思考和對這兩句話的感悟，以“微光與烈焰”為話題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文章。（40分）
要求：
?。?）觀點明確，論證充分，思路清晰，表達流暢；
?。?）聯系實際，不拘泥于給定資料；
?。?）字數不少于1000字。
