2023年河北公務員考試申論試題（A卷）

http://www.ssrtes.com 2024-03-14 16:20 來源：永岸公考

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　　2023年河北公務員考試申論試題（A卷）在此發布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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2023年公務員多省聯考《申論》題（河北A卷）

　　材料一

　　為了解零工市場發展狀況，R市由相關部門組成調研組進行專題調研，以下是獲得的部分調研資料。

　　占唐路是R市最大的零工市場，每天幾千名務工人員聚集在此討生活。他們并未選擇背井離鄉去務工，而是呈現“候鳥”般的生活，一般凌晨5：00左右就趕到占唐路攬工，夜晚歸家陪伴妻子兒女。

　　占唐路處于瑤江區城鄉結合部，很多進城務工人員在此租賃廉價的房屋，工地上的小包工頭也發現這里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由勞動力市場”的代名詞。

　　今年52歲的老李家住瑤江區隆崗社區，因為自身文化程度較低，學過木工的他，多年來一直在占唐路打零工。“年輕的時候也在工地上待過，后來老婆孩子都來R市了，我就在這兒買了房子。”老李笑言，“我們打零工的收入總體還可以，大部分都是日結，干一天算一天，每天的工錢平均下來有兩三百，但不是每天都有活干，有時在這里連續蹲幾天也沒有適合的工作，就算白蹲也必須守著。趁著還干得動，就多干點，存點錢養老、看病。”現在，妻子在家門口擺攤賣小吃，他在占唐路打零工，雖然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已經感到很知足了。

　　“下雨了，下雨了……”不少人一邊喊著，一邊跑向周邊的建筑下面去躲雨，但還有一半左右的人堅守原地，并沒有離開，似乎已經習慣大雨的突襲。50歲的靳大姐就是在這樣的雨天繼續堅守的人，她拿出隨身攜帶的雨衣套上，已經六天沒找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼著包工頭的到來。

　　突然，她轉身走向馬路對面，急匆匆地走到一輛紅色三輪車旁邊，大家以為她去搶工作，沒想到是討薪去了?；蛟S是下著大雨的原因，靳大姐被拖欠了一個月的200元錢，今天討回得格外順利，她臉上終于露出了笑容。在占唐路，日結工資雖然聽起來痛快，但被拖欠工資也是家常便飯，由于沒簽合同，更為日后討薪埋下隱患。

　　來自月東縣的小劉今年剛滿18歲，第一次跟著老鄉來到占唐路，想跟著去工地上學點電焊技術，養家糊口?！澳銜粫姾秆?？還是學徒？”一個包工頭樣子的人大聲問他?！拔視藭?，家里好幾個人都干電焊呢！”小劉趕緊回答。“那你們幾個跟我走吧！”小劉和老鄉趕緊收拾東西上了車?！斑@里的技工等級相差很大，有干了十幾年的老技工，也有這樣初出茅廬、缺乏經驗的新人，基本都是靠老人手把手帶出來，沒有參加過任何培訓，且不說技術過不過關，這安全意識就不夠，你看那小子，安全帽都沒帶?！崩侠钗恢煟馕渡铋L地說，“沒發生事故就好，如果發生安全事故，他們這零工身份，沒有簽任何勞動合同，最后都是自己倒霉。”

　　幾百號流動人員聚集在一個路口，雖然給攬活的務工人員和招人的包工頭帶來了便利，但卻給城市管理造成了困擾。他們是城市的建設者，理應受到關照，但規模性地占馬路等活，造成交通擁堵不說，凌晨噪音擾民也多次引來周邊居民的投訴，甚至還發生過為了搶活打架斗毆的事。為了規范零工市場發展，去年瑤江區在占唐路兩公里外設立了“瑤江區勞務中心”，本想取代現有的占唐路零工市場，但中心設立一年，入駐企業卻寥寥無幾，而占唐路零工市場卻依然火熱。經常去占唐路攬工的包工頭老王說，由于勞務中心對進場招聘的企業有相關資質規定，沒有企業資質的小包工頭根本無法進駐?！拔覀冋袛埩愎ぃ饕际且恍┕こ腾s工期，人手不夠用，需要臨時找一些人來干活，即使讓我們進駐勞務中心，招人的程序也更復雜。”老王說。占唐路零工市場剛好提供了這樣的供給。實際上，勞務中心的座椅、空調、飲水機等舒適的環境對務工者并不是沒有吸引力，而是因為他們大多是上了年紀的低技能務工者，在勞務中心很難找到他們能夠匹配的工作。

　　“零工市場作為就業‘蓄水池’，為就業者和企業搭建了一座供需橋梁，對務工人員找工作和企業的靈活用工，都有著十分重要的作用?！爆幗瓍^人社局張局長說，“要盤活零工市場的社會閑置資源，還需補齊各方短板，為務工者系好‘安全帶’，真正讓‘蓄水池’發揮作用?！?/div>

　　材料二

　　群山環繞，萬畝橘林。在一處農家屋前，人來人往。主人老黃迎上來，雙手端著剝好的橘子說：“來嘗嘗，自家產的，好吃！”老黃在橘鄉田園綜合體承包的橘園今年大豐收，這讓他心花怒放。依托全縣35.96萬畝柑橘產業，Z縣打造的橘鄉田園綜合體正大步向前發展。Z縣一度山多路難行，有柑橘卻賣不出去。這么好的柑橘，憑啥不能致富？“我們先后開了二十多場會，邀請專家學者、企業家一起來考察，為我們出謀劃策，還趁著春節，邀請我們縣在外工作的人舉行座談會，大家都來幫忙為我們縣的鄉村振興出主意?！盳縣方縣長說，“最后縣委縣政府決定根據我縣有種植柑橘的傳統、產業基礎較好的特點，興辦大型田園綜合體，以此為契機大力發展柑橘產業，走特色農業之路?！?/div>

　　老黃的家在一個普通的山村，以前也種柑橘，但因品種不佳、管理不善，盈利不多，老黃就把橘園交給父母打理，自己出去打工了。常年在外務工，家里年邁的父母和年幼的孩子是老黃最放心不下的牽掛。既能照顧家又能實現就業增收，是他多年以來的心愿。聽說縣里要在老家興辦田園綜合體，正在流轉土地，老黃趕緊把家里的土地作為股份流轉進來?！艾F在我們這里大變樣了，政府修建了四車道的水泥路，直連高速公路，還開通了5G網絡。我們的土地流轉到田園綜合體后，利用率明顯提高了，我們每年都能從田園綜合體拿到土地分紅?！崩宵S說，“政府還幫流轉了土地的村民提供工作崗位，解決就業問題，為村民開展多場種植技術培訓。我們可以在田園綜合體中當長期固定工人，每月領工資，也可以自己承包橘園?！崩宵S就從田園綜合體中承包了一塊橘園。今年，老黃的橘園進入盛產期，12畝產出了一萬斤果子。以前，產量小，老黃還得操心銷售。現在產量大了，老黃卻一點都不擔心：“工廠會來收購?！崩宵S說的工廠，是田園綜合體內的柑橘加工廠。走進工廠車間，圓滾滾的新鮮柑橘在智能化生產線上排列整齊。生產線的盡頭，柑橘已變成橙汁。橙汁，只是柑橘加工產業鏈上的一個點。生產線上柑橘變成20余種產品，果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣則提煉出抗癌藥物原料——橘皮甙，連廢渣都制成了有機肥和橘飼料。吃橘飼料長大的橘香豬，肉價是普通豬肉價的4倍。“有了完整的加工產業鏈，我們就能充分利用每一顆柑橘的價值，實現經濟效益最大化，鄉村振興才有了最有力的保障?！碧飯@綜合體吳書記說。柑橘新品種培育中心、農產品檢驗檢測中心、柑橘交易中心……從創新育種到服務果農，一個完整的柑橘產業鏈條正在不斷成長。

　　郁郁蔥蔥的柑橘樹下，三葉草、苕子正茂盛生長。“這是綠肥作物，可以抑制雜草生長，等葉子干枯了，還能作有機肥?！眳菚浾f。為了減少化肥農藥用量，田園綜合體里全部采用太陽能殺蟲燈、生物有機肥，確保綠色環保。綠油油的脆李壓彎了枝頭，池塘里的荷花開滿了水面，在金黃的稻田里魚兒在水稻叢中嬉戲……好一幅生態優美的現代農業圖。田園綜合體興建之初，Z縣積極招商，吸引一家大型生態農業公司入股。“縣政府對這家大型生態農業公司進行了深入的調查，的確是有資質、有經驗、有技術，口碑比較好。”吳書記說，“在他們的幫助下，我們確立了生態農業的發展路徑，對田園綜合體進行公司化運作，以便更適應市場競爭?！碧飯@綜合體一開始就立體化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等種養業，還引進生態環境監測技術完善垃圾污水處理等基礎設施。如今，這里已建成特色生態農業基地1.82萬畝，帶動農民就業上萬人，農民年人均可支配收入達到2.5萬元以上，鄉村振興的凱歌已經奏響。

　　毗鄰田園綜合體辦公區的花木叢中，坐落著一所典雅的庭院，這是剛開放的柑橘品種博覽園。進入大門，400多個柑橘品種躍然眼前，形態各異：小如豌豆的“金豆”、大個的香橙……“田園綜合體規劃了面積為3平方公里的柑橘文化博覽區，柑橘品種博覽園只是其中的一部分?！眳菚浾f，“這是我們以柑橘產業為基礎融合文化旅游的嘗試?！碧飯@綜合體內已經建成了環湖濕地、香花槐大道、橘鄉荷海、智慧橘園、桃李夢園、七彩田園等，成為當地的人氣休閑旅游地。在游玩之余，游客還可在柑橘文化博覽區里了解我國各朝代柑橘種植歷史，觀看現代柑橘種植技術的展示，加深對柑橘文化的認識?！岸赫?、夏季賞荷、秋季觀稻，我們這里四季有風景?！眳菚浾f，“未來我們還會開展馬拉松、山地自行車等體育賽事。隨著以柑橘產業為主導、多種產業融合的復合型農業不斷壯大，我們的田園綜合體一定會更加蒸蒸日上?！?/div>

　　從普通的山村到現代田園綜合體，邁向幸福的故事每天都在這里上演。“我們正在書寫新時代的《山鄉巨變》?！狈娇h長說，“未來我們還會不斷改革創新，釋放鄉村振興新動能，走出一條新型城鎮化的成功之路，那時候的‘山鄉巨變’將會更加壯觀。”

　　材料三

　　自從小區改造列入市級民生實事項目，各小區微信群里就議論紛紛：這家要求先裝燈，那戶提出停車難，各小區訴求復雜多樣，怎么讓大家都滿意？由86名成員組成的東風街道第一屆居民議事會成立，解了難題。居民議事會成員向居民征集建議后，列出了包含25個訴求的建議清單，樓道燈安裝、停車位改造等大家關心的事都包括在內?！敖值傈h工委對建議清單進行篩選形成候選清單，再提交居民議事會討論和投票。居民議事會確定項目清單并提出處理建議后，由街道黨工委交由街道辦事處組織實施?！苯值傈h工委孫書記說，“議事協商議的是民生話題，瞄準的是更好地解決民生問題。確定議題過程中，街道黨工委要發揮主動作用，將政府職能與百姓期盼精準對接才能讓議事協商直擊痛點，契合居民心意，有助于民生實事加快落地?！?/div>

　　東風街道居民議事會是市基層協商議事試點之一。走進居民議事會，10多套活動桌椅整齊地擺放著，可根據不同議事主題排列組合，同時還配套發言臺和LED顯示屏。一塊大大的告示牌懸掛在墻壁上，上面正在公示居民議事會近期表決的項目清單，包含了項目名稱、提出人、解決方案、辦理主體、辦理進度等等。通過這個清單，居民議事會為居民、為社區所做的事情一目了然?！白h事會在做什么、怎么做、做得怎么樣，一切都是公開透明的，這樣大伙兒就心里有數，才會信任議事會?！弊h事員陳老伯笑言，“以前大家有問題，沒有商量的地方，現在有了這個陣地，大家遇到問題都喜歡來聊一聊，你一言我一語，敞開心扉，把問題攤開，不知不覺聊著聊著就找到了解決辦法?！标惱喜诵萸笆且幻處煟煜に颊ぷ?，為人公道，熱心社區事務，在居民中威望較高，被街道聘請來當議事員。“議事員是由居民推薦街道遴選的，大多是黨員，政治素質過硬。有的是像陳老伯這樣的老住戶，是大家都信任的；有的是有專長的行家，能為大家出謀劃策。”孫書記說，“每個議事員都要聯系一個片區，負責收集居民關心的問題。翻看議事會記錄本，物業管理升級、推進垃圾分類等，老百姓關注的問題都得到了及時的跟進。”

　　“車亂停，有時堵樓門口，出行難?！蓖＼噥y，無車戶難以忍受?！拔覀円蚕氚窜囄煌?，可哪有車位？”停車難，有車戶也感到無奈。東風街道的一次居民議事會上，由街道工作人員主持會議，社區居委會、物業、業委會議事員、有車戶代表、無車戶代表暢所欲言?！皼]有車位的統一停小區外面吧，不影響小區環境。”無車戶提出?！斑€是停小區里面好，安全可管理?！庇熊噾粲挟愖h。意見不同，大家平心靜氣，一起來分析：停小區外面可能妨礙交通，可行性差，還是要在小區內挖掘潛力，將廢棄綠地、邊角地劃成車位。方案表決后公示，車位邊一樓的無車戶擔憂噪聲會影響休息。議事會再次啟動，決定在車位與住房之間種植花草，同時對受影響住戶進行補償?，F在，有車居民自覺泊車入位，一排排車輛整整齊齊?！白h事會已經形成了一套行之有效的程序，街道工作人員主持，將參會人員分成不同小組進行討論，再由各組的代表匯總上臺發言，投票選出可行性高的解決方案?！睂O書記說，“不少事項牽涉到不同的利益主體，議事會要尊重和照顧不同的利益訴求。雖然很多時候協商的過程很曲折，甚至有爭吵，但充分溝通后達成共識，能兼顧不同的利益方，促進彼此理解、消除了矛盾和怨氣?！鼻安痪?，東風街道居民議事會還開啟了線上平臺?！叭缃裰v共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯參與進來！”孫書記說，“議事會開到線上以后、居民只需要掃個二維碼，就能在平臺上提交自己的意見和建議，這讓年輕人的參與度大大提高。這樣議事會就能更廣泛地聽取群眾的心聲?！?/div>

　　議事協商有結果，更要落地，切實解決群眾訴求，把民生實事辦到群眾心坎上，居民議事會才會受到群眾信任。前不久，街道的新城中心改造通過驗收，居民眼前一亮：小廣場鋪上了花崗巖，游樂場傳來孩子們的歡笑聲，休閑步道上多了散步的居民。“去年，大家還抱怨這小廣場環境臟、蚊蟲多，有和沒有一個樣呢?！备呦壬χf。高先生是市建筑設計研究院的工程師，受聘成為議事會特別議事員，負責新城中心改造的監督。高先生每天下班都要到工地上看看，周末更是經常一待就是半天。增設小廣場，鋪裝場地、展示墻和兒童游樂場所等，就是他看完設計圖紙后提出的建議。東風街道根據居民的議事能力、專業特長和工作經歷建立人才庫。議題確定后，街道就會聯系相應的居民，聘請他們擔任臨時議事員，讓“適合”的人參加“合適”的會，從而提高議事會處理議題的能力。

　　“議而能決、商而能行，理順群眾的‘氣’，很多事情都好辦了，畢竟大家在根本利益上是一致的。這便是運用柔的方法，取得好的效果?！睂O書記說，“在街道工作多年，我能真切感受到，有了居民議事會，居民們對公共事務變得越來越積極了，基層治理的效率明顯提升。”

　　材料四

　　“既有地方特色又挺別致，送朋友正合適?！庇慰蛣⑾壬缭鐏淼绞胁┪镳^參觀，參觀結束，他來到文創區挑選禮物，一眼就看中了這款東漢鎏金銅朱雀圖案的漢韻手挽包。漢韻手挽包、歷代名窯品茗杯、創意文盞……每逢節假日，這家博物館無論是一樓大廳右側的文創超市，還是每層樓均有分布的文創攤位，琳瑯滿目的文創產品總會吸引很多人?！坝^眾在參觀之余，大都愿意把文創區當作博物館最后一個‘展廳’。這個‘展廳’的特別之處在于，你可以把喜歡的‘藏品’帶回家。文物是博物館的核心資源，根據館藏文物精心設計的文創產品實現了博物館資源的活化利用?！笔胁┪镳^文創與合作部林主任說。作為該市的一張文化名片，市博物館年均服務觀眾超300萬人次。該館的文創開發經歷了從無到有、從少到多的過程。去年，該館開發文創產品377種461款，產品年銷售額達800萬元。在林主任看來，這些成績都得益于持續的創新：“首先是機制創新，我們摸索出一條‘博物館+高校+企業’結合的路子，三方合力產生了‘1+1+1＞3’的效果；其次是產品創新，以歷代名窯品茗杯的文創開發為例，我們通過產品迭代良性循環，文物得到更好活化，社會效益與經濟效益雙豐收，‘博物館的力量’也得以彰顯?！碑敵蹰_發文創產品的時候，博物館內有很多爭議。對此，林主任是這樣理解的：“博物館的使命是傳承文化，忘記這個使命，我們的創新就像是水上浮萍，很容易隨波逐流，迷失方向。在不斷變化的時代中，我們要以不變應萬變，不斷開發各類文創產品的目的是為了更好地履行傳承文化的使命，實現博物館的文化輻射?！比缃瘢膭撻_發的重要意義已成為市文博界的共識，市博物館牽頭，十余家當地文博單位聯合成立文化創意產業聯盟，就文博創意研發、資源共享等方面加強合作，推動文化創意產業迅速發展，成為當地經濟發展的一個新亮點。

　　推出“手說文物”，通過手語視頻，讓聾啞人也能感知文物；聯合養老院開展“畫說重陽奉茶敬老”等活動；與市教育局合作，成立“中小學傳統文化教育基地”；依托豐富的館藏中國畫資源，嘗試推出成年人書畫啟蒙培訓班；深入社區、鄉鎮送展覽，開展相關文博教育活動……“讓文物走進現代生活，是實現文物活化、文化傳播的重要途徑。我們博物館一向重視文物推廣，推廣活動正在從過去的單次化、碎片化、講解化過渡為現在的系統化、系列化、趣味化，從過去主要關注孩子到進一步關注全年齡段的群體?！笔胁┪镳^公眾教育與服務部邱主任表示，“文物是以不變的形式記錄著民族智慧的演變，比如這些不同時代的椅子，就體現了不同時代里人體科學的進步、生活方式的演變和審美風氣的嬗變。以文物為媒介，我們能更直觀地看到中華文明的豐富多彩，更深刻地汲取民族智慧，從而牢固樹立我們的文化自信。”

　　博物館保存著人類的文化記憶，只有經過普及性和廣泛性的傳播，才能讓它有效地發揮作用。“現代科技的發展給文物活化帶來了新的契機?！笔惺涛幕┪镳^李院長說。市石刻文化博物館聯合一家科技公司制作了百集石刻文化短視頻，凝固的石刻變為一個個鮮活的人物或動植物，演繹出一幕幕石刻背后的故事，短視頻一上線就引發關注，三天時間點擊率達到了十幾萬。文物資源數字化創新也在市農業遺產博物館上演。走進這家博物館，運用3D技術制作的神農形象迎面走來，把人們引入聲畫交織的農業發展史中，親身體驗古代農民的生產和生活。這是這家博物館聯手某游戲團隊，共同發起的文物數字活化項目。該項目運用3D、元宇宙等數字技術，活靈活現地演繹出古代農業的各種場景，實現優秀傳統文化在當代的創新傳播?！艾F代讓傳統更親切鮮活，傳統讓現代更豐富厚重。”市農業遺產博物館程館長認為，“時代在變，我們要以變應變，積極運用飛速發展的新技術，讓文物以更便捷的方式進入現代生活，實現傳統與現代的跨時空對話?！?/div>

　　問題一

　　R市擬召開相關部門參加的促進零工市場規范發展主題會，你作為調研組成員將會在會上就占唐路零工市場發言，請你根據“給定資料1”，撰寫一份發言提綱。（20分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內容全面，層次清晰，列出要點即可；

　　（2）突出問題和建議，問題梳理全面準確，建議具有針對性、規范性；

　?。?）不超過400字。

　　問題二

　　根據“給定資料2”，談談Z縣打造現代田園綜合體的過程對推進鄉村振興工作有哪些值得借鑒的經驗。（20分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內容全面；

　?。?）表達準確，條理清晰；

　?。?）不超過300字。