2021年河南公務員考生申論試題（縣級卷）（考生回憶版）
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2021年河南公務員考生申論試題（縣級卷）（考生回憶版）
材料一
進工廠曾是一代人的夢想。時移事易。今年33歲的小孫2018年7月到省城當外賣員，他曾是家鄉縣城一家汽車工廠的噴漆工人，小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。到省城當外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當于我們當地一家4S店高級汽修技師的收入了?！碑敻呒壠藜紟熢切O的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。數據顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業員工平均月薪在6000元左右。幾乎無門檻的外賣行業成為吸納就業的重要蓄水池。不過，今年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。談及未來，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉開個汽車美容店?！?/p>
在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工，“每天都待在廠子里，搬東西很累，還被呼來喝去。”小王坦言，“我們這個年紀的，誰會喜歡這樣的工作呢？” 轉行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有實現傳說中“月入過萬”，小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員?！睌祿@示，56%的外賣騎手有第二職業?！拔覀儧]有基本的社會保障，只能多賺點算點，為以后早做打算。”在他看來，返鄉是最后一條路，但也是最現實的一條路。“像我這樣只有高中文化的人，在互聯網時代很難在大城市找到滿意的工作了?！毖哉Z間，小王的無奈與心酸盡顯。
時至今日，機器雖然已經替代了工廠流水線上的基礎崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎崗位。在配送線上的“最后一公里”，在面對面的服務環節，依然需要依賴人工。S大學林教授認為，未來中國服務業的增加值比重和就業份額將繼續穩步提升。但一個殘酷的現實是，“服務業中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進一步擴大。”
相比小王和小孫，小李是一所知名大學財經專業的畢業生。2015年，他從深圳一家生產自動取款機的公司離職，返回家鄉創業，現在發展的很好?！靶袠I已經要變天了，我必須早做打算。公司當時營業收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發展太快了！”小李如此解釋自己當時的擔憂。
現金時代，一臺臺自動取款機就是其生產廠商的“印鈔機”。上世紀90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機開始遍布街頭巷尾；2015年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當年年末，全球自動取款機行業協會會長充滿激情地預言，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。
就在2015年，銀行紛紛推出互聯網金融戰略，并開始減少自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網絡金融業務占比大幅提升。根據上市公司的財報顯示，2018年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開始轉向大幅度虧損，2019年虧損進一步加劇，小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打。”他也為自己此前的決定感到慶幸。
材料二
“剛和老婆談戀愛時，我打趣說自己家是做罐頭的，快結婚的時候才告訴她，家里做的‘罐頭’其實是煤氣罐?！毙±罱榻B道。他羞于說出口的煤氣罐，也有過輝煌的過往。不過，隨著天然氣管道開始進入千家萬戶，如果哪個小區還用煤氣罐做飯，這個小區就顯得不夠上檔次。
李家30多年前就和煤氣罐結緣。上世紀90年代，小李的爺爺收購了一家集體企業，成立了鑫旺能源公司，開始生產煤氣罐，一步步把公司做成了市里的知名企業?！?010年，煤氣罐熱銷，爸爸眼紅錢太好賺，趕緊擴大產能，但兩年后產能擴大了，煤氣罐需求和價格卻是直線往下掉。”小李說。2010年的超級換瓶潮，成了這個行業最后的瘋狂，也讓公司“套在了高位”。小李回憶，他2015年大學畢業時，“煤氣罐單個成本100多元，賣80元才能出手，做的越多，虧的越多。”
市場艱難，祖輩父輩一籌莫展，大學一畢業，小李不得不回家接手家族產業。“現在你很難找到國內煤氣罐市場資料，因為已經沒什么價值了?！毙±钫f。跑遍了國內市場，他發現有同行通過網絡往國外賣煤氣罐。是啊，世界很大，中國市場萎縮，不代表國外也沒人用。思考一番，他認定外貿是趨勢，海外市場是多層次的，一些欠發達地區，一定需要煤氣罐。
2015年10月，小李開通了第一個網上店鋪，但忙活了5個月，期待中的滾滾訂單并沒有出現。國外市場，靠譜嗎？小李的父親對此表示懷疑。小李逐漸發現了門道：國內煤氣罐只有4種型號，但全球有200多種型號，很多細節與使用習慣和國內不一樣。必須根據國外市場的標準，做生產端的改造。再次摸索后，小李在2016年年底做成了第一筆外貿訂單。他清楚地記得：“下單的人都沒有詢盤，直接打電話問我是不是一個真實的工廠。我打開直播在廠里轉了一圈，當國外客戶看到我們完整的生產線和各種型號的煤氣罐成品后，對方立馬簽了一集裝箱?！?/p>
鑫旺能源地處內陸，且長期專注本土加工制造，不像深圳等地的工廠國際視野較好，從建廠開始就做外貿訂單?；ヂ摼W的普及降低了外貿門檻，讓鑫旺能源可以依靠優秀的產品，跨越式地拉平了與傳統外貿工廠的距離。
小李對自己進軍國際市場的決定感到慶幸。如今，他正在復制銷售煤氣罐的成功，開始通過網店售賣燃氣灶等廚房用品。小李說，他很喜歡一句詩：“風后面是風，天空上面是天空，道路的前面還是道路?！?/p>
材料三
仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創辦后，業績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品行業中為數不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調查發現，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產品，而非新產品，仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山。但鮮汁屬于可替代產品，消費者對此類產品容易喜新厭舊。一位消費品行業專家告訴記者，仙路的第一代產品主要來自日本技術轉移，借助中國經濟快速發展和繁榮的東風，大膽生產擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依靠代工思維。如今，旗下主要品類經過多年發展，市場已經接近飽和，產品很難再有增量，業績下滑是在所難免。
為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產品，幾乎每月都有新產品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發現只是在原來的產品結構上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在品牌優勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。
材料四
同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業，產品是家居行業極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經理陸欣是一對父女。
“以前的牙刷、化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復雜的工藝來打造，看似很小的行業，卻需要很強的專業支撐。90年代初，國內市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。
1993年，陸建國毅然選擇下海，創辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產化替代。經過不斷學習、實踐，陸建國終于讓生產出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。
在牙刷絲領域站穩腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調研的時候，陸建國發現，質量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏?！爱敃r的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業的數家大客戶。
“公司每次產品的更新，都是有契機的?！标懡▏嬖V記者，2007年一家合作伙伴因企業戰略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產其中的絲，到生產整個刷具，這樣的轉型能否成功？經過反復的考量，國欣家居決定接受這個挑戰。
陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關聯?！白屌畠航影啵⒎俏业谋疽?，畢竟她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀浐芡砹?，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經斑白，真的覺得我有責任回來幫助他?！眹獾膶W習和工作經歷，讓陸欣跟著父親一起打拼市場時顯得游刃有余。父親專業積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯合，拿下了不少國際大單。
對于國欣家居的未來發展，陸欣也有自己的考量：“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產品，而是好產品需要供應鏈上下游的共同發力?！?通過在化纖行業的精耕細作，陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優質的產品。從產品部件，到生產成品，再到布局產業鏈。國欣家居在父女二代接力中正發生著“蝶變”。
材料五
“要把芯片技術領域的十年經驗凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家提問，這是一場大考，不敢大意?！焙阈目萍加邢薰娟惪傉f。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優確定8家單位承擔本市的重大科技創新專項。這些揭榜單位需要“有實力——競爭擇優；受監督——合規合法；有絕招——取得成效”。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術的芯片攻關類”項目，最終“揭榜”成功。陳總說：“這種做法保證了企業持續的研發投入，使成果轉化工作不半途而廢，畢竟成果轉化不是一蹴而就。揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產業發展?！?/p>
在Q市科技部門負責人看來，“把需要的關鍵核心技術項目以及相關技術標準、資助標準、完成時限等張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰揭榜。用1元財政資金撬動企業10元投入，放大作用明顯。”作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業，還是一些中小型科技企業，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎?！?/p>
省科技廳張副廳長表示：在主體的選擇上，一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，從過去的“委派制”，改為“揭榜制”，不僅是科技創新理念的重大轉變，更是科技項目遴選方式的重大突破；項目實施過程中，政府要做好相關服務和對專項資金使用情況的監管；項目驗收結項時，不僅要看專利或獎項，更要看成果的可轉化性和應用前景。
在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產業技術研究院。作為產研院的“當家人”，馬院長從金屬材料工程領域的專業科學研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉化”之路?！翱萍紕撔录刃枰鐾强眨残枰_踏實地，要讓技術成果從實驗室研究走向更廣闊天地?！瘪R院長說，從科學技術到產業成果，跨越科技成果轉化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產研院已培育建設了35家專業研究所，與細分產業領域的龍頭企業合作建設了60余家聯合創新中心，衍生孵化科技型企業200多家，轉移轉化技術成果1500多項，服務的企業超過10000家。
“我們既非政府機構又非事業單位，既非高校院所也非成果轉化中心，很多人說我們是‘四不像’?！瘪R院長說，通過這塊試驗田，產研院在新型研發機構運行、人才引進、資金使用、提煉企業需求等領域進行了大刀闊斧的改革和探索?！安慌c高校爭學術之名，不與企業爭產品之利，只為全力以赴打通從‘科技強’到‘產業強’的通道?！?/p>
材料六
“入駐G市真的是對了！G市政府在營造良好的營商環境方面從不吝嗇，甘當企業的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優惠，這是我們成長壯大的重要因素?！痹窗l科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。
源發公司聚集著一批軸承研發人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發公司創新實驗室的研發團隊。“自2019年9月起，實驗室研發團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業優秀人才?！眲撔聦嶒炇伊敝魅握f，“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據先發優勢?！?018年起，源發公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發投入。
“我們成立創新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創新研究，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破。要開發出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題。促進我國軸承科技實力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內外的一流科研機構、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內外專利合計5397項。
“我留學時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環境里做科研的人生。G市不但環境優美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環境，確保員工安心工作、扎根當地，G市建設了人才公寓。公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設施完善，隋博士和源發公司的許多同仁就住在公寓。她表示：“從國外大學轉到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”
“G市的科研氛圍非常好，定期會有學術交流日。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結果。”隋博士說，在2020年8月舉行的學術交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱敃r就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎原理的確認工作。經過幾輪改進之后，大家發現這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復何求。”
G市企業發展促進局薛局長表示，G市沒有“官老爺”，只有“店小二”，圍繞金融、人才、技術、管理等需求，提供一站式綜合服務，當好企業的“管家”，為企業提供一個適宜生存和高質量發展的生態系統，打造一個發展前景更加美好的G市。
材料七
1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成！我們共產黨人進北平，是要繼續革命，建設社會主義，直到實現共產主義?！?/p>
2013年7月，習近平總書記在河北省調研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束?！?/p>
2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。對于中國發展來說，“五年規劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務，失于傲。”雖說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業的最正確姿態。
問題一
請結合“給定資料1”，分析理解三位年輕人“返鄉”的不同之處。（20分）
要求：全面、準確，深入，有條理，不超過250字。
問題二
請結合“給定資料2”和“給定資料4”，為仙路控股有限公司的發展提出建議。（20分）
要求：緊扣材料，針對性強，條理清晰，不超過250字。
問題三
請根據“給定資料5”和“給定資料6”，對Q市和G市通過放管服改革促進企業發展的情況進行梳理概括。（20分）
要求：全面、準確，有概括性，不超過350字。
問題四
請結合你對“給定資料7”中劃線句子“是故事者生于慮，成于務，失于傲”的理解，參考“給定資料”，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：觀點明確，內容充實；思路清晰，語言流暢；參考給定資料，但不拘泥于給定資料；字數1000-1200字。
