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2022年河南公務員考試申論試題（鄉鎮卷）

http://www.ssrtes.com 2024-03-13 15:58 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2022年河南公務員考試申論試題（鄉鎮卷）在此發布。本套2022年河南公務員考試申論試題（鄉鎮卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年公務員多省聯考《申論》題（河南鄉鎮卷）

　　材料一

　　2021年6月30日，Q區鐘樓街道畫韻坊社區鄰里中心正式開業，現場猶如一場大派對，熱鬧非凡。

　　2018年，Q區對這里的棚戶區原住民進行了拆遷安置，準備投資2500萬把這里建設成最美鄰里中心。怎么打造才能符合百姓心中的“最美”？鐘樓街道辦事處胡主任說，一開始他們想打造一個高標準菜市場，但通過走訪居民、開座談會、發放調查問卷，結果顯示，八成居民認為“這不是剛需”，小區周邊已有兩個大菜市場。同時，居民們的一系列實際需求浮出水面：養老助餐、文娛活動、修理縫補……經過綜合篩選，最終的方案是，把畫韻坊社區鄰里中心定位為全齡共享的綜合性實體。

　　鐘樓街道摒棄了政府“大包大攬”的傳統思路，采取PPP的合作模式，經過多方比較，引進了淮尚家生活商業品牌和華福養老服務機構。在街道主導下，各方參與議定方案。最后，呈現在居民面前的鄰里中心，總用地面積約3000平方米。面積不大，功能不少，一樓是社區商業中心，二樓是黨群服務中心，三樓是康養服務中心。

　　走進一樓的商業中心，商品琳瑯滿目，人們絡繹不絕。另一旁的“社區工坊”里，有理發、家政、維修等中老年人鐘愛的便民服務，簡餐、咖啡、鮮花綠植等小店則是清一色年輕人“心水”的潮牌。這里吃喝玩樂功能齊全、應有盡有。“淮小包”“就是?！钡忍厣惋嬝S富了“社區主食廚房”的內容，不少居民逛完菜市場，專程來這里排隊嘗鮮?！笆秤涫硱偂焙汀皐e cafe”則是年輕人鐘愛的甜品和咖啡?！笆摹笔且粚?0后小情侶開的花店，旁邊挨著的是“淮小鮮”，供應各種蔬果生鮮……

　　走進二樓的黨群服務中心，首先映入眼簾的是大型文化背景墻，黨史應知應會知識、社區黨建工作動態、廉政紀律規定等一一陳列其中。一大早，75歲的劉大爺就來預約活動場地。他是社區紅葉詩社社長，該詩社由社區的詩詞歌賦愛好者自發組成。以前開展活動，場所是個大問題，現在每周六上午詩社會在黨群服務中心組織活動。在黨群服務中心的左邊，是一個寬敞明亮的閱讀空間。鐘樓街道積極與區圖書館合作，得到區圖書館捐贈的兩千冊圖書，涵蓋黨建、文史、藝術、少兒等方面。居民可隨時到此借閱圖書。黨群服務中心還邀請專業老師每月開展插畫、書法、茶道等藝術課程，鼓勵各職業群體、各年齡段的居民參與進來，實現社區資源共享。中心還推出“心愿驛站”服務平臺，配備心愿收集箱、心愿墻，鼓勵居民表達“微心愿”，讓居民從“不愿說”到“掏心窩”。

　　“天氣熱的時候，轉個彎、不出小區，就可以帶孩子到黨群服務中心看書；經常和姐妹們跟著老師學保健操、跳舞、話家常。這是以前想都不敢想的事兒！”社區居民楊大媽說。

　　三樓的華福養老中心提供助餐、助浴、日間照料和托養等服務。年過八十的張大爺夫婦，子女遠在外地，老兩口手腳不利索。買菜做飯難度很大，更為困難的是洗浴，每次都擔心滑倒，鄰里中心解決了他們的困難?，F在，每天有四五十位老人來到三樓享受由華福養老服務中心提供的服務。

　　三樓還辟出了380平方米的空間，擺放“曲水流觴”的長條桌椅，抬頭可見現代風格的水晶吊燈。這是一個居民共享的公共空間，年輕人在這里喝著咖啡捕捉時尚新奇，老年人在這里品著茗茶找尋久遠的“鄉愁”。

　　鐘樓街道辦事處胡主任說：“畫韻坊社區鄰里中心使不同層次的居民各美其美、美人之美、美美與共，從而形成鄰里相親、文化相融的和諧景象?！?/div>

　　材料二

　　2020年3月，D市政法委發布《關于建立健全市政法系統機關黨員干部“下沉一線”長效機制的意見》，以練就“鐵腳板”為目標，發動全市各級政法機關干部、法官、檢察官、警官、律師等報名作為兼職網格員，打造“政法網格員”隊伍。

　　“為了讓‘政法網格員’更好地深入一線，我們研究制定了下沉社區十大職責，并在‘社區治理一體化平臺’上開發了‘政法網格員’專門模塊，設置工作紀實、對策建議、統計考核等功能?！盌市政法委梁副書記介紹。截至2021年底，D市共有1.4萬名“政法網格員”，通過平臺模塊上傳各類工作紀實8000余條。

　　2020年5月，D市政法委與政法學院合作，以網格員骨干、社區書記、主任等人員為主要培訓對象，率先創建全國首家網格學院。學院聘請社會治理領域專家學者、實務部門專業人才以及一線網格員作為師資力量，開設了理論型、應用型、拓展型三大領域、40個課程科目。此外，在D市星湖街道和泰山街道遴選了10余個現場教學基地，初步形成教學培訓、科學研究和決策咨詢三大體系。

　　“大家都說說想法，要不要安裝充電樁，在哪里安裝充電樁？”在中博社區召開的居民議事會上，黨員代表、居民代表等議事會成員與物業公司負責人就安裝充電樁問題各抒己見。會議結束后，社區、物業以及議事會成員一同實地考察周邊環境，商討安裝充電樁的合適位置，讓“口頭商議”落實為“現場操作”。

　　近年，D市全面推行“一組一會”制度，通過以村民小組（自然村）或者住宅小區（網格）為基本單元建立一個理事會（居民議事會），合理調整設置一個黨組織，安排村、社區“兩委”班子中的黨員擔任黨支部書記（黨小組組長），吸納黨員代表、村民代表、網格員等加入理事會（議事會），實現“一組一會”全覆蓋。依托“一組一會”，D市全面推行黨組織領導下的居委會、業委會、物業公司“四位一體”紅色物業管理模式，實行“雙向進入、交叉任職”，協調解決物業問題4000余件。動員“一組一會”成員參與巡邏防控，組建巡邏隊伍2472支，巡邏防控53.3萬次，處置事件1567條。

　　“我們街道有很多老舊小區，居民長期反映停車難。為此，我們通過社區網格黨支部廣泛收集群眾意見，發揮‘一組一會’作用，多次召開協商議事會，最終確定設置人行道地樁、規范車位劃線、制定車輛進出管理和停車登記制度……”青禾街道辦連主任說。隨著一系列舉措的實施，青禾街道老舊小區的亂停車現象得到了有效治理。

　　D市始終堅持“好政策”離不開“鐵腳板”，堅持從“小切口”中“解難題”，不斷探索具有地方特色的平安建設新模式。2021年底，D市被確定為全國綜治標準化試點市、市域社會治理現代化試點市。

　　材料三

　　蜿蜒的青龍河穿過N市，流向M市，默默滋養著相鄰的M市和N市。前些年，由于兩地缺乏有效管理和溝通，導致河流兩岸常年垃圾堆積，污水橫流。加之城鎮居民生活污水、沿河畜禽養殖污水直排，河道生活垃圾無人清理，青龍河一度成為一個巨大的污水池，當地人避之不及。

　　2021年1月5日，兩地聯合發布《M市—N市生態環境保護聯合宣言》，共同實施山水林田湖草生態保護修復治理試點工程，努力構建兩地生態環境保護一體化發展新格局，守護這片共同生活的碧水綠地藍天。同年4月，兩市生態環境部門簽訂《深化兩地水生態環境共建共保協議》和《青龍河聯防聯治協議》。

　　為保證“水清岸綠”，兩市累計投入1.2億元在沿河兩岸新建和改擴建污水處理廠，關閉沿河養殖場，開展河道清漂行動。同時兩市生態環境局牽頭，會同發改、財政等部門以及青龍河兩岸的縣鄉政府，進行了多輪研究論證，決定立足青龍河資源優勢，著力培育打造有機蔬菜規模化種植產業和沿河精品露營民宿群。

　　“說實話，以前搞養殖市場波動大，污染也大?，F在搞有機蔬菜種植和民宿，再也不像以前那樣聞到河里飄來的臭味了?！盢市關山鎮雙河村村民老李說，“現在青龍河又恢復了往日的清透，城里來游玩的客人越來越多，我們的收入也跟著增加了。”

　　M市和N市交界處有一塊很大的荒地，經常有越野車愛好者聚集該處進行越野比賽，由于土地成本低，一些汽修公司便也在附近扎根落地，做起了越野車維修保養生意。2021年12月1日，檢查組突擊查訪一家以汽車修理、保養為主的汽修店——安達汽修有限責任公司。

　　“汽車進行保養、噴漆維修的過程中，會產生漆渣、廢礦物油、廢油漆桶、廢機油濾芯等物質，而這些都屬于危險廢物，我們將檢查重點落在了對危險廢物處置情況的調查上?！苯M員小陳說。

　　檢查組翻閱核對危險廢物管理臺賬，發現僅有廢礦物油進出庫記錄，其他的危險廢物無記錄。此外，2020-2021年間，公司保養車輛時更換下來約兩噸多廢礦物油，這些廢礦物油被轉移了兩次，但其提供的聯單上卻顯示，只有1噸被轉移至具有相應資質的單位進行處置，那剩下的去哪兒了？

　　帶著疑問，檢查組立即前往公司危險廢物貯存場所進行突擊檢查，發現僅存有廢礦物油約100公斤，離1噸的量相差甚遠，且貯存場所存在一般固體廢物與危險廢物混存的情況。由于該公司屬于M市G縣管轄地界，檢查組在固定證據后，及時移交給M市G縣生態環境局進行立案調查。

　　同時，檢查組還將相關情況上報給本市生態環境主管部門。M市和N市生態環境局對此高度重視，舉一反三，隨即在本市就企業危險廢物管理問題開展了排查整治專項行動，并要求兩市相鄰區縣加強聯合執法檢查，切實強化危險廢物管理，消除環境污染風險隱患。

　　2022年2月，M市和N市生態環境局聯合舉辦企業廢氣處理培訓班，專門邀請兩市生態環境局相關負責人、高?？蒲性核h保領域專家為兩地相關企業負責人培訓授課。培訓期間，生態環境局相關負責人、環保領域專家還與參訓的企業負責人一起走進春泥農業科技有限公司等3家企業，進行實地考察，開展現場案例教育教學。

　　材料四

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　　2022年3月的一天，77名來自M市的“巧阿姨”列隊整齊、精神抖擻地來到北京一所職業院校參加為期兩周的家政培訓。“此次培訓，主要是幫助她們開闊視野，增長見識，提升家政服務能力，盡快適應城市環境，及早融入城市生活。”M市陽光職業學校郭校長說。

　　“我來北京已經四年多了，現在是一名月嫂。辛苦是肯定的，為了生活嘛！如果不是做了家政，我這輩子就一直待在農村了，這份工作不僅讓我見識到了外面的世界，還使我成了家里的頂梁柱。兩個孩子都還在上學，得多賺點錢。”2017年11月，禮嘉鎮河灣村的小李與其他19人作為首批“巧阿姨”與家人依依惜別，踏上了進京列車。公司統一培訓后，小李被安排到了一家月子中心，在那里工作了兩年后，她開始作為住家月嫂接受派單。爽朗樂觀的性格和耐心專業的服務，讓她總能收獲雇主家庭的好評。接下來她想在烹飪和烘焙上再專業一些，做出更加多樣的月子餐。

　　伴隨經濟社會的持續快速發展，家政服務業也邁入新發展階段。從需求端來看，家政服務覆蓋了各類群體，包括新生兒、幼兒、少年、老年人、殘疾人等，服務內容已經從過去簡單的洗衣做飯升級為家庭教育、家務管理、康養護理、營養配餐、嬰幼兒智力開發等多元化需求。近年來，M市審時度勢、搶抓機遇，把推動家政產業轉型升級，塑造“巧阿姨”品牌作為富民利民工程來抓，每年家政從業人員外出務工收入近30億元?！凹艺I市場缺口大，為我市轉移農村勞動力提供了一條新路，這不僅僅是增收的問題，家政從業者的收入有一大部分用于子女教育，這給鄉村帶來的影響比增收本身更加深遠?！盡市劉副市長介紹，“我們把促進家政產業高質量發展寫入了市‘十四五’規劃，計劃將‘巧阿姨’家政品牌打造成全國家政服務業的標桿。”

　　近兩年，M市持續推進家政教育培訓標準化、科學化、長效化。針對不同的年齡段、知識素養和服務方向，政府主導引導家政行業協會、家政服務企業、家政培訓機構以及職業院校，全方位培育家政服務行業職業經理人、家政培訓講師、高端家政服務人員和普通家政服務員等四類群體。2021年，M市職業技術學院新開設的家政專業首次面向社會招生，吸引了眾多來自城鄉家庭的學生報考?！拔覀冞€與北京、上海等地的高等職業院校以及家政服務公司合作，培育打造中高端家政人才基地?！盡市職業技術學院家政服務系張主任介紹，“這一行最明顯的趨勢是年輕人越來越多、文化水平越來越高，我們專業不少學生的父母都在市外從事家政服務。這些學生學東西更快、適應性更強，在接受專業、系統的教育培訓后，能夠有效滿足城市對家政服務的多元化需求。”

　　“今年上半年，M市已開展家政技能培訓2萬余人，向全國輸出‘巧阿姨’1萬余人，家政服務業已成為我市經濟發展倚重的重要業態之一。”M市社科院孫研究員說，“‘巧阿姨’成為了城鄉交流的紐帶，連起了城和鄉?！?/div>

　　（二）

　　“小周呀，你那個網購，我搞不懂，你莫來勸我啦！”“是呀，我手機都不會用，怎么買東西嘛？”“我付了錢，東西沒送來怎么辦？收到假貨又怎么辦嘛？”看到滿臉笑容的小周，幾個老人直擺手?！巴鯛敔?，黃奶奶，張伯伯，我今天來找你們，不是推薦網購的。”小周笑著說道，“你們想不想看到孫子孫女嘛？我可以用手機連線面對面聊天哦！”

　　兩年前，就職于某市一家大型培訓機構的小周偶然聽朋友說起，可以在家鄉開一家“優選驛站”，村民線上下單，店鋪負責線下進貨，最終將商品送到村民家里。大到冰箱、彩電，小到一條魚、一捆菜，都能次日送達。小周覺得做這件事很有價值——網購進鄉村，不僅滿足了疫情期間鄉村的購物需求，讓村民們的生活更加便利，自己也可以為家鄉做點事。

　　短暫的糾結之后，小周毅然離開城市，回到了熟悉而又陌生的農村老家。她從小生活在這里，村里六七十戶人家，叫聲“爺爺奶奶”“叔伯阿姨”都能攀上點關系。小周對開好“優選驛站”很有信心，但“理想很豐滿，現實很骨感”，她的“優選驛站”一開始并不順暢。老人一般很少走出村子，社會接觸面狹小，再加上不會使用智能手機，與外界的聯系基本停留在打電話、看電視上。城里人早就習以為常的網購，對于這些老人們來說還難以接受。

　　面對這種情況，小周沒有急于求成，而是沒事就到村里溜達，見人就打招呼、拉家常，并耐心地教老人們使用智能手機：開始是學習微信聊天、視頻通話，慢慢再學會加群、購物。“他們慢慢地就信任我，相信我的話，也開始支持我的‘優選驛站’?！毙≈苷f。

　　一次送貨，小周遠遠看到一個老人頹然坐在家門口，走近一看，原來是留守老人楊爺爺不小心把腳扭傷了，老人看見小周一下子就哽咽起來。在送老人去衛生院的路上，小周感到一陣心酸，像楊爺爺這樣的留守老人在村里有二十多人，大多行動不便，生活所需多靠他人代送?！拔矣X得我做的不僅是一門生意，我給他們送去的不僅是網購物品，還是老人們的一種期盼，它有濃濃的人情味?！?/div>

　　小周的“優選驛站”做的時間長了，在外打拼的年輕人們也知道了這個平臺，紛紛要求加入小周的“優選驛站”群，時不時就會在里面下單，把自己的關心和思念送到家鄉的老人孩子手里。同時，老人們也把自己親手制作的臘肉、蘿卜干等土特產交給小周，請她寄給在外面的親人。

　　這個如今已有一百多人的“優選驛站”群，仿佛成了一個線上村落。在這里，天涯若比鄰，老人和兒女們可以實時面對面交流。小周也變成了村里的“管家”，老人們都盼著她來，每次見到都熱情招呼，塞上幾個水果或一把糖，像對待自己的女兒一樣。孩子們放學后會沖到她的家里，打聽爸媽有沒有寄東西回來。

　　小周把一種新的數字化生活方式帶到鄉村，在方便群眾生活的同時，把大家更緊密地連接在一起，滿足更多更深的情感需求?！拔姨貏e愿意成為這個紐帶，把大家連接起來。”小周說。

　　問題一

　　請問：在畫韻坊社區鄰里中心建設中，鐘樓街道辦事處的做法給你帶來哪些啟示？（20分）

　　要求：緊扣材料，全面準確，層次分明，有概括性，不超過350字。

　　問題二

　　請結合“給定資料2”，分析理解“鐵腳板”和“小切口”的含義。（20分）

　　要求：全面，準確，深入。不超過300字。

　　問題三

　　請根據“給定資料3”，對M市和N市在開展生態環境保護跨區域合作方面的舉措進行梳理概括。（20分）

　　要求：全面準確、條理清晰，有概括性。不超過250字。