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2022年河南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

http://ssrtes.com 2024-03-13 15:58 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2022年河南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。本套2022年河南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年公務員多省聯(lián)考《申論》題（河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

　　材料一

　　2021年6月30日，Q區(qū)鐘樓街道畫韻坊社區(qū)鄰里中心正式開業(yè)，現(xiàn)場猶如一場大派對，熱鬧非凡。

　　2018年，Q區(qū)對這里的棚戶區(qū)原住民進行了拆遷安置，準備投資2500萬把這里建設成最美鄰里中心。怎么打造才能符合百姓心中的“最美”？鐘樓街道辦事處胡主任說，一開始他們想打造一個高標準菜市場，但通過走訪居民、開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，結(jié)果顯示，八成居民認為“這不是剛需”，小區(qū)周邊已有兩個大菜市場。同時，居民們的一系列實際需求浮出水面：養(yǎng)老助餐、文娛活動、修理縫補……經(jīng)過綜合篩選，最終的方案是，把畫韻坊社區(qū)鄰里中心定位為全齡共享的綜合性實體。

　　鐘樓街道摒棄了政府“大包大攬”的傳統(tǒng)思路，采取PPP的合作模式，經(jīng)過多方比較，引進了淮尚家生活商業(yè)品牌和華福養(yǎng)老服務機構(gòu)。在街道主導下，各方參與議定方案。最后，呈現(xiàn)在居民面前的鄰里中心，總用地面積約3000平方米。面積不大，功能不少，一樓是社區(qū)商業(yè)中心，二樓是黨群服務中心，三樓是康養(yǎng)服務中心。

　　走進一樓的商業(yè)中心，商品琳瑯滿目，人們絡繹不絕。另一旁的“社區(qū)工坊”里，有理發(fā)、家政、維修等中老年人鐘愛的便民服務，簡餐、咖啡、鮮花綠植等小店則是清一色年輕人“心水”的潮牌。這里吃喝玩樂功能齊全、應有盡有?！盎葱“薄熬褪桥！钡忍厣惋嬝S富了“社區(qū)主食廚房”的內(nèi)容，不少居民逛完菜市場，專程來這里排隊嘗鮮?！笆秤涫硱偂焙汀皐e cafe”則是年輕人鐘愛的甜品和咖啡?！笆摹笔且粚?0后小情侶開的花店，旁邊挨著的是“淮小鮮”，供應各種蔬果生鮮……

　　走進二樓的黨群服務中心，首先映入眼簾的是大型文化背景墻，黨史應知應會知識、社區(qū)黨建工作動態(tài)、廉政紀律規(guī)定等一一陳列其中。一大早，75歲的劉大爺就來預約活動場地。他是社區(qū)紅葉詩社社長，該詩社由社區(qū)的詩詞歌賦愛好者自發(fā)組成。以前開展活動，場所是個大問題，現(xiàn)在每周六上午詩社會在黨群服務中心組織活動。在黨群服務中心的左邊，是一個寬敞明亮的閱讀空間。鐘樓街道積極與區(qū)圖書館合作，得到區(qū)圖書館捐贈的兩千冊圖書，涵蓋黨建、文史、藝術、少兒等方面。居民可隨時到此借閱圖書。黨群服務中心還邀請專業(yè)老師每月開展插畫、書法、茶道等藝術課程，鼓勵各職業(yè)群體、各年齡段的居民參與進來，實現(xiàn)社區(qū)資源共享。中心還推出“心愿驛站”服務平臺，配備心愿收集箱、心愿墻，鼓勵居民表達“微心愿”，讓居民從“不愿說”到“掏心窩”。

　　“天氣熱的時候，轉(zhuǎn)個彎、不出小區(qū)，就可以帶孩子到黨群服務中心看書；經(jīng)常和姐妹們跟著老師學保健操、跳舞、話家常。這是以前想都不敢想的事兒！”社區(qū)居民楊大媽說。

　　三樓的華福養(yǎng)老中心提供助餐、助浴、日間照料和托養(yǎng)等服務。年過八十的張大爺夫婦，子女遠在外地，老兩口手腳不利索。買菜做飯難度很大，更為困難的是洗浴，每次都擔心滑倒，鄰里中心解決了他們的困難?，F(xiàn)在，每天有四五十位老人來到三樓享受由華福養(yǎng)老服務中心提供的服務。

　　三樓還辟出了380平方米的空間，擺放“曲水流觴”的長條桌椅，抬頭可見現(xiàn)代風格的水晶吊燈。這是一個居民共享的公共空間，年輕人在這里喝著咖啡捕捉時尚新奇，老年人在這里品著茗茶找尋久遠的“鄉(xiāng)愁”。

　　鐘樓街道辦事處胡主任說：“畫韻坊社區(qū)鄰里中心使不同層次的居民各美其美、美人之美、美美與共，從而形成鄰里相親、文化相融的和諧景象?！?/div>

　　材料二

　　2020年3月，D市政法委發(fā)布《關于建立健全市政法系統(tǒng)機關黨員干部“下沉一線”長效機制的意見》，以練就“鐵腳板”為目標，發(fā)動全市各級政法機關干部、法官、檢察官、警官、律師等報名作為兼職網(wǎng)格員，打造“政法網(wǎng)格員”隊伍。

　　“為了讓‘政法網(wǎng)格員’更好地深入一線，我們研究制定了下沉社區(qū)十大職責，并在‘社區(qū)治理一體化平臺’上開發(fā)了‘政法網(wǎng)格員’專門模塊，設置工作紀實、對策建議、統(tǒng)計考核等功能?！盌市政法委梁副書記介紹。截至2021年底，D市共有1.4萬名“政法網(wǎng)格員”，通過平臺模塊上傳各類工作紀實8000余條。

　　2020年5月，D市政法委與政法學院合作，以網(wǎng)格員骨干、社區(qū)書記、主任等人員為主要培訓對象，率先創(chuàng)建全國首家網(wǎng)格學院。學院聘請社會治理領域?qū)＜覍W者、實務部門專業(yè)人才以及一線網(wǎng)格員作為師資力量，開設了理論型、應用型、拓展型三大領域、40個課程科目。此外，在D市星湖街道和泰山街道遴選了10余個現(xiàn)場教學基地，初步形成教學培訓、科學研究和決策咨詢?nèi)篌w系。

　　“大家都說說想法，要不要安裝充電樁，在哪里安裝充電樁？”在中博社區(qū)召開的居民議事會上，黨員代表、居民代表等議事會成員與物業(yè)公司負責人就安裝充電樁問題各抒己見。會議結(jié)束后，社區(qū)、物業(yè)以及議事會成員一同實地考察周邊環(huán)境，商討安裝充電樁的合適位置，讓“口頭商議”落實為“現(xiàn)場操作”。

　　近年，D市全面推行“一組一會”制度，通過以村民小組（自然村）或者住宅小區(qū)（網(wǎng)格）為基本單元建立一個理事會（居民議事會），合理調(diào)整設置一個黨組織，安排村、社區(qū)“兩委”班子中的黨員擔任黨支部書記（黨小組組長），吸納黨員代表、村民代表、網(wǎng)格員等加入理事會（議事會），實現(xiàn)“一組一會”全覆蓋。依托“一組一會”，D市全面推行黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“四位一體”紅色物業(yè)管理模式，實行“雙向進入、交叉任職”，協(xié)調(diào)解決物業(yè)問題4000余件。動員“一組一會”成員參與巡邏防控，組建巡邏隊伍2472支，巡邏防控53.3萬次，處置事件1567條。

　　“我們街道有很多老舊小區(qū)，居民長期反映停車難。為此，我們通過社區(qū)網(wǎng)格黨支部廣泛收集群眾意見，發(fā)揮‘一組一會’作用，多次召開協(xié)商議事會，最終確定設置人行道地樁、規(guī)范車位劃線、制定車輛進出管理和停車登記制度……”青禾街道辦連主任說。隨著一系列舉措的實施，青禾街道老舊小區(qū)的亂停車現(xiàn)象得到了有效治理。

　　D市始終堅持“好政策”離不開“鐵腳板”，堅持從“小切口”中“解難題”，不斷探索具有地方特色的平安建設新模式。2021年底，D市被確定為全國綜治標準化試點市、市域社會治理現(xiàn)代化試點市。

　　材料三

　　蜿蜒的青龍河穿過N市，流向M市，默默滋養(yǎng)著相鄰的M市和N市。前些年，由于兩地缺乏有效管理和溝通，導致河流兩岸常年垃圾堆積，污水橫流。加之城鎮(zhèn)居民生活污水、沿河畜禽養(yǎng)殖污水直排，河道生活垃圾無人清理，青龍河一度成為一個巨大的污水池，當?shù)厝吮苤患啊?/div>

　　2021年1月5日，兩地聯(lián)合發(fā)布《M市—N市生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合宣言》，共同實施山水林田湖草生態(tài)保護修復治理試點工程，努力構(gòu)建兩地生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展新格局，守護這片共同生活的碧水綠地藍天。同年4月，兩市生態(tài)環(huán)境部門簽訂《深化兩地水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議》和《青龍河聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》。

　　為保證“水清岸綠”，兩市累計投入1.2億元在沿河兩岸新建和改擴建污水處理廠，關閉沿河養(yǎng)殖場，開展河道清漂行動。同時兩市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同發(fā)改、財政等部門以及青龍河兩岸的縣鄉(xiāng)政府，進行了多輪研究論證，決定立足青龍河資源優(yōu)勢，著力培育打造有機蔬菜規(guī)?；N植產(chǎn)業(yè)和沿河精品露營民宿群。

　　“說實話，以前搞養(yǎng)殖市場波動大，污染也大?，F(xiàn)在搞有機蔬菜種植和民宿，再也不像以前那樣聞到河里飄來的臭味了?！盢市關山鎮(zhèn)雙河村村民老李說，“現(xiàn)在青龍河又恢復了往日的清透，城里來游玩的客人越來越多，我們的收入也跟著增加了?！?/div>

　　M市和N市交界處有一塊很大的荒地，經(jīng)常有越野車愛好者聚集該處進行越野比賽，由于土地成本低，一些汽修公司便也在附近扎根落地，做起了越野車維修保養(yǎng)生意。2021年12月1日，檢查組突擊查訪一家以汽車修理、保養(yǎng)為主的汽修店——安達汽修有限責任公司。

　　“汽車進行保養(yǎng)、噴漆維修的過程中，會產(chǎn)生漆渣、廢礦物油、廢油漆桶、廢機油濾芯等物質(zhì)，而這些都屬于危險廢物，我們將檢查重點落在了對危險廢物處置情況的調(diào)查上?！苯M員小陳說。

　　檢查組翻閱核對危險廢物管理臺賬，發(fā)現(xiàn)僅有廢礦物油進出庫記錄，其他的危險廢物無記錄。此外，2020-2021年間，公司保養(yǎng)車輛時更換下來約兩噸多廢礦物油，這些廢礦物油被轉(zhuǎn)移了兩次，但其提供的聯(lián)單上卻顯示，只有1噸被轉(zhuǎn)移至具有相應資質(zhì)的單位進行處置，那剩下的去哪兒了？

　　帶著疑問，檢查組立即前往公司危險廢物貯存場所進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)僅存有廢礦物油約100公斤，離1噸的量相差甚遠，且貯存場所存在一般固體廢物與危險廢物混存的情況。由于該公司屬于M市G縣管轄地界，檢查組在固定證據(jù)后，及時移交給M市G縣生態(tài)環(huán)境局進行立案調(diào)查。

　　同時，檢查組還將相關情況上報給本市生態(tài)環(huán)境主管部門。M市和N市生態(tài)環(huán)境局對此高度重視，舉一反三，隨即在本市就企業(yè)危險廢物管理問題開展了排查整治專項行動，并要求兩市相鄰區(qū)縣加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實強化危險廢物管理，消除環(huán)境污染風險隱患。

　　2022年2月，M市和N市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦企業(yè)廢氣處理培訓班，專門邀請兩市生態(tài)環(huán)境局相關負責人、高?？蒲性核h(huán)保領域?qū)＜覟閮傻叵嚓P企業(yè)負責人培訓授課。培訓期間，生態(tài)環(huán)境局相關負責人、環(huán)保領域?qū)＜疫€與參訓的企業(yè)負責人一起走進春泥農(nóng)業(yè)科技有限公司等3家企業(yè)，進行實地考察，開展現(xiàn)場案例教育教學。

　　材料四

　?。ㄒ唬?/div>

　　2022年3月的一天，77名來自M市的“巧阿姨”列隊整齊、精神抖擻地來到北京一所職業(yè)院校參加為期兩周的家政培訓?！按舜闻嘤枺饕菐椭齻冮_闊視野，增長見識，提升家政服務能力，盡快適應城市環(huán)境，及早融入城市生活?！盡市陽光職業(yè)學校郭校長說。

　　“我來北京已經(jīng)四年多了，現(xiàn)在是一名月嫂。辛苦是肯定的，為了生活嘛！如果不是做了家政，我這輩子就一直待在農(nóng)村了，這份工作不僅讓我見識到了外面的世界，還使我成了家里的頂梁柱。兩個孩子都還在上學，得多賺點錢?！?017年11月，禮嘉鎮(zhèn)河灣村的小李與其他19人作為首批“巧阿姨”與家人依依惜別，踏上了進京列車。公司統(tǒng)一培訓后，小李被安排到了一家月子中心，在那里工作了兩年后，她開始作為住家月嫂接受派單。爽朗樂觀的性格和耐心專業(yè)的服務，讓她總能收獲雇主家庭的好評。接下來她想在烹飪和烘焙上再專業(yè)一些，做出更加多樣的月子餐。

　　伴隨經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，家政服務業(yè)也邁入新發(fā)展階段。從需求端來看，家政服務覆蓋了各類群體，包括新生兒、幼兒、少年、老年人、殘疾人等，服務內(nèi)容已經(jīng)從過去簡單的洗衣做飯升級為家庭教育、家務管理、康養(yǎng)護理、營養(yǎng)配餐、嬰幼兒智力開發(fā)等多元化需求。近年來，M市審時度勢、搶抓機遇，把推動家政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，塑造“巧阿姨”品牌作為富民利民工程來抓，每年家政從業(yè)人員外出務工收入近30億元?！凹艺I(yè)市場缺口大，為我市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供了一條新路，這不僅僅是增收的問題，家政從業(yè)者的收入有一大部分用于子女教育，這給鄉(xiāng)村帶來的影響比增收本身更加深遠?！盡市劉副市長介紹，“我們把促進家政產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展寫入了市‘十四五’規(guī)劃，計劃將‘巧阿姨’家政品牌打造成全國家政服務業(yè)的標桿?！?/div>

　　近兩年，M市持續(xù)推進家政教育培訓標準化、科學化、長效化。針對不同的年齡段、知識素養(yǎng)和服務方向，政府主導引導家政行業(yè)協(xié)會、家政服務企業(yè)、家政培訓機構(gòu)以及職業(yè)院校，全方位培育家政服務行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、家政培訓講師、高端家政服務人員和普通家政服務員等四類群體。2021年，M市職業(yè)技術學院新開設的家政專業(yè)首次面向社會招生，吸引了眾多來自城鄉(xiāng)家庭的學生報考?！拔覀冞€與北京、上海等地的高等職業(yè)院校以及家政服務公司合作，培育打造中高端家政人才基地?！盡市職業(yè)技術學院家政服務系張主任介紹，“這一行最明顯的趨勢是年輕人越來越多、文化水平越來越高，我們專業(yè)不少學生的父母都在市外從事家政服務。這些學生學東西更快、適應性更強，在接受專業(yè)、系統(tǒng)的教育培訓后，能夠有效滿足城市對家政服務的多元化需求。”

　　“今年上半年，M市已開展家政技能培訓2萬余人，向全國輸出‘巧阿姨’1萬余人，家政服務業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展倚重的重要業(yè)態(tài)之一。”M市社科院孫研究員說，“‘巧阿姨’成為了城鄉(xiāng)交流的紐帶，連起了城和鄉(xiāng)?！?/div>

　?。ǘ?/div>

　　“小周呀，你那個網(wǎng)購，我搞不懂，你莫來勸我啦！”“是呀，我手機都不會用，怎么買東西嘛？”“我付了錢，東西沒送來怎么辦？收到假貨又怎么辦嘛？”看到滿臉笑容的小周，幾個老人直擺手。“王爺爺，黃奶奶，張伯伯，我今天來找你們，不是推薦網(wǎng)購的?！毙≈苄χf道，“你們想不想看到孫子孫女嘛？我可以用手機連線面對面聊天哦！”

　　兩年前，就職于某市一家大型培訓機構(gòu)的小周偶然聽朋友說起，可以在家鄉(xiāng)開一家“優(yōu)選驛站”，村民線上下單，店鋪負責線下進貨，最終將商品送到村民家里。大到冰箱、彩電，小到一條魚、一捆菜，都能次日送達。小周覺得做這件事很有價值——網(wǎng)購進鄉(xiāng)村，不僅滿足了疫情期間鄉(xiāng)村的購物需求，讓村民們的生活更加便利，自己也可以為家鄉(xiāng)做點事。

　　短暫的糾結(jié)之后，小周毅然離開城市，回到了熟悉而又陌生的農(nóng)村老家。她從小生活在這里，村里六七十戶人家，叫聲“爺爺奶奶”“叔伯阿姨”都能攀上點關系。小周對開好“優(yōu)選驛站”很有信心，但“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”，她的“優(yōu)選驛站”一開始并不順暢。老人一般很少走出村子，社會接觸面狹小，再加上不會使用智能手機，與外界的聯(lián)系基本停留在打電話、看電視上。城里人早就習以為常的網(wǎng)購，對于這些老人們來說還難以接受。

　　面對這種情況，小周沒有急于求成，而是沒事就到村里溜達，見人就打招呼、拉家常，并耐心地教老人們使用智能手機：開始是學習微信聊天、視頻通話，慢慢再學會加群、購物?！八麄兟鼐托湃挝?，相信我的話，也開始支持我的‘優(yōu)選驛站’。”小周說。

　　一次送貨，小周遠遠看到一個老人頹然坐在家門口，走近一看，原來是留守老人楊爺爺不小心把腳扭傷了，老人看見小周一下子就哽咽起來。在送老人去衛(wèi)生院的路上，小周感到一陣心酸，像楊爺爺這樣的留守老人在村里有二十多人，大多行動不便，生活所需多靠他人代送?！拔矣X得我做的不僅是一門生意，我給他們送去的不僅是網(wǎng)購物品，還是老人們的一種期盼，它有濃濃的人情味?！?/div>

　　小周的“優(yōu)選驛站”做的時間長了，在外打拼的年輕人們也知道了這個平臺，紛紛要求加入小周的“優(yōu)選驛站”群，時不時就會在里面下單，把自己的關心和思念送到家鄉(xiāng)的老人孩子手里。同時，老人們也把自己親手制作的臘肉、蘿卜干等土特產(chǎn)交給小周，請她寄給在外面的親人。

　　這個如今已有一百多人的“優(yōu)選驛站”群，仿佛成了一個線上村落。在這里，天涯若比鄰，老人和兒女們可以實時面對面交流。小周也變成了村里的“管家”，老人們都盼著她來，每次見到都熱情招呼，塞上幾個水果或一把糖，像對待自己的女兒一樣。孩子們放學后會沖到她的家里，打聽爸媽有沒有寄東西回來。

　　小周把一種新的數(shù)字化生活方式帶到鄉(xiāng)村，在方便群眾生活的同時，把大家更緊密地連接在一起，滿足更多更深的情感需求?！拔姨貏e愿意成為這個紐帶，把大家連接起來。”小周說。

　　問題一

　　請問：在畫韻坊社區(qū)鄰里中心建設中，鐘樓街道辦事處的做法給你帶來哪些啟示？（20分）

　　要求：緊扣材料，全面準確，層次分明，有概括性，不超過350字。

　　問題二

　　請結(jié)合“給定資料2”，分析理解“鐵腳板”和“小切口”的含義。（20分）

　　要求：全面，準確，深入。不超過300字。

　　問題三

　　請根據(jù)“給定資料3”，對M市和N市在開展生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域合作方面的舉措進行梳理概括。（20分）

　　要求：全面準確、條理清晰，有概括性。不超過250字。