2021年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

http://ssrtes.com 2021-12-16 14:03 來源：永岸公考

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　　2021年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

　　材料一

　　新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個(gè)村莊采訪的片段。

　　“村子真干凈”，這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索，家里拾掇得干凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅，“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來，專門照顧我們老兩口。”“爸媽上了年紀(jì)，身體都不大好，有個(gè)頭疼腦熱，身邊沒個(gè)人照顧那肯定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I完菜剛一進(jìn)門就接過了話頭。

　　東各村是太行山脈的一個(gè)小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平時(shí)，村里就是這些老人“守著”。村委會(huì)一周放兩次公益電影，捧場的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口互相照顧。村里打算建個(gè)‘托老所’，解決老人的日間吃飯和活動(dòng)、照料問題?！贝妩h支部委員李大姐介紹說，她時(shí)常會(huì)到高大媽家來看看，幫襯幫襯。聽說要建“托老所”，高大媽覺得不錯(cuò)，“老姊妹能時(shí)常見上一面，嘮嘮嗑。”“老爸腿腳不好，出不了門，我們在跟前伺候著才放心?！毙≡f。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿意，可也著急。她跟李大姐商量，“咱村里能不能辦個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點(diǎn)收入，不然他光照顧我們了，以后咋辦？”

　　李大姐說，東各村邊有條遠(yuǎn)近聞名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂的經(jīng)營執(zhí)照，她說：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來，不愁您兒子沒事兒干！”

　　坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過，如箭在弦，村名由此而來。而在上世紀(jì)30年代，費(fèi)孝通先生來此調(diào)研，寫下著名的經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告。歲月變遷，費(fèi)老留下的精神財(cái)富，成了開弓村重要的文化資源和發(fā)展動(dòng)力。

　　甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀(jì)念館，或圖文，或影像，或模型，地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳列廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年代感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀?zèng)的，像這樣的老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)民教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。

　　開弓村越來越富，村民的生活和城里無異，但老姚喜中有憂，開弓村曾經(jīng)是“處處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農(nóng)耕文化、蠶桑文化卻有淡化之勢，“這是我們的根啊”，老姚頗有感慨。

　　如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力量。大家都有共識，要有個(gè)鄉(xiāng)賢議事會(huì)?！崩弦φf。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會(huì)上，大家一致認(rèn)為，要以“有形的形式”展現(xiàn)開弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習(xí)俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚期盼是“讓來到開弓村的人，從親身參與民俗活動(dòng)中體味到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味”。

　　村里要定期舉辦各類民俗文化活動(dòng)，在活動(dòng)中傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗。村民的文化活動(dòng)要有載體，開弓村發(fā)展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決？經(jīng)過商議，村里準(zhǔn)備把老倉庫改造成文化禮堂?！澳_手架已經(jīng)搭起來了，估計(jì)5月份就能使用?！崩弦Ω吲d地說。按照規(guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動(dòng)、小型培訓(xùn)、會(huì)議、文藝演出都可以使用。

　　未來，開弓村的文化回味必定更悠長。

　　材料二

　　“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進(jìn)不來呀！”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運(yùn)進(jìn)來，村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房時(shí)間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風(fēng)下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個(gè)孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。

　　接到易地扶貧搬遷的消息時(shí)，小馮還有點(diǎn)不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到?！?018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨(dú)立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺了。”但沒住幾天小馮卻有點(diǎn)不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點(diǎn)灰或者踩個(gè)腳印都看得清清楚楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻?，有很多新的不適應(yīng)：垃圾得倒進(jìn)樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費(fèi)了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費(fèi)：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通?！八麄儺吘惯^慣了山里的日子，能理解?！贬槍用駛兊男吕Щ?，社區(qū)干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經(jīng)過一段時(shí)間的溝通和適應(yīng)，搬遷戶們慢慢習(xí)慣了社區(qū)的生活。小馮有點(diǎn)不好意思，“啥事兒都有個(gè)過程嘛，懂了就習(xí)慣了。”

　　進(jìn)了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。轉(zhuǎn)累了的他想找個(gè)地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時(shí)，他突然有了一個(gè)想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個(gè)機(jī)會(huì)?！钡D(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術(shù)不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時(shí)半會(huì)兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓(xùn)。一看到有廚師培訓(xùn)班，早有想法的小馮跟妻子立刻報(bào)了名。兩個(gè)多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客。看到生意一天比一天好，小馮終于能緩口氣：“現(xiàn)在一個(gè)月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！?/p>

　　搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來——孩子的學(xué)習(xí)有了新狀況。以前外出打工，孩子就跟了一路?！耙?yàn)榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學(xué)。”說到這兒，小馮滿是愧疚。

　　搬到縣城后，小馮家距學(xué)校只有十幾分鐘路程，上學(xué)不愁了。原以為在家門口上學(xué)是件高興事兒，但出乎意料的是，開學(xué)第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚:“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)，反而有些不習(xí)慣。”更意外的是，老師還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子認(rèn)真談了一次心，臨走時(shí)提醒，小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學(xué)校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行?！比缃?，孩子慢慢認(rèn)識了不少新朋友，成績也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。

　　材料三

　　年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……

　　在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案。“小區(qū)居民對之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來。大家逐漸達(dá)成了共識：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從6家競標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司。

　　“我們在6家競標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說，“但是，楊華說他們更愿意娶一個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個(gè)公主?！薄傲_經(jīng)理來我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)?！睏钊A說。進(jìn)駐小區(qū)以來，W物業(yè)先后投入44萬元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主?！睏钊A認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評價(jià)。

　　楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門反映情況，經(jīng)過多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來金魚苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。

　　香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！笔形瘎浾f，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)。”

　　楊華說，“自從市里推進(jìn)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺到自己是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長?！澳壳耙延?6名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說。現(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門口。

　　“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說，他只是一個(gè)愛管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。

　　材料四

　　走進(jìn)李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個(gè)書柜說：“這就是微光書苑?，F(xiàn)在有10多平方米、4000冊書，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方?！?/p>

　　2005年，李姐在村里開了個(gè)小超市，很多村民經(jīng)常來買東西，并建議李姐“在超市支個(gè)麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢?！崩罱銋s有自己的想法。她自己愛書，也想讓更多人讀書。2008年春天，李姐買來300本舊書，又拿出自己收藏的200本書，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，在書邊的墻上寫了“微光書苑”四個(gè)大字?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個(gè)農(nóng)村小超市的貨架上，擺了幾本書，本身就非常非常微小?！崩罱阏f，“微光雖微，但可以不斷點(diǎn)燃火種?！?/p>

　　不要證件、不辦手續(xù)、不收錢，零門檻借閱，書苑就這樣辦起來了。剛開始時(shí)，前來借閱的人寥寥無幾，只有幾個(gè)孩子來借書，有些人甚至根本沒注意到貨架上還有書。于是，李姐采取措施鼓勵(lì)閱讀。借書的孩子來還書的時(shí)候，她就會(huì)問一些問題，回答上來的孩子可以領(lǐng)到鉛筆、橡皮，寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多，村里大人也開始感興趣了，于是李姐準(zhǔn)備了小毛巾、牙刷等作為閱讀禮物，雖然不貴，但很有效。李姐說，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動(dòng)，村里閱讀氛圍越來越濃了。“一開始是好奇，后來真是為了讀書，《居里夫人自傳》我就看了三遍?！眲倕⒓油旮呖嫉?9歲女孩小夢是微光書苑的第一批讀者，“有時(shí)候看書入迷了，都顧不上吃飯?！睅啄晗聛碇車说木衩婷灿辛嗣黠@的變化。借閱的人多了，書慢慢就流轉(zhuǎn)不開了，身邊的親朋好友都紛紛捐書捐助，但也只能提供有限的幫助，不能解決根本問題。

　　2012年，李姐一家自費(fèi)創(chuàng)辦微光書苑，在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，逐漸開始受到外界關(guān)注。越來越多的機(jī)構(gòu)、公益組織和愛心人士與她聯(lián)系捐贈(zèng)書籍。隨著微光書苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開始發(fā)展合作伙伴，由微光書苑免費(fèi)配書，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村閱讀的推廣范圍。最多的時(shí)候，微光書苑的零門檻借閱模式有27個(gè)合作伙伴，書苑走進(jìn)了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來：69歲的村醫(yī)老程，將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書籍全部拿出來共享；退休教師老全多年來堅(jiān)持給孩子們輔導(dǎo)作業(yè)；大學(xué)生小茹從小學(xué)開始，就幫忙組織微光書苑閱讀分享活動(dòng)……

　　2015年，李姐去北京參加一個(gè)“微光讀書”的論壇。論壇上一位大學(xué)教授的話，讓她印象深刻：“一座圖書館里的學(xué)校要比一個(gè)學(xué)校里的圖書館更重要?！薄耙屛⒐鈺凡粌H能讀書，還能‘讀’電影，‘讀’音樂，看更廣的世界，學(xué)更多的知識?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書苑也要有自己的學(xué)校。”如今，小小演講家，舊物改造，學(xué)校實(shí)驗(yàn)，民俗傳承等活動(dòng)，已成為微光書苑的固定項(xiàng)目，這里成為了村民尤其是孩子們的第二課堂。

　　“‘種下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好辦法’，要驅(qū)趕心靈的荒蕪，最好的辦法就是推廣閱讀。也許鄉(xiāng)村圖書館做成什么樣，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉(xiāng)親?！崩罱阏f。

　　習(xí)近平總書記曾說：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣?！币粋€(gè)人讀書，能讓心靈豐富；一群人讀書，能激蕩出思想火花；一個(gè)民族讀書，必將使這個(gè)民族的文化煥發(fā)出更絢爛更持久的風(fēng)采。

　　問題一

　　根據(jù)“給定資料1”，請談?wù)劯叽髬尯屠弦Ω髯缘摹跋病焙汀芭巍薄?15分)

　　要求：

　?。?）表述準(zhǔn)確、全面有條理；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　“給定資料2”中提到“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”，請談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料分析，條理清晰；

　?。?）不超過300字。