2022年黑龍江公務員考試申論試題（縣鄉卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-18 14:42 來源：永岸公考

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　　2022年黑龍江公務員考試申論試題（縣鄉卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　這天，在胡城街道驛道社區，30多名老人在社工的帶領下，圍在一起放風箏，76歲的趙大爺正專心致志地給風箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說：“我們不出社區，就能與老伙伴擺擺龍門陣、唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實，越活越精神，越活越高興?！?/div>

　　“螺螄殼里做道場”。驛道社區嵌入式養老服務中心場地雖小但功能復合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護理室等，滿足了養老服務多層次、多樣化的需求?！拔覀兎e極開設老年課堂，每個星期都會提前把每一課堂的時間和內容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動有趣味運動會、畫畫、舞蹈比賽等。同時，聯系社會上的志愿者或社區醫院，嵌入整個活動流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養，老有所樂?！敝行纳绻げ抠囍魅握f。

　　在這個中心，社工團隊還會定期上門為老人開展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務，為轄區老人提供更多便利。“早上八點半跳舞，然后搞活動，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！鄙鐓^居民熊大姐說?！?0多年前我老伴兒去世，兩個女兒嫁得比較遠，長年不在身邊，我在家很孤單?！?0歲的曹奶奶說，“現在，我們在家附近就能享受到服務，他們的照顧很專業，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養老方式讓我覺得很舒心。”談起入住中心以來的生活，曹奶奶樂得合不攏嘴。

　　端午節這天，社區居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風臥床多年的老母親嘗嘗鮮，不燙不涼，正好入口。他說：“我們雙職工家庭無法長期留人在家看護老母親，幸好中心就在家邊上，下班后過來探視，送點吃的喝的都挺方便?！?/div>

　　不僅如此，中心將所服務的老人分為了兩個群體，一個是住在里面的，一個是需要上門服務的。對于住在里面的，中心對每一位老人都有一套個性化服務方案。針對晚上睡眠不好的老人，會安排工作人員通過睡覺前按摩等方式幫助老人放松心情，更好入睡；針對一些情緒經常波動的老人，會安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，平復情緒?！按蠹覍χ行脑u價都非常高。我們每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服務。現在生活規律、開心，感謝黨的好政策?！?1歲的劉奶奶高興地說。

　　而對于需要上門服務的，除了基本服務外，考慮到這一部分人大都是失能失智人員，中心則主要在康養恢復上下功夫，“我老伴兒已經臥床多年，許多功能逐漸退化，中心工作人員不僅沒嫌棄，還專門為她訂做了一套理療方案，包括定時派人來針灸、按摩等?！本用窭夏哒f。

　　除此之外，中心還積極打造網格化聯動工作站，運用智慧網格化管理平臺，建立人臉3D信息庫，通過信息系統掌握社區老人的動態檔案，包括基本情況、服務動態等，構建起完整的服務鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路，中心工作人員對她給予特別關注，并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯絡網，以便發生走失意外時及時處理。

　　“我們現在所在的是中控室，相當于我們的大腦，電腦大屏上是我們掌握的老人數據庫，能夠體現社區所有老人的基本信息，定制需求和服務情況等，當然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時，這些數據我們做到了每天及時更新。”驛道社區黨支部秦書記介紹說。

　　中心在系統的幫助下，會定期對社區老人進行巡查。去年7月，中心工作人員巡查時，發現有位獨居老人躺在床上，呼其不應，身體僵硬且無法動彈。工作人員立即撥打應急救援電話，并第一時間通知其在外地的子女，由于現場應急處理措施得當，老人家得到了及時救治，轉危為安。

　　秦書記說：“今后我們將進一步探索這種‘自家的養老院’嵌入式養老模式，將老人們的個體行動無縫嵌入整個服務網絡，讓他們在情感上更容易接受，為他們提供更完善的養老服務?！?/div>

　　材料二

　　對于家鄉的舊貌，土生土長的田園鎮向陽村村民老陶仍記憶猶新?！拔覀兇咫m然有得天獨厚的優美山水，但過去，村里污水橫流，垃圾滿地。‘室內現代化，室外臟亂差’，說的就是我們這里。我們村經常被隔壁村的人看不起。”時隔兩年，再次走進向陽村，老陶發現，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉間小路變成了寬闊的水泥路，農戶房前整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環境衛生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了。”村民老李自豪地說。

　　2021年以來，向陽村已經開展了10余次集中環境整治，組織黨員干部、村民、返鄉大學生對村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進行了全面清理。村黨支部吳書記介紹：“我們還通過招標方式實現生活垃圾收集運輸市場化運作，建立了小型微動力污水處理系統，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了村里的生活垃圾和污水處理難題?！?/div>

　　村里還成立了保潔辦公室，將人居環境整治轉向物業化管理、市場化經營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續對村民家里的旱廁進行了水沖廁所改造。村民老張家的衛生間已經改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯系卡，上面標有維修、監督和村級聯系人的電話。

　　村里環境改觀了，如何增加收入又是一個問題。為壯大村集體經濟，村里積極探索“黨支部+龍頭企業+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。吳書記介紹道，向陽村在鎮里的農產品開發公司投入股金80萬元，按占股比例分紅，村集體經濟每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養殖、訂單收購帶動240戶農戶增收致富。

　　今年，村里將以發展肉鴨養殖項目為主，推動村民收入水平再上新臺階。村民老劉忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養好自己養的5000多只鴨子，還要忙著把收撿好的鴨蛋送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養鴨規模不大的農戶?！斑^去養殖規模很小，現在一年收入有10萬元左右，這得益于產業發展的帶動?！崩蟿⒏吲d地說。為了更好地帶動群眾增收，村里還引導村民成立了專業的養殖合作社，不僅免費為像老劉這樣的養殖戶提供更多的養殖技術，還就近收購他們的產品進行深加工。合作社在壯大集體經濟的同時，也為村民提供了更多的就業崗位。

　　“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃公共衛生，村容村貌改善非常明顯，更重要的是鄰里關系和睦，家家戶戶門口都掛有彰顯家風家訓的匾牌?！贝迕窭蠌堈f，村里建設的“家風家訓一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現在都能把家風家訓背出來了。

　　今年年初，在村黨支部的指導下，向陽村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規民約。此外，村里還組織大學生返鄉開展社會實踐，通過實地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘向陽村的歷史文化，探究過去的風俗習慣，編寫了一本圖文并茂的《向陽村史》。下一步，村里還要推進村史研究成果轉化，建設村史館，并進一步實施鄉賢文化工程，引導鄉賢為本村的發展建言獻策、出資助力。這些舉措得到了鎮政府的肯定，多次組織鎮村干部前來“取經”。吳書記高興地跟大家說道：“村里的發展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！?/div>

　　材料三

　　農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一。近年來，Z縣農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，但與群眾的期待尚存在“最后一公里”不順暢的問題。日前，Z縣在線上開展了關于Z縣農村寄遞物流體系建設意見征集活動，網友們紛紛留言反映意見建議。

　　●我常年在外面打工，有時會網購一些生活用品給家里的老人和小孩，但村里沒有收發快遞的服務站，需要自己到鎮上取，路途遙遠，十分麻煩，此外，老人也不懂“取件碼”，取快遞存在很多困難，請鄰居幫忙取件也不是長久之計。

　　●快遞可以到鎮里，但我們村到鎮里還很遠，遇到農忙時節，根本沒時間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情，經常不在，有時態度也不好，過去一趟要提前預約，有時還要在那里等很久。這樣一來，包裹長期存放在那里，很容易損壞或丟失。

　　●快遞雖然可以到村，但經常把我們的包裹和農藥、化肥等一同裝車，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來的東西隨意堆放，也沒人管，還要我們自己去找，翻來找去，還容易把別人的東西弄壞了。

　　●這兩年，村里雖然有了快遞代收點，但普遍需要付費。有一次，我收到短信說快遞已經送到鎮上，便趕到快遞站取，沒想到工作人員卻告訴我必須到村代收點付費收取。他們就是為了賺這筆錢，這不是強制收費嗎？

　　●我所在的鄉鎮快遞站連公司規定發件率的20%都無法完成，加上派件收費較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”，所以只要是寄往農村的快遞，都是通知收件人自取。其實，這里農村出產葡萄、蔬菜等優質農產品，但多數農民還不善于使用快遞外銷外運農產品。如果村民能夠用快遞物流運輸農產品，對于村民和快遞企業將是雙贏。

　　●我們鎮里的農村道路比較窄，大貨車進出困難，經常有大件貨物，只能依靠面包車多次往返運輸，成本增加不少。村里曾經與客運班車開展合作運輸農產品，由于班車的班次和空間有限，農產品往往不能及時發出，新鮮農產品面臨變質的風險，如果能夠與快遞企業合作，這些難題應該可以得到解決。

　　●多個快遞公司末端共同配送是當前“快遞進村”的一種方式，可以在快遞到達縣級網點后，共同發放到村級站點，節約人力物力，也提升了派送效率，但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場上大多數末端共配公司，沒有使用同一套分揀系統，在操作上也不盡相同，統一起來難度較大。

　　●留守村民文化程度往往不高，消費模式相對滯后，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農村物流量小，快遞公司很難盈利甚至虧本經營。建議應該廣泛宣傳和推動“快遞進村”，只有貨件貨源多起來，快遞業務才能活躍起來。

　　●我們村的電商服務站就設在村里的一個小賣部那，村民們把自己的農產品定點送往服務站，由服務站統一收取發往鄉鎮的集散中心，小賣部對村里的情況很了解，同時人流為小賣部帶來人氣，也降低了小賣部的服務成本。

　　●村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農特產品要往外發，不到鄉鎮網點，根本辦不成。如果請快遞員來“取貨”，每一單都要加收費用，有的干脆嫌遠，或嫌路難走，根本不愿意進村來。一些售價低廉的農產品，其本身價格可能還不如物流費高。

　　●我是鄉鎮快遞網點的，我們也想為大家服務，可是有些村子只住著幾十戶人家，甚至是“單家獨戶”，一個星期才十多單快遞，進村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成本實在太高。因為跑一趟，有時就一件東西；不跑呢，有些食品類的東西又不能放太久。所以，在客戶允許的情況下，我們往往會托人把快遞有償捎帶過去。

　　材料四

　　在李家村的生態農場里，幾名頭戴草帽的村民很早就忙得不可開交?！按蠹覄幼骺煲稽c，上午要把最后一車運出去?！鞭r場技師老盧一邊指揮著工友裝運蔬菜，一邊說，“前來收購的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會被顛壞，我們的蔬菜水果都不愁銷路了?！崩媳R提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米、長700米，是新修的瀝青路，平整寬敞，三輪車、小汽車、貨車在路上川流不息。

　　“最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，又滑又臭，接著是砂石路，后來‘村村通'時硬化成3米寬的水泥路，現在是升級改造后的瀝青路。”想起當時“村村通”工程把水泥路修到村口時的情景，李家村村支書老李記憶猶新：“雖然水泥路只修到了村口，村子里還是泥土路，但大伙兒個個都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了。”但是沒過多久，許多村民都買了小車，還有做生意的貨車也多起來了。原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車相遇經常發生刮擦，甚至引發司機爭吵，“村村通”變成了“村村痛”?！盀榉奖闳罕姵鲂校h里啟動農村公路升級改造工程?！崩侠钫f，“縣政府提出要村村通瀝青路、組組通水泥路，戶戶通連戶路。”李家村的村路經過翻新改造拓寬，從3米變成了8米，還建了兩條水泥路從村子里穿過，然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路上。

　　“現在車子每次都能坐滿了?！贝謇镩_客車的小張說，“以前道路狹窄，行人、摩托車都緊靠客車，自己開車提心吊膽，而且道路缺乏維護，坑坑洼洼，一路顛簸不停，讓人很難受。現在新修的瀝青路寬敞平整，乘客們很舒心，我的生意也越來越好?！?/div>

　　村里開著農家樂的村民小曾也是道路變遷的受益者?！艾F在道路越來越寬，基礎設施越來越好，開車來游玩的人越來越多，我們以前一天只有兩三桌客人，現在每天都有六七桌?！毙≡f，“這條路成為名副其實的‘致富路’。村路拓寬后，旅游大巴都能開進來了，大家都想辦法發展副業，番薯酒、臘味、自制的‘土菜’通過新修建的村路運到了一個個買家的手中?！?/div>

　　“你看，自從道路改造升級后，我們這里也興起了快遞?！敝钢惠v運送快遞的電動三輪車，老李說：“以前道路不好，我們寄快遞、拿快遞都要走很遠的路到鎮上去。”在老李看來，快遞的興起，不僅意味著提供生活便利、增加就業崗位，還意味著這個原本偏僻的村莊與外面的世界越來越緊密地聯系起來了，“村村痛”又變成了“村村通”?？粗迓飞蟻韥硗能囎雍托腥?，老李滿臉笑容地說：“這條路不僅是修到了村莊，也修到了我們群眾的心里?。　?/div>

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請談談胡城街道驛道社區嵌入式養老服務模式的特點。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過200字。

　　問題二

　　根據“給定資料2”，談談對“村里的發展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’”的理解。（20分）

　　要求：

　?。?）理解準確；

　?。?）分析透徹；

　?。?）簡明扼要；

　?。?）不超過300字。

　　問題三