2018年湖北公務員考試申論試題

　　2018年湖北公務員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

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　　2018年湖北公務員考試申論真題及答案

　　一、給定資料

　　材料一

　　互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初，是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯(lián)網(wǎng)進入Web2.0時代，用戶開始通過網(wǎng)絡平臺與陌生人分享信息、表達觀點，但其分享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是生活共享或是內(nèi)容共享。

　　隨著物物相聯(lián)時代到來，網(wǎng)絡平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現(xiàn)物盡其用，社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟世界。如今，需求方不僅可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加，網(wǎng)絡的價值會隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢必會對現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，政府應積極提供相應的法律制度保障，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。同時，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標，任何市場的開發(fā)也都需要資金的支持，而過度的資本運作可能導致市場濫用其優(yōu)勢地位，甚至違背市場規(guī)律進行不正當競爭。政府理應鼓勵相關(guān)企業(yè)采取科學的商業(yè)模式；鼓勵新經(jīng)濟創(chuàng)造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。

　　在新經(jīng)濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能得到充分實現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，顯現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢。由于這一系列商業(yè)活動完全有別于過往經(jīng)濟行為，加強政府的監(jiān)督與引導，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺之前，可以運用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導市場建立內(nèi)部自律監(jiān)督滴機制，維護市場的正常秩序。

　　材料二

　　美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起事件。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾。不僅如此，他們又搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”；而在熟悉這種經(jīng)濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信”。

　　共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發(fā)了不少爭議。除了共享充電寶自身存在質(zhì)量安全外。使用者可能還會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，授權(quán)第三方進行支付，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”

　　本應更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡二手交易平臺的信譽難盡人意，“省時省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關(guān)部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。

　　由于制度建設(shè)的相對滯后，如何解決經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺的服務業(yè)務，通過APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關(guān)系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據(jù)雙方簽訂的商務合作協(xié)議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關(guān)系。有法律界人士認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務是近年來興起的勞務形式，網(wǎng)絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權(quán)益被侵害的風險加大。

　　某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰、發(fā)布不實詞條，讓人對這場新經(jīng)濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規(guī)則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。

　　材料三

　　近日，某國產(chǎn)知名品牌校園洗衣房正式入駐R市大學城，18臺物聯(lián)網(wǎng)自助洗衣設(shè)備開始投入使用，為大學生提供自助洗衣服務。與過去的自助投幣式洗衣機不同，大學生只要掃描下載該品牌洗衣APP，就可以隨時隨地實現(xiàn)在線預約排隊、在線支付及在線狀態(tài)查看等智慧功能。

　　基于對中國當代大學生的長期觀察和了解，該品牌依托物聯(lián)網(wǎng)打造出這一創(chuàng)新模式。這種自助洗衣設(shè)備一入駐R市大學城，就受到了大學生們的喜愛。課間查看空余機位，一鍵下單，手機支付，該品牌洗衣逐漸成為大學生校園生活的一部分?！白詮膶W校有了這種自助洗衣設(shè)備，之前排隊洗衣的時間可以用在逛書店和學習上了。現(xiàn)在我們宿舍的六個室友，每人都裝了洗衣APP，給我們帶來了很多便利?！币幻盏较匆翧PP取衣提醒后前來取衣的學生告訴記者。

　　其實，這樣的場景每天都在全國二百多個城市六百多所高校上演。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該品牌洗衣APP注冊用戶數(shù)達541萬，且日增新用戶7000余人。事實上，從上世紀90年代起，該品牌洗衣機就以更好服務用戶為導向，主動適應市場，在學校中設(shè)立投幣式自助洗衣設(shè)備，讓學校成為其洗衣服務的“重要陣地”。如今，在行業(yè)還停留在探索如何刷卡投幣解決大學生洗衣排隊難題時，該品牌又開始以物聯(lián)網(wǎng)的理念運作自助洗衣。在校學生足不出戶便可享受到智能預約洗衣、手機下單在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服務，徹底解決了大學生的“洗衣難”問題。此外，通過與全國六百所多高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌洗衣APP還為大學生提供O2O模式下的校園社交、學生生活、投資機構(gòu)和商家對接等全方位服務，在資源擴大的同時實現(xiàn)自我升級。

　　無獨有偶，S機床廠通過創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)了在國內(nèi)外機床行業(yè)市場規(guī)模整體萎靡之時的逆勢上揚?！拔以跈C床行業(yè)工作近30年。這些年，我冷靜下來思考，總結(jié)了四句話——第一，我們的員工不滿意。任何員工都希望工資越來越高，我們拿什么來給他們發(fā)工資？第二，我們的用戶不滿意。很多裝備都是進口的，而且一些頂尖的機床，國外根本就不賣給我們。第三，我們的領(lǐng)導不滿意，說你們什么時候才能趕超日、美、德呢？第四，我們自己也不滿意。回顧過去，基本啥也沒干。”董事長不無幽默地說道。或許正是這些“不滿意”，促使他決定開啟一場“冒險”。2007年，S機床廠徹底摒棄模仿和跟隨的道路，該廠科技部的一幫年輕人從源代碼開始寫起，用了6年時間，原創(chuàng)了多項數(shù)控核心技術(shù)，誕生了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“智能5代系統(tǒng)”。該系統(tǒng)具有一個很重要的特性：在運行的過程中可以時時采集和傳輸數(shù)據(jù)。有了這些數(shù)據(jù)，客戶在手機上就能通過S機床廠的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)時時查看自己工廠的運轉(zhuǎn)情況、機臺的生產(chǎn)情況，從而替代了傳統(tǒng)的管理；由于掌握了這些最真實的數(shù)據(jù)，S機床廠又能通過互聯(lián)網(wǎng)，為客戶在線提供技術(shù)解決方案，實現(xiàn)人才共享。數(shù)據(jù)的“共享”，還為S機床廠開啟了一條與眾不同的商業(yè)模式——不再是傳統(tǒng)的機床買賣、加價銷售、賺取利潤，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時或者按加工量收費，并依據(jù)機床運轉(zhuǎn)傳輸回來的數(shù)據(jù)進行結(jié)算。通過贏取用戶對企業(yè)和產(chǎn)品的信任，讓機床的銷售由單純買賣，走向了即時分享。S機床廠已經(jīng)從過去單純的產(chǎn)品制造商，轉(zhuǎn)身成為系統(tǒng)解決方案提供商和工業(yè)制造服務商。

　　材料四

　　“觀眾想細看養(yǎng)心殿的文物，不用再趴窗戶了?！睋?jù)媒體報道，從2017年9月28日到2018年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，而且有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學者所言，一個一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機會看到這個館里大量珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實生活的靈感。

　　如今飛入尋常百姓家的王謝堂前燕，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了記錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級文保所，眾多國寶級文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國登記的不可移動文物高達76萬處，而全國重點文物保護單位為4295處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”，不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費。而國內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護的錯誤意識，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓民眾共享。文化的傳承、歷史的重現(xiàn)、藝術(shù)的熏陶，往往在這種親炙一面中得以完成。一個人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定會受用終生。

　　材料五

　　從16世紀開始，關(guān)于梁祝故里的爭議就一直不斷。在各地反映梁祝故事的戲曲和民間文藝作品中，梁祝的故鄉(xiāng)一直沒有得到確定。據(jù)考證，梁祝故事的流傳涉及多個城市。一直以來，各地都言之鑿鑿，聲稱自己是正宗嫡派。相對于競爭故里的熱鬧，中國民俗保護開發(fā)研究中心的陳教授在田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，如今能原汁原味將梁祝傳說從頭至尾講一個鐘頭的人，只剩寥寥幾位老人了?！叭藗兯煜さ牧鹤?，只剩一個簡單的故事、一個概念。它所蘊含的精神實質(zhì)和文化內(nèi)核，實已到了瀕危的境地！”面對這樣的危機，各地都認識到，合作才能共贏，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。經(jīng)過多方協(xié)商，這些城市達成共識，共同發(fā)布“梁祝傳說”聯(lián)合申遺倡議書，確立起“天下梁祝文化是一家”的理念。終于，“梁祝傳說”進入我國第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　在這些城市的共同協(xié)作下，對梁祝遺存的保護與搶救也取得了很大成績：搶救了一批梁祝文化傳承人的錄音、錄像；整理了一批梁祝傳說、歌謠；收集了一批歷代有關(guān)梁祝的記載與相關(guān)文物、資料；保護了一批與梁祝傳說有關(guān)的遺址遺跡；創(chuàng)作了一批關(guān)于梁祝的文藝作品，出版了《梁祝文化大觀》《梁祝文庫》等專著。與此同時，共享“梁祝”品牌資源，也給各遺存地注入了發(fā)展活力。依托梁祝文化資源，有的城市舉辦中國梁?；樗坠?jié)、建設(shè)梁祝文化園，有的打造梁祝文化小鎮(zhèn)，以此帶動婚紗攝影、婚慶、休閑旅游等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的對景區(qū)進行改造，恢復傳統(tǒng)的觀蝶節(jié)等。

　　2011年，全國美術(shù)館開始實行免費開放，在一片叫好聲中，也有人擔心：面對國內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展覽參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進去？即便走進去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？從2012年開始，文化部年年組織推出“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術(shù)館為代表的一些大型綜合美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源的局限和束縛，加強合作，惠民措施層出不窮。像D省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；C省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。一位知名學者說，當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。

　　材料六

　　只需繳納99元押金，即可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享受免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本書可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”。日前，W省新華發(fā)行集團旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡，有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號?！肮蚕頃辍睂崿F(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

　　“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務的轉(zhuǎn)型升級。該集團總經(jīng)理說：“近年來消費者閱讀習慣和購買方式發(fā)生巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>

　　與W省新華發(fā)行集團異曲同工，商務印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據(jù)了解，這款APP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能：一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該APP還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該APP每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”、“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務來維護版權(quán)以及促進軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性。”從現(xiàn)有的手機應用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。

　　知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價值的知識產(chǎn)權(quán)，出品方推出APP時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要特征，一款收費的APP既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神。《新華字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是滿足互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)。

　　二、給定資料

　　問題一、根據(jù)給定資料1-2，針對當前互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟存在的問題，提出相應的對策。（20分）

　　要求：緊扣材料，對策可行，不超過300字。

　　問題二、給定資料3描述了典型國產(chǎn)品牌在新經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展的事例，請歸納其中的成功做法。（15分）

　　要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過300字。

　　問題三、某省出版發(fā)行集團擬召開部分下屬企業(yè)負責人參加的座談會，請結(jié)合給定資料6的啟示，為出席會議的總經(jīng)理草擬一份推進信息時代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動員講話提綱。（25分）

　　要求：（1）列出一級提綱及要點；（2）切合主題，內(nèi)容具體；（3）條理清楚，層次分明；（4）不超過300字。

　　問題四、根據(jù)你對給定資資料5中劃線部分的理解，以“文化共享與傳承”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語言流暢；（3）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000字左右。