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2019年湖北公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

http://ssrtes.com 2019-04-22 16:17 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2019年湖北公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。本套2019年湖北公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

　　材料一

　　40年前，安徽省鳳陽縣小崗村18個鮮紅的手印催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開啟了那場波瀾壯闊的偉大變革。40年來，以改革為動力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，讓更多群眾分享改革紅利。小崗村走過了從摁下紅手印“大包干”到土地確權(quán)頒證領(lǐng)上“紅本本”，再到“農(nóng)村資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”的改革。改革不僅讓小崗村的面貌有了天翻地覆的巨變，也讓村民的日子越過越紅火。

　　圍繞土地做文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，不斷增加農(nóng)民獲得感，始終是小崗村改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。土地確權(quán)頒證和土地三權(quán)分置后，小崗村村民老嚴(yán)把自家土地以入股的方式流轉(zhuǎn)給一家企業(yè)，自己則在家里開起了農(nóng)家樂，全家年收入大幅增長?！按謇锏囊幌盗懈母?，真正改到我們心里去了，不管怎么改，老百姓的利益不受損失，改革促進(jìn)了增產(chǎn)增收，得實惠的還是我們老百姓。”老嚴(yán)說。

　　隨著改革的推進(jìn)，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的消費(fèi)需求爆發(fā)式增長，民生內(nèi)需對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提升，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。老洪曾是D縣花溪鎮(zhèn)的一名鄉(xiāng)醫(yī)，從醫(yī)46年的他見證了我國醫(yī)療保障事業(yè)的進(jìn)步軌跡，也感受著居民養(yǎng)老、醫(yī)療需求的增長態(tài)勢。如今，看病手段已不僅僅是過去單一的“老三樣”：體溫表、聽診器、血壓計，新型檢測工具彩超儀、CT機(jī)、X光機(jī)在基層醫(yī)療中得到廣泛應(yīng)用。隨著年齡增長，老洪自己也成了醫(yī)院的?？?。

　　老洪因冠心病發(fā)作，前后三次住進(jìn)D縣人民醫(yī)院。盡管經(jīng)常往醫(yī)院跑，老洪卻很沉得住氣，醫(yī)改帶來的花錢少、報銷快、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)貼心，讓他從內(nèi)心深處對去醫(yī)院看病沒那么恐懼。就醫(yī)條件的變化讓他感慨萬千，“以前老百姓最怕生病，住上一次院，一年全白干?！比找嫱晟频某青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險，讓老百姓得到了真真正正的實惠。每次老洪病情穩(wěn)定辦理出院，家庭醫(yī)生小杜都會開著私家車來接老人?！霸垡粋€老農(nóng)民有了自己的專職醫(yī)生”是老洪逢人便炫耀的事。杜醫(yī)生每周都會主動上門為老洪測量血壓、指導(dǎo)用藥，為老洪建立健康檔案，對慢性病進(jìn)行長期監(jiān)測，結(jié)合實際提供細(xì)致精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。

　　今年春節(jié)，N縣下沙村村民老何一家熱鬧地過了喬遷新居后的第一個團(tuán)圓節(jié)?！耙郧埃?口人住在老房里，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，生活非常不方便，親戚朋友來了都很尷尬。現(xiàn)在家里寬敞了，親戚朋友過節(jié)你來我往，熱鬧得很呢。”老何說。其實老何家里早就想換大房子，但苦于經(jīng)濟(jì)壓力無法實現(xiàn)，現(xiàn)在政府棚改政策好，通過棚改貨幣化安置方式，老何告別了生活數(shù)十年的老房子，住進(jìn)了新小區(qū)，圓了他的新居夢。在N縣，像老何這樣因棚戶區(qū)改造工程獲益的群眾共有1177戶。

　　一滴水可以反映出太陽的光輝，一戶人的命運(yùn)變化映照著整個國家的滄桑巨變。40年來，隨著我國居民消費(fèi)層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變，居民生活條件不斷改善，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。40年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在點滴的民生改善中，找到了生動而深刻的注腳。從醫(yī)療到住房，再到生活中的方方面面，幸?；ㄩ_的故事生動地寫進(jìn)了人民心間。

　　材料二

　　豐收的季節(jié)，陜北高原到處是紅彤彤的蘋果。63歲的趙家村村民老趙看著果實，滿眼的喜悅。借助改革開放的東風(fēng)，四十年來他用勞動創(chuàng)造了財富，改變了自己家的生活狀況，也見證了趙家村乃至黃土高原翻天覆地的變化。

　　苦菜、燒圪卷、麻湯飯、酸菜，現(xiàn)在作為特色飯菜招待遠(yuǎn)方客人，可在老趙眼中，這些都是有時代印記的飯菜，“那時偶爾吃個玉米窩頭都幸福得不行。”老趙說，那個年代孩子們盼望著正月到來有肉有餃子吃，條件好點的還能穿上新衣服。

　　1978年，來自遠(yuǎn)方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉(xiāng)間田野，大家都期待的分田到戶，讓老趙看到了希望?！鞍训胤值綉粢院螅迕窀蓜攀惆。√觳涣寥矣袆趧恿Φ亩忌仙絼趧?，直到晚上看不見才回家。山地上全部種的是小麥、高粱、谷子等糧食作物，平地上家家戶戶都種白菜、蘿卜等時令蔬菜，不到第三個年頭，交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過?！崩馅w說，從那時起，孩提時代憧憬的頓頓吃白面，成為了家常便飯?！霸缟铣园酌骛z頭，中午吃白面面條，招待親戚客人再也不用問鄰居家借了，肉也不再是過年的奢侈品。”老趙回想著過往由衷地感慨。

　　經(jīng)過幾年勤勞奮斗，在解決溫飽問題后，口袋里也有些余錢，老趙開始著手住的問題。在村里，蓋新房不止是老趙一家，鄉(xiāng)親們開始興建住所，改善居住環(huán)境，冰箱、洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)成了普及品，網(wǎng)絡(luò)、汽車和智能設(shè)備走進(jìn)農(nóng)戶家中，生活水平發(fā)生了巨大變化。

　　隨著改革開放的不斷深入，老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息，而這些信息也一步一步改變著他對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的認(rèn)識。他開始放棄種植小麥轉(zhuǎn)而種植蘋果，這當(dāng)時在村民中引起了不小的轟動。“不種麥子你吃啥呀？”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式，種蘋果能行嗎？”然而“一根筋”的他并不為所動，堅持走自己的路。如今，長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報，“你看看我這蘋果，個大皮薄有甜度，看見就有胃口。”老趙笑著說。

　　“種蘋果是辛苦，但是錢袋子鼓起來了呀！”老趙說，現(xiàn)在十畝蘋果每年收入可觀，嘗到種植蘋果甜頭的他繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，還添置了許多果園農(nóng)業(yè)機(jī)械。他指著遠(yuǎn)處的山崗說，那邊有他新建的十畝果園，等新園掛果，他的收入可以再翻一番，即使將來老的干不動了，二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人，也是一筆不菲的收入。

　　站在老趙家門口，大門左右角上的兩只潔白陶瓷鴿子造型栩栩如生，棗紅色的瓷磚上寫著“吉祥如意步步高，一帆風(fēng)順年年好，家和萬事興”。走進(jìn)院內(nèi)，硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪，水龍頭一擰白花花的自來水流個不停，干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙，院子一旁新建的果庫也即將投入使用，整個院落散發(fā)著勃勃生機(jī)。站在村口往村里看，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣，整整齊齊。

　　“真是沒想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子，”翻著老照片的老趙感慨道，“想跟老伙伴嘮幾句，手機(jī)拿起來就打，想看看新鮮事，微信上多著吶。想到縣里買東西，村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室，擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上，大伙自發(fā)集合在村民廣場，交流著各自的想法，也有了休閑的好去處。這兩年，大家還結(jié)成團(tuán)，到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，可開心啦。”

　　“改革開放富百姓，黨的政策暖人心；發(fā)展是條致富路，奔向小康永不停?！边@是老趙經(jīng)常念叨的一首打油詩，也是改革開放四十年來在黨的政策引領(lǐng)下群眾脫貧致富的心聲。

　　材料三

　　蜿蜒盤旋的山路、生機(jī)盎然的苗木。時值初冬的F縣羅壩村苗木種植基地，漫山的紅楓、桂花和玉蘭苗木讓人心曠神怡。

　　從全國來看，F(xiàn)縣是數(shù)得上的老苗木產(chǎn)區(qū)，不僅品種多，而且規(guī)格全，有一整套苗木培育、種植、銷售的隊伍。有著20年苗木種植經(jīng)驗的老周，從自家5畝責(zé)任田起家，如今已經(jīng)是鄰里皆知的苗木種植大戶。在他的示范帶領(lǐng)下，周邊村民紛紛斥資種樹，投身到荒山種樹的大潮中，全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳。

　　F縣地貌以丘陵為主，傳統(tǒng)作物的種植模式很難有起色，收成好的年景只能是解決溫飽。窮則思變，改革開放以來，F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬畝。僅老周所在的羅壩村，苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年，苗木經(jīng)紀(jì)人就多達(dá)200人。當(dāng)時的客戶群不僅覆蓋全國各地，有的苗木還走出國門，賣到意大利和韓國。

　　然而，到2013年，全國各地苗木種植紛紛興起，市場供大于求的情況逐漸凸顯。此外、隨著城市化建設(shè)要求越來越高，市場需求已經(jīng)不再是過去簡單的綠化和美化，彩化和藝化苗木正成為主流。伴隨而來的則是苗木行情整體下滑，價格下跌導(dǎo)致苗農(nóng)收入也跟著大幅度減少。苗賣不出去不說，大量土地還被占用，最終只能忍痛當(dāng)柴砍掉。

　　在F縣苗木種植的幾十年發(fā)展道路中，最具代表性的難題就是，市場需要什么？“沒有市場上賣不出去的苗子，只有不符合市場需求的苗子?！笨h林業(yè)局李局長的話一針見血。在他看來，換個思維理解市場下滑，就是苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個調(diào)整期，也是提升標(biāo)準(zhǔn)的過渡期。雖然行情不比從前，但標(biāo)準(zhǔn)化種植的苗木市場仍然存在，樹冠統(tǒng)一的苗木還是供不應(yīng)求?！耙袌鼋由宪墸粌H品種要好，樹形要好，檔次也要提高，只有符合市場需求的苗木才有出路。”

　　F縣苗木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫?！跋啾容^過去小而全、品種多的狀況，苗木種植的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化才是當(dāng)下的發(fā)展方向?！崩罹珠L說。要轉(zhuǎn)型，怎么轉(zhuǎn)？難題又一次擺在了傳統(tǒng)苗木大縣F縣面前。

　　產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺，“十八大以來，黨中央提出新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收、生活富裕的保障，也是匯聚人財物支撐鄉(xiāng)村振興的原動力?！笨h委金書記的一席話，道出了苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破點。

　　“用過去的生態(tài)成果來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成‘綠色銀行’，進(jìn)一步增加苗木附加值?！痹诮饡浛磥恚@不失為一條打破僵局的路子。2015年，F(xiàn)縣以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，突出產(chǎn)業(yè)支撐，走出了一條一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑。

　　登上位于F縣官亭林海的觀景臺，放眼望去，五彩斑斕的苗木盡收眼底，這里是國家生態(tài)公園，也是國家4A級旅游景區(qū)。6萬多畝的苗木基地輻射周邊5個村，目前擁有各類精品苗木100余種。全縣7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過這幾年發(fā)展林苗兩用林，不僅營造了良好的生態(tài)環(huán)境，同時也提高了土地資源利用率和產(chǎn)出率。

　　“環(huán)境美了，生態(tài)好了，游客來了，人氣越來越旺?！笨吹焦偻ち趾５淖兓h外宣辦王主任感慨道。這兩年，舉辦的觀花節(jié)、采摘節(jié)、旅游節(jié)，一天就來好幾千人，通過一產(chǎn)帶動搞活三產(chǎn)，讓當(dāng)?shù)匕傩諏崒嵲谠谑芑荨?/div>

　　F縣還通過加大林業(yè)招商力度，變民間自發(fā)種植為引進(jìn)企業(yè)入駐運(yùn)營，引進(jìn)了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和市場為導(dǎo)向的發(fā)展理念，潛移默化地影響并改進(jìn)了F縣原有的苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成，產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗、經(jīng)果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種，年銷售7億多株，交易額40多億。

　　如今，苗農(nóng)們嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。市場份額沒少，賺到的錢更多。最為關(guān)鍵的是，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，激發(fā)了苗農(nóng)的種植熱情，促進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，老周所在的羅壩村人均收入就高達(dá)26400元。

　　材料四

　　2018年4月22日，在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上，青島市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社?？?。在接下來的短短幾個月里，電子社?？ㄑ杆倨占?，麗水、福州、新余、九江、廣州、南寧、?？诘榷嗟厝罕婈懤m(xù)申領(lǐng)到電子社?？?。目前，全國統(tǒng)一的電子社?？ㄒ呀?jīng)在26個省份、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個的城市被“點亮”，“電子社?？ǖ貓D”上星光熠熠，“一部智能機(jī)走天下”的夢想照進(jìn)了更多人的日常生活之中。

　　“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十八大以來，社會保障工作的各個方面都在加緊推進(jìn)。著眼群眾需求，回應(yīng)社會關(guān)切，不斷簡化優(yōu)化辦事流程，提升公共服務(wù)信息化水平，是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務(wù)的縮影?！惫ぷ魅藛T說，“我們積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算，充分滿足群眾訴求，建立了全國社?？ǚ?wù)平臺，迎來了電子社?？?，開啟了‘人社移動服務(wù)’新時代?！?/div>

　　電子社保卡以實體社?？榛A(chǔ)，與實體社保卡“一一對應(yīng)”，是社保卡線上應(yīng)用的有效憑證。工作人員介紹，電子社保卡有兩種表現(xiàn)形式，一是手機(jī)端顯示電子社?？ǘS碼，用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費(fèi)結(jié)算、辦理業(yè)務(wù)，二是手機(jī)端顯示的與實體卡一致的電子社?？ㄐ畔?，用于人工核對并辦理業(yè)務(wù)。

　　部分先行地區(qū)通過多項民生服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”。南寧市將電子社?？ㄈ谌搿爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)，持卡人僅需提供電子社?？ǘS碼即可出入公園、圖書館、博物館等市民公共場所，實現(xiàn)“一碼通城”。寧夏自治區(qū)、西寧市、潮州市等地區(qū)結(jié)合電子社?？ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務(wù)，持卡人在藥店展示電子社?？ǘS碼，便可就醫(yī)購藥，用卡體驗大幅提升。青島市推出“電子時間銀行”這一創(chuàng)新應(yīng)用，為志愿者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能，踐行了社保“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的承諾。此外，還有更多城市通過電子社保卡開通了就醫(yī)服務(wù)功能，就醫(yī)時出示手機(jī)端電子社?？?，看病后不用排隊就可直接線上繳費(fèi)支付。

　　展望未來，查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認(rèn)證、就醫(yī)購藥支付結(jié)算、辦理參保繳費(fèi)等功能也會相繼上線，電子社保卡還將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù)、智慧城市、金融服務(wù)等應(yīng)用場景。電子社?？ㄈ嫱七M(jìn)應(yīng)用的同時，各地人社部門不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)矩陣建設(shè)、社?？ń鹑诠δ軕?yīng)用、對外協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè)等。電子社?？☉?yīng)用將在實體社保卡應(yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮其身份認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理的重要作用。

　　成都市民王女士用手機(jī)申領(lǐng)電子社?？ǔ晒蠼榻B說，“把社?？ā胚M(jìn)’手機(jī)，只需幾十秒，簡單得很！比如，從支付寶里點擊‘城市服務(wù)’，選擇所在城市，通過‘刷臉’認(rèn)證就行了。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)，忘帶社保卡，用手機(jī)掃碼也能辦?！睋?jù)了解，為讓群眾“少跑腿，好辦事”，電子社保卡申領(lǐng)渠道豐富多元，不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務(wù)服務(wù)APP，還有社?？òl(fā)卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。

　　福州市民曾女士因為流行性感冒來到藥店，從走進(jìn)藥店，到付款完畢，只用不到十分鐘?！耙郧巴鼛绫？ㄓ旨敝I藥就多花不少錢，現(xiàn)在，動動指尖，省時省心。”她告訴記者，領(lǐng)取電子社保卡以來，自己買藥都是靠“掃碼”，每次結(jié)算都很順利，“在我的推薦下，電子社保卡已成為身邊親戚同事們的‘標(biāo)配’?！?/div>

　　有關(guān)工作人員表示，電子社?？ㄒ詫嶓w社?？ò踩w系為基礎(chǔ)，結(jié)合電子認(rèn)證、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接，從而確保“實人、實名、實卡”。用電子社?？ㄔ谑謾C(jī)端查詢信息、辦理業(yè)務(wù)時，借助在線認(rèn)證、密碼驗證、人臉識別、風(fēng)險控制等多種認(rèn)證方式，能夠確?！笆俏肄k事”、“是我查詢”，不用擔(dān)心被冒用、盜刷和信息泄露。

　　2018年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過12億人，覆蓋全國88%的人口。下一步，隨著電子社?？ǖ耐茝V普及，社?？ň€上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立，置身社?？ǘ嘣?wù)生態(tài)圈中，持卡群眾將獲得更為廣泛、細(xì)致、貼心的服務(wù)，盡享信息時代的“速度與溫情”。

　　問題一

　　給定資料中提到，“40年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在點滴的民生改善中，找到了生動而深刻的注腳”，請根據(jù)給定資料1，談?wù)勀銓@句話的理解。（25分）

　　要求：緊扣資料，分析透徹，條理清晰，不超過300字。

　　問題二

　　根據(jù)給定資料2，歸納提煉改革開放以來趙家村發(fā)生的變化。(15分)

　　要求：

　?。?）分條歸納概括；

　　（2）表述準(zhǔn)確完整；

　　（3）字?jǐn)?shù)不超過200字。

　　問題三

　　給定資料3提到了F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的困難，請談?wù)凢縣是如何破解這一難題的？（20分）

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過400字。