2022年湖北公務員考試申論試題（市縣卷）

http://www.ssrtes.com 2024-03-12 16:06 來源：永岸公考

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2022年公務員多省聯考《申論》題（湖北省市縣卷）

　　材料一

　　L市交通職業技術學院駕校報名處的大廳里，陸續有人前來報考網約車駕駛員從業資格?！皟赡昵?，我來申請過一次。當時的工作人員要求去相關部門開具無犯罪記錄、無交通肇事記錄等證明材料，流程十分繁瑣，有些材料一時難以辦理，無奈之下只好放棄?！被貞浺酝慕洑v，來辦證的小顧說，聽說網約車駕駛員資格認證做了改革，個人不需要再提交各類證明，他就想著再試試。

　　進了報名大廳，小顧在工作人員的引導下，拍了照片，提交了個人基本資料，就辦好了報名手續，全程不到3分鐘。駕校教務科楊科長介紹：“從前，網約車駕駛員資格認定需要提供好幾項證明材料，涉及公安、交管等多個單位，需要報名人自行去開具。現在L市實行‘證明材料不用跑’改革，群眾報名網約車駕駛員資格，只要提供個人基本資料，有些事前的證明手續，可以由申請人提交書面承諾，承諾的真實性由行政機關通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式監管?！?/div>

　　近年來，L市還在“放管服”改革中借用現代科技手段，不斷創新便民舉措，讓群眾辦事不再難，不再煩。大學剛畢業來到L市工作的小王要為自己辦理落戶手續，他拿出手機，登錄“L市政務通”，點擊選擇“戶籍業務自助預約填表”，填上自己的姓名、身份證號等基本信息后，其他各項信息就自動生成了。填表完成后，系統立刻跳轉到預約辦理環節，前后只花了2分鐘左右?！斑^去辦理戶籍相關業務，群眾需要在派出所戶籍窗口手工填寫申請人姓名、出生日期、戶籍地等10多項信息，至少耗時15分鐘?！笔袘艏块T相關負責人說，“如遇到填寫錯誤的情況，就得重新填表，耗時又費力；遇到有不會填寫的項目，窗口還需安排專門人力現場指導，有些群眾因此產生不滿情緒。”為方便群眾辦理業務，戶籍管理部門精心梳理了夫妻投靠落戶、技能人才落戶、出生申報等14項高頻戶籍業務，優化群眾填寫的常用業務表格，依托大數據平臺和信息化技術手段，創新推出“智慧填表”新功能。

　　科技賦能帶來的辦事便利不僅僅在事前，也體現在辦理過程中?！熬W上辦”“掌上辦”與“自助辦”相結合，群眾享受的方法越來越多。周末，市民陳先生來到市車輛管理所準備辦理駕駛證換證業務。來到車管所大廳后，先進入自助體檢機，幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機完成了證件照拍攝。最后，他帶著材料來到業務窗口處，經檢查無誤后，這次換證業務便完成了?！艾F在車管所大廳里的自助機器非常方便，照相、體檢都可通過機器自助辦理，以前可能需要半天甚至好幾天才能辦完的業務，如今半個小時左右就完成了！”陳先生說，“而且休息日也可以來自助辦理相關業務，不用專門請假，省時又省心！”

　　推進政務服務“跨省通辦”“跨域通辦”，是促進要素自由流動、便利群眾生活的重要支撐。近年來，L市在改革中不斷創新優化服務，滿足“移動人群”辦事需求，讓政務服務便捷度和滿意度不斷提升。黃先生是鄰省M市人，在L市開了一家公司，最近因業務拓展需要變更公司營業執照經營范圍?！耙郧埃荓市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統中可能無法被識別，只能拿著身份證去現場辦理?！秉S先生說。這次顯然不同，他打開“L市政務通”，亮出電子身份證，經掃碼識別，有關信息便上傳至L市政務平臺，完成了變更登記。黃先生享受到這樣的便利，得益于去年L市與M市兩地的“電子證照互認應用”合作協議，通過數據、系統的對接，初步實現了個人證照信息的跨地域讀取、調用?！捌鋵嵅粌H僅是跨域事項的辦理和電子證照的互認。作為普通公民，我深刻地體會到去政府部門辦事時，流程越來越簡便，規則越來越清晰，指導越來越細致，政府通過優化政務服務，讓群眾辦事越來越便利?！秉S先生說。

　　材料二

　　“社區很大，共有安置房148棟，安置人口2.9萬人。人員眾多，而且原來都來自農村，群眾生活環境變化大，不適應?！贝毫忠椎匕徇w安置點建成使用后，老單便來這里擔任春林街道辦主任。如何有效治理是一個大考驗。“區委區政府專門成立了春林街道辦事處，通過深入考察，認為我們11個人有經驗有能力，就選派我們組成黨政班子，后來又從全區抽調了67名優秀的黨員干部到安置點開展后續服務?！?/div>

　　老劉已經68歲，是一個老黨員，搬遷前在老家當了40年的村干部，原本計劃搬進城里安心過退休生活，“不料，搬來沒幾天，社區干部就找上門，問我愿不愿意當樓棟長?！崩蟿⒄f，雖然擔心自己做不好，但轉念一想，“我是黨員，得沖在前頭做好榜樣！”為了更好地進行社區治理，安置點分為3個社區，各自成立黨支部。同時實行網格化管理，每個網格設有黨小組。每棟樓任命黨員為樓棟長，直接聯系居民，宣傳政策、化解矛盾、收集民意等，均是樓棟長的日常工作。“搬遷后，政府一次性發放的1500元生活補助，是按人發還是按戶發？許多群眾不清楚?！比霊糁v解后，老劉又在樓下小廣場開會，一條條地給大伙兒解釋，還有疑問的，老劉就拿文件給大伙兒看，實在解決不了的問題，就及時向組織反映?！拔覀儤菞濋L就是要做連接政府和群眾的橋，把黨的政策落實到每個群眾。”

　　“每個月有2200元的工資，上班時把孩子送到‘希望小課堂’，有志愿者看管，日子輕松多了?！卑徇w戶周大姐長松了一口氣。因為家中變故，周大姐要獨自撫養孩子。她進過工地，賣過小吃，無論做啥，孩子總要帶在身邊，不然沒人照顧。幾個月下來，實在無法堅持，她便向街道求助。經過協調，周大姐去附近的鞋廠上班，孩子放學后由志愿者接到“希望小課堂”?！跋Ｍ≌n堂”是街道提供的課后延伸機構。搬遷群眾大都要去上班，孩子下課后怎么辦，成為很多群眾頭疼的事情?！敖值捞峁┟赓M場所設立‘希望小課堂’，征集社區志愿者來看管?！崩蠁握f，除了“希望小課堂”，社區還組建了治安巡邏、法律服務、水電維修等志愿者隊伍。

　　剛搬遷那會兒，老單經常跟同事一起入戶走訪，發現不少樓里公共區域亂糟糟的，只好幫著打掃?？傻鹊降诙煸偃?，又是老樣子。幾次下來，大家發現，群眾的生活方式不易轉變，規則意識相對缺乏，這給社區治理帶來了一定阻力。于是，老單帶著3個社區陸續制定居民公約，圍繞社會治安、環境衛生、民風民俗、鄰里關系等進行規范。制定居民公約只是第一步，街道辦還進行“街道之星”評比活動，包括文明家庭之星、奉獻之星等七大類，通過樹立榜樣，引導搬遷群眾轉變觀念，加速融入新生活?！按蠹覐牟煌牡胤桨岬竭@里，初來乍到，肯定會產生很多問題。如果大家都是事不關己的態度，社區得成什么樣？”李大叔說。在首屆“街道之星”評比中，李大叔光榮當選“奉獻之星”。為啥能獲獎？因為熱心公共事務：孩子打架會去勸，住戶擾民會去找，看到垃圾隨手撿……

　　“平時我們買菜得去鎮上買，開車過去也要10多分鐘，現在集市就在家門口，方便多了?！卑仓命c的孫阿姨得知“物業集市”開業，一大早就趕來“嘗鮮”。春林街道雖然人口眾多，但剛剛建立起來，生活配套跟不上。周圍的居民需要跑到鎮上買菜，購物不方便且停車位難找，生活相當不便?！坝型晟频呐涮追?，群眾才能安居樂業。”老單說，“街道聯合物業，經過多次調研敲定了‘物業集市’的選址和實施方案。”“物業集市”整體采用鋼結構大棚設計，遮陽避雨，冬暖夏涼，內部設立農貿市場和配套停車場，幫助周邊居民及上班族解決“買菜難”“停車難”的問題。

　　“民生無小事，枝葉總關情。我們希望通過自己實實在在的努力，幫助搬遷群眾完成從農民向‘新市民’的轉變。”老單說。

　　材料三

　　走進F縣現代農業示范園區，農民專業合作社負責人老楊正在大棚內侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長。“縣農村農業局派了技術員點對點指導我們科學栽培，防治蟲害，我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光種苗我們合作社就賣了500多萬株，拋去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤?！闭f起去年的收入，老楊掩不住內心的喜悅?！耙郧拔覀冎恢婪N自家的田，后來隨著時代發展，幾戶人家成立起合作社?！崩蠗钫f，種植規模不斷擴大，但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺得力不從心，幸好縣里有關部門一路跟著服務，“商務局派了工作人員指導我們怎樣做電商，建立銷售網絡，讓我們不愁賣不出去?！?/div>

　　老楊說的是F縣幫扶小微企業行動中的一部分。小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。“近年來，國家和省里都出臺了一系列的政策，扶持小微企業發展，我們縣也結合自身實際情況制定了相關的文件，把幫扶小微企業當作‘為群眾辦實事’活動的重要內容來抓?！盕縣王縣長說。

　　“作為小企業，我們市場競爭力小，面對突如其來的新冠肺炎疫情，企業發展資金壓力很大，是稅務局及時上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策，幫助減免了40多萬元稅款，解了燃眉之急?！蔽磥硎称饭静探浝砀屑さ卣f。未來食品公司主要經營糕點糖果批發。去年，該企業實現利潤總額274萬元，原本按25%的稅率應繳納企業所得稅61.87萬元，由于該企業符合小微企業條件，享受小微企業普惠性減稅降費政策，實際僅繳納企業所得稅19.75萬元，減免稅額達42.12萬元?！坝行┪覀冞@樣的小微企業并不了解國家稅務政策的變化，是縣稅務局通過大數據分析，發現了我們這些應享未享戶，切實給我們帶來了國家減稅降費政策的溫暖?！?/div>

　　“小微貸情系小微”，在當地一家銀行，有這樣一面錦旗，7個字飽含了一個企業家對銀行有力支持小微企業發展的衷心感謝。送錦旗的納稅人老魏是縣一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響，該企業連續停業2個月，生產經營面臨巨大困難?？h政府組織多家金融機構主動服務受困企業，提供個性化融資支持服務。銀行劉行長說：“我們積極配合縣政府的行動，通過信用評價擴圍，運用大數據分析技術和‘以信換貸’方式，將受惠企業范圍由納稅信用A級和B級擴大至M級，推出多種個性化的信貸產品，最大限度賦能企業渡過難關?！?021年，全縣共有183家小微企業獲得信用貸款，融資難、融資貴問題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發放的47.9萬元低息信用貸款?！斑@筆貸款是旱日的甘霖，我們立即用這筆貸款購買開工原材料、支付人員工資等，給我們復工復產帶來莫大的信心?！崩衔赫f。

　　縣綜合市場石材批發店的老板老黃，憑著不怕吃苦的勁兒，生意越來越好，老伴一筆筆手工記賬，很快就趕不上他們生意的節奏了?？墒呐l店人手不多，專門雇人記賬成本太高。“近年來，隨著國家跨入數字時代，數字化運營成為企業的必由之路。”王縣長說，“但我們縣小微企業離真正的數字化運營還很遠，這成為企業發展的一個瓶頸?！笨h政府主動接洽一家科技公司，對全縣小微企業開展數字化經營的專門培訓。“目的是幫助小微企業盡快跟上數字化運營的時代步伐，不斷做優做強。這是我們為群眾辦實事的具體實踐?！笔讏雠嘤栠x在小微企業集中的縣綜合市場，大家熱情高漲，包括老黃在內的近百名企業家參加了數字化運營培訓班，老黃很快學會使用數字記賬軟件，每日、每周、每月的顧客人數、收款筆數、單筆款項等一目了然?？吹竭@些企業如此踴躍參加培訓班，縣政府又順勢而為舉辦一系列民營企業家素質提升研修班，也受到眾多小微企業的熱捧。

　　“我們縣小微企業居多，今后縣委、縣政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場開拓難等問題，采取實際行動提升小微企業競爭能力。我們要結合本地特色謀發展，比如農村農業局正在協調推進建設商業化育種能力，加大培育抗病蟲害的高產果苗，充分發揮本地瓜果個大果甜的特色，目前已經和幾所農業科研院所進行了初步接洽?？h里還打算找準產業發展方向，通過打造長途蔬菜冷鏈物流配送體系、發展蔬菜深加工產業等，凝聚小微企業，腳踏實地做大做強產業鏈?！蓖蹩h長說。

　　材料四

　　“早就想買新能源汽車，可總是擔心充電難?？吹綄懽謽堑貛煨略隽?0多個公共充電樁，我終于下定決心了！”受益于充電樁建設不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺新款純電動汽車。隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁也發展迅猛，已經建成充電樁三萬多個，車樁比接近2：1。“市政府的規劃是車樁比要達到1：1，但新能源汽車越來越多，充電樁建設的速度還是跟不上?！盞市工信局崔局長說，“我市的充電樁建設已經取得很大進展，但也正面臨‘成長的煩惱’。”

　　“家里的車位按年續租、沒有產權。按以往經驗，物業很難允許安充電樁，可這次卻痛快地簽了安裝協議?！鼻安痪?，小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺的相關規定：用戶安裝充電樁時，物業需指定專人配合新能源汽車生產企業和屬地供電公司勘查現場，提供相關材料，配合辦理相關手續?！把b是裝上了，可是一波三折，等了兩周多時間?！毙″X說，在小區安充電樁要辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證等，需要填寫一堆表格；用電和施工要進行可行性勘查，電力、消防、物業等都得到場，協調時間有難度；物業也設置隱形門檻，以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢誰來掏？”物業宋經理也有自己的顧慮，近年來，部分老舊小區已由市供電公司進行電力擴容改造，但改造后又出現了新問題：“私樁無人值守，管理隱患和安全風險都不容小覷，而且責權不清，出事誰負責呢？”

　　掃碼、繳費、插槍……在城郊的新能源汽車充電站里，看著手機屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，出租車司機鐘師傅終于長舒了一口氣。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的電，就用手機導航尋找充電樁，發現周邊充電樁很少，最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過去一看，卻是慢充電樁，充好電要五個多小時，怕耽誤接生意，只好繼續尋找。最后終于找到了這家充電站，這里是快充電樁，不到一個小時就可以充好。“市區大概一兩千米就有快充電樁，城郊就少很多，而且像這個充電站離主干道很遠，開車找過來很不容易?！辩妿煾档氖謾C里裝著四個充電樁應用軟件，鐘師傅解釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺運營。就怕著急用的時候周圍沒有熟悉的充電平臺，多下載幾個應用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣、費時費力?！?/div>

　　“新能源車主最怕啥？怕車子開半路沒電。比沒電更可怕的是啥？找到充電樁卻充不了電?！睆埾壬驗樵诔潆娬緵]法充電，只好打拖車救援電話。原來，這家充電站有100多個充電樁，張先生按操作說明，多次掃碼充電，均顯示亂碼，現場也找不到管理人員?！坝械某潆姌对O備老化，但又沒有及時清理，手機軟件上顯示還在，但實際上無法充電了?！币患页潆姌哆\營公司的周經理說，“有的則是運營公司倒閉了，充電樁的安裝成本和運營成本都很高，雖然有政府補貼，但如果公司的規劃和實際脫節，公司就很難堅持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄置不管了?！?/div>

　　“這是誰的車子，怎么停了這么久？”在一家停車場，保安小劉焦急地大喊。這家停車場共有150多個車位，其中21個是充電車位。由于充電樁是分時段差異化收費，在平時（8時至16時，電價0.6元/度）和峰時（16時至0時，電價超過1元/度），來充電的新能源車較少，而這期間正值商業廣場經營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停在新能源車位上。但到了谷時（0時至8時，電價0.3元/度），前來充電的新能源車會增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時開走，使得新能源車充不了電。“經常出現糾紛，我們也很頭疼?！毙⒄f。

　　小小充電樁，一頭連著產業，一頭連著民生。“充電樁關系到清潔能源革命和綠色交通發展。”崔局長說，“成長的煩惱總是在成長中化解的。”

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請概括L市在優化政務服務方面的主要舉措。（15分）

　　要求：全面，準確，有條理，不超過250字。

　　問題二

　　根據“給定資料2”，請分析春林街道是如何幫助搬遷群眾完成從農民向“新市民”轉變的。（20分）

　　要求：準確，清晰，有條理，不超過300字。

　　問題三

　　針對“給定資料3”F縣在發展小微企業中存在的困難和問題，提出你的建議。（25分）

　　要求：

　?。?）全面，準確，有條理；

　?。?）所提建議具體可行；