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2024年湖北公務員考試申論試題（縣級卷）

http://www.ssrtes.com 2024-11-01 14:55 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2024年湖北公務員考試申論試題（縣級卷）在此發布。本套試卷來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2024年湖北公務員考試申論試題（縣鄉卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　發展是我們黨執政興國的第一要務。要堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，因地制宜、分類施策、循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質性進展、階段性成果，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　湖北省全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，準確把握時與勢、危與機、利與弊，下好先手棋、打好主動仗、著力推動高質量發展。各級黨員干部深入田間地頭、街道、車間、工地，與群眾一起面對問題、理清思路、尋找對策，吸納群眾的智慧，總結群眾的經驗，用好共建共治共享的理念，調動一切積極因素，心往一處想，勁往一處使，共創美好生活。

　　材料二

　　啥是“背包銀行”？“說的是銀行的客戶經理背上包包就進村了，挨家挨戶去普及金融知識、推廣金融服務?！盇市某國有銀行支行劉行長說。

　　2019年以來，為發展普惠金融，助推鄉村振興，A市每年都選派100名優秀的信貸客戶經理到100個特色產業村擔任金融村官。他們背上背包、走出柜臺，走進村組農戶和田間地頭，向這片鄉村熱土澆灌金融活水。

　　蟹苗養殖培育是劉家村的主導產業，每年三四月份，正是養殖戶采購蟹苗、飼料，擴大生產經營的時節，不少養殖戶都面臨較大的資金周轉壓力。金融村官小梅根據前期調研，向上級部門申請了蟹苗養殖信用戶專屬金融產品“蟹苗貸”。“我們一直把服務‘三農’作為普惠金融的重點，不僅放款速度快、手續簡單，年利率也低，比市面上大多數金融貸款要低1.5至4個點。按照借10萬元來算，一年能省至少1500元。”小梅說。有了金融支持，劉家村蟹苗養殖規模大幅度提高，村民的養殖意愿越發強烈。“去年養殖收入增加了快一倍，好多村民都買了小車，今年引入了新的蟹苗品種，規模進一步擴大，村民們日子越來越好啦！”小梅的聲音難掩喜悅。

　　“雖然我是殘疾人，但我致富的決心可不比其他人差！”村民老陳原是青山村建檔立卡貧困戶。在得知老陳打算養豬卻苦于沒有啟動資金后，金融村官小劉積極對接，了解到他有豐富的養殖技術和經驗，且有約600平方米的場地可以用來辦養豬場后，小劉為其制定了無抵押的信貸支持計劃，發放了扶貧小額貸款，老陳想擴大養殖規模，小劉繼續為其爭取資金支持，又發放了貸款5萬元供其購買豬仔，目前養殖規模已增加到了300頭。有了信貸資金支持，勤勞肯干的老陳成了村里的致富能手。

　　“打藥用上無人機，原本幾天的工作現在兩小時就能完成了。高科技的東西就是不一樣，多虧了我們的金融村官小李?。　崩乡娭钢贿h處正在噴灑農藥的無人機，開心地說。老鐘是茗香茶廠的老板，隨著茶園的擴大，傳統的人工噴藥方式費時費力，如何改造升級？一天，小李到家閑聊，老鐘把他的困擾告訴了小李。雖然這件事情和金融服務無關，但小李總覺得可以為老鐘做點什么。他上網查閱相關資料，了解到植保無人機可將農藥噴灑到莖葉背面和根部，能節約農藥并有利于減少農藥殘留和環境污染。在幫助老鐘明確了升級方向后，小李又借助省行資源幫助他成功引入了先進實惠的無人機施藥技術?！艾F在，我們這個無人機每啟動一次，就可以節約人工成本1萬元左右。”老鐘對這項新技術贊不絕口，“我們對很多新鮮事物不了解，是小李把城里一些新的東西、新的理念帶給了我們。最近他又教會了我直播帶貨，現在我的茶都賣到國外去了……”老鐘對未來的發展充滿了信心。

　　“背包銀行不僅為農村送去了普惠金融服務，對農村的信用建設、精神文明建設也起到了很大的促進作用?！眲⑿虚L說。隨著金融村官對各村情況的摸底了解，A市對上萬戶農村家庭進行了評級、授信，初步建立了農戶信用檔案。半數以上農村家庭被認定為“信用戶”，可以享受到更優惠、更便捷的綠色金融通道。在評估“信用戶”的時候，A市采用精神文明與信譽評定雙重考核標準，把鄰里和諧、孝道等道德元素納入考核，在推進鄉村信用建設的同時，也提升了農村的精神風貌。

　　“在背包銀行模式之初，我們擔心年輕人不愿意舍棄城里的舒適生活奔赴偏遠的農村，也擔心這些大多來自城市的大學生無法下沉一線、真心地服務農民。三年過去了，事實證明我們的擔心是多余的?！眲⑿虚L說，去年以來，越來越多的年輕人主動報名要加入背包隊伍，投身到鄉村振興的時代熱潮?！拔覀兛吹竭@么多年輕人愿意走向農村、服務鄉村，既有喜悅也有欣慰，準備在A市更多的村莊開啟普惠金融背包之旅。”

　　材料三

　　2020年，B市開始試點推進庭院經濟，經過幾年努力，庭院經濟初顯蓬勃之勢，為評估庭院經濟發展情況，進一步助力鄉村振興，B市農業農村局在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，深入B市鄉村開展調研工作，以下是調研組成員小江的部分調研筆記內容。

　　●陳村。村民老陳因地制宜，把自家庭院重新裝修，在家里開起農家樂。老陳說：“我們這里是山區，風景好，而且山里的菜新鮮、地道、有特色。隔三岔五就有游客來山上游玩，順便品嘗我們的農家菜，都夸我們家的菜好，經常有客人提前打電話來，點名要吃我們家的燉雞?，F在政府鼓勵發展庭院經濟，我這房前屋后都種了菜，加工出來就能變現錢，庭院經濟有賺頭！有點可惜的是，家里的地方還是太小了，客人一多就沒地方坐，種的菜也不夠招待，有時候單憑家里的幾口人也忙不過來?！?/div>

　　●郭家村。村黨支部書記老郭：“我們村算是找準了庭院經濟的發展方向，就是在自己庭院加工軟體沙發。現在我們村的軟體沙發加工業已初具規模，村民們逐漸走上了一條致富的道路。這都是因為我們有小章啊！他懂技術，也懂市場。”

　　小章：“我以前在沿海一家沙發公司上班，回家過年時，正遇上郭書記在宣傳庭院經濟，我在外很多年，也想回家發展，就抱著試一試的想法，利用自家庭院干起軟體沙發的加工。現在，我們通過網絡把小庭院和大市場聯系起來，在多家電商平臺開設網店，也和直播帶貨的主播合作，每天有一百多份訂單。”

　　老郭：“我們村在自家庭院加工軟體沙發的農戶超過20家，不僅收益可觀，還帶動了近200名村民的就業。周邊村子的很多人紛紛前來取經學習，也準備從事沙發加工?！?/div>

　　小章：“其實我們的市場是受限的，因為沙發的工藝技術、設計理念和款式風格一直在變化，而我們與市場前沿有些脫節，產品始終稍微滯后，很多人沒有技術，也不懂市場，一窩蜂來學做沙發，這未必是件好事?！?/div>

　　●趙村。這是一個有著300多年鐵編加工歷史的村莊，村里80%的人都有鐵編手藝，但一直以來，鐵編生產都是家庭作坊、自產自銷，這導致村子的鐵編產業一直走不出“庭院”。村黨支部書記老趙帶著鐵編加工戶代表到沿海發達地區考察學習，回來后，趙村成立了金屬制品產業合作社，合作社有人專門負責采購原材料和推廣產品，鐵編加工戶只需要按統一標準在自家庭院加工制作。

　　老趙：“我們之前太局限于傳統小農經濟的思想，要面向市場！市場需要什么，我們就生產什么。小作坊創造大產業，去年一年，我們村鐵編銷售額突破了兩億元，現在隨著規模不斷擴大，合作社的事情越來越多，資金往來也越來越復雜，我們沒有經營大企業的經驗，覺得還是很有壓力?！?/div>

　　●方海村。村民小方通過網絡直播銷售花卉，這些花卉都是她在自家庭院里種的，品種雖然比較少，但都是市面上比較少見的。小方：“我最喜歡的工作就是每天在自家小院直播推銷花卉，我的客戶主要是一些對新奇植物抱有好奇心的城市白領，她們一般不太在乎價格，主要看顏值。我還想擴大一些規模，但這些花卉成本很高，我的資金有限，經不起風險，后面再找機會吧?！背酥辈セɑ艿钠贩N、價格、種植注意事項外，小方還喜歡與她的觀眾分享綠植美化居室和庭院的心得：“庭院經濟很有看頭！院子閑著也是閑著，種上花卉，看著舒心，住著養心?！?/div>

　　●張店村。村黨支部夏書記聯系五戶不在村里居住的村民召開協商會，與他們協商將院子流轉給村里發展民宿。

　　夏書記：“院子流轉給村里發展民宿。我們把‘小’而‘微’的庭院打造出各自的特色，通過設計形成一個大旅館，這樣大家不僅獲得租金和分紅，還可以在民宿就業。”

　　村民老韓：“之前隔壁石條村老江家辦過民宿。開始紅火過一陣子，后來因為激烈的同質化競爭，老江只能通過壓低報價來吸引客戶。可是報價降低了，服務品質也跟著降低了，無法吸引客戶，最終陷入了惡性循環?！?/div>

　　村民老張：“我覺得我們村現在這樣子就很好。干干凈凈，又安靜，順其自然就行了。有的地方辦民宿，一下子迎來很多客人，吵吵嚷嚷，還帶來很多垃圾。”

　　由于大家意見不一，協商會最后沒有達成結果?！巴ピ航洕斜碱^。我們周圍很多村都搞得紅紅火火，我們村沒有搞不好的道理?！毕臅洉笳f，“浪頭會不斷起伏，但浪潮永遠向前。只要我們沿著黨和國家指引的方向不懈努力，就一定能把村里的庭院經濟搞起來。”

　　材料四

　　在裕民社區“愛上鍋巴飯”的后廚，老曹忙活著給客人制作餐點。門店里絡繹不絕的客人，讓老曹沒有休息時間。一年前還在外漂泊的他，如今已經是小店的老板；梅姐是裕民信合花園物業公司的一名員工，曾經在家待業的她如今通過應聘完成了從“家庭主婦”到“職場女性”的轉變。

　　這樣的“變形記”每天都在裕民社區上演。

　　“我們裕民社區是在縣城‘南擴北升’基礎上建起來的‘年輕’社區，屬于易地搬遷社區，去年我們社區被評為第五批國家級充分就業社區，這實屬不易啊。我們社區外來人口多，人口流動性大。勞動力供大于求的矛盾在我們這個社區表現得尤為突出?！鄙鐓^黨支部張書記說，“我和這些搬遷群眾一樣，都是這個小區的新人。這里就業崗位不多，做好原住居民及搬遷群眾穩崗就業工作，就是我到任后要破解的首要難題?！?/div>

　　就業崗位不多，那就想辦法開發新的崗位。為了實現就業崗位“開源”，裕民社區在優化營商環境上發力，社區規劃全員出動拉項目、談項目、籌資金，社區市場監督協管員成了服務“店小二”，負責協助個體工商戶、小微企業在社區內申請創業補貼，辦理相關證照?！岸潭虄赡?，我們社區就促成一個大型超市、一批商戶的開業和發展，為居民提供了收銀員、理貨員等600余個工作崗位，我們還引進1個公園、1個景觀廊橋項目的建設和4個樓盤的開發，這能為社區居民提供建筑類崗位300余個?！鄙鐓^建設辦主任說。此外，裕民社區居民還與轄區企業、商戶簽訂《促進充分就業合作協議書》，雙方共享求職招聘信息，鼓勵企業、個體工商戶為本社區群眾優先就業、就近就業創造積極條件。

　　農村搬遷勞動力絕大多數沒有一技之長，文化素質參差不齊，轉移就業難度大，促進搬遷勞動力充分就業，社區的出路在哪里？

　　家住裕民社區的葉女士原本是一名普通的家庭主婦，待業在家的她日常喜歡刷短視頻。令她沒有想到的是，一年前參加的電商中高級培訓班改變了她的生活，讓她的日常愛好變成了謀生手段，從此打開了直播帶貨的大門。

　　裕民社區加大失業人員的就業砝碼，通過開展職業培訓，讓原本就業“單選題”變為了擇業“多選題”。根據失業人員的培訓需求，社區主動聯系縣人社局組織開展技能培訓?！叭ツ?，我們組織220名搬遷群眾參加月嫂、電商直播等培訓，90%的群眾都通過培訓開創了自己就業的新路……”張書記信心滿滿地說，“這些培訓都是免費的，大家積極性都很高，我們就是要讓搬遷群眾頭腦靈起來，信心強起來，思想活起來！”

　　夏大姐是裕民社區第四網格的網格長，定期做好片區勞動力的摸排登記和后期跟進服務是她的重要工作之一。無論春夏秋冬，夏大姐得空就去入戶走訪。平日里群眾咨詢電話不斷，定期她還要發放調查問卷，對社區的家庭勞動力狀況、就業情況、搬遷群眾的技能水平和培訓意愿等情況做摸排，并將摸底情況分門別類建立臺賬，平日里她都會隨身攜帶自制的“勞動力小冊子”，隨時翻看補充，還經常“點對點”推薦合適崗位，就業后一個月內還會回訪，夏大姐說：“看似簡單的工作，其實需要耗費大量的心血?！?/div>

　　“政策咨詢、崗位推薦、技能培訓、創業扶持、托底安置”，裕民社區辦公室的任務欄上赫然寫著這些大字……在裕民社區的公共就業服務平臺，居民只需要“走進一扇門”，便可辦好就業創業相關的事情。此外，針對就業困難人員，裕民社區實施“一人一檔”“一人一策”，重點解決幫扶問題。去年，58歲的老周找到夏大姐，想要找份工作，但他既無年齡優勢又無技術長處，這樣一個幾乎“不可能完成的任務”，卻在夏大姐及社區工作人員的共同努力下圓滿完成，最終老周在社區里的一家公司當上了保安?！鞍仓靡蝗?，穩定一家，和諧一片”，這是夏大姐在工作中的深切感受。

　　“目前，我們社區4028名勞動力的就業率達到了97%，失業人員再就業率達到了98%，認定就業困難人員的就業率達到了100%?！睆垥浥d奮地介紹說，“在創建充分就業社區的過程中，老百姓找到了好工作，日子更有奔頭；企業解決了用工需求，發展更有底氣；社區收獲了群眾的肯定和沉甸甸的榮譽，大家做好工作也更有勁了?！?/div>

　　如今的裕民社區已經實現了充分就業目標，但張書記卻不敢有絲毫懈怠。他說：“就業是最大的民生，接下來，我們要密切跟蹤就業形勢發展變化，關注現有就業人員的穩崗問題，扎扎實實做好當前和下一階段穩就業工作，更好地服務社區居民。”

　　材料五

　　每天傍晚，C市智惠食堂門口都排起了長隊，有8歲的孩童，也有80歲的老人。類似這樣的社區食堂，在C市已建成近1000家，這正是C市深化美好環境與幸福生活共同締造活動、推進全齡友好型城市建設的一抹亮色?！敖ㄔO全齡友好型城市，就是要建立健全覆蓋全生命周期的服務體系，全面回應各年齡群體對美好生活的需求?！盋市王市長說，這是“人民城市”的本質要求。在當今人口快速老齡化和生育政策逐步放開的背景下，將全齡友好的理念融入城市建設是未來的必然趨勢。為此，C市制定了全齡友好型城市建設實施方案，圍繞全生命周期，努力為每一位市民提供高效服務。

　　河源社區養老服務綜合體內，李大爺正在練習毛筆字，他使用的筆墨紙硯，正是由養老服務綜合體免費提供的?，F年78歲的李大爺，是這里的常客，從居住地到這里，他步行只需要20分鐘。目前，這樣的社區養老服務綜合體項目在C市已建成35個，每天都吸引著不少老年人的到來。幸福晚年生活不僅落地社區，更是走進了老人們的家中?！坝辛诉@個小小的按鈕，只要按一下，就有人來幫助我。心里感到踏實、安全多了?！笔忻窳_大爺口中的小小按鈕，正是社區為他安裝的一套家庭智能報警設備——門磁檢測器、燃氣報警器、SOS緊急呼叫器……一個個“智能管家”，為老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市將開展養老護老設施智能化工作，我們社區是先行試點之一。這套家庭智能報警設備有利于社區及時了解老人的健康狀況和居家生活情況?！鄙鐓^黨委李書記說，“從空巢老人居家適老化改造到建設老年人助餐點、社區養老服務綜合體、老年認知障礙友好社區，C市對老年人的關愛正全面開花?！?/div>

　　一塊塊積木堆疊，沒多久便成了大廈，幾個孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雛形。C市欣榮社區的智慧托育中心里，孩子們正在保育師指導下發散著想象力。過去，每到暑假，孩子們的照護問題令許多家長感到心累——托育機構離家遠、托位緊俏，好不容易找到，收費又超出預期。“民生的關鍵小事就是政府的頭等大事，別看事兒小，意義卻不小?！笔薪逃至志珠L說，“我們統一布局了社區智慧托育中心，正在逐步鋪開建設。”隨著全市社區智慧托育中心不斷建成，優質便捷的托育服務正被送到越來越多的市民家門口。社區智慧托育中心依托現有的公共服務設施建成，C市鼓勵國有企業、示范性托育機構等投資建設，支持以公建民營、購買服務等方式引入專業機構規范化管理運營?！凹冉档统杀?，又能保證服務的質量，實現降本增效?！绷志珠L說。目前，C市已建成社區智慧托育中心40余家，初步建成“15分鐘托育服務圈”，“入托難”“入托貴”的問題正在逐步緩解。

　　民生的關注從不只是“一老一幼”，更是要讓全齡人群獲得幸福感。C市在青年就業創業、安居保障方面出臺支持措施，為符合條件的青年創業者發放創業擔保貸款及貼息，申請青年創業扶持基金。張先生是一家機器人公司的董事長，這家機器人公司已經成長為全國同行業中的頭部企業。回憶起創業經歷，張先生滿懷感動?！坝捎谇捌谘邪l費用較高，到了成果轉化和推廣階段，我們公司的資金鏈出現了問題?！睆埾壬f，“懷著試一試的心理，我們向政府申請了青年創業扶持基金，沒想到，我們的申請材料遞交上去，不到一周資金就到賬了，解了我們的燃眉之急。”在C市創新創業的這幾年，張先生和他的伙伴們真真切切地看到了明亮的未來?！扒嗄暧邪l展，城市有未來?！蓖跏虚L說，C市正鉚足了勁打造吸引青年人才的新生態：一邊加快構建與城市發展相適應的產業體系，營造良好的就業環境；一邊強化公共服務能力，營造良好的生活環境。

　　日前，劉女士在手機短信上看到，一筆臨時救助款到賬了，這是C市通過打造低收入群體“幸福碼”應用平臺對困難群眾實施主動救助的縮影。這筆救助款，緩解了劉女士的生活困難，也保護了她的尊嚴。這無聲的援助，彰顯城市治理的濃濃暖意?！敖ㄔO全齡友好城市一個都不能少，要讓全體市民共享社會發展的成果?！蓖跏虚L說。對于特殊群體的幫扶，C市織就了全面的保障網。今年印發的《進一步幫扶特殊群體推進共同富裕的若干政策意見》，圍繞困難群眾、殘障人士、老年人、困難兒童等各類特殊群體，梳理整合基本生活保障、住房、教育、醫療、就業等綜合幫扶政策，形成一張覆蓋全市特殊群體的幫扶政策清單。

　　“我們就是要把每件小事都做好，讓陽光照亮城市的每一個角落?！蓖跏虚L說，“我們把高質量發展的理念落實到城市建設中，以美好環境與幸福生活共同締造活動為載體，一件一件抓落實，一年一年接著干。”

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據“資料2”，請你概括A市“背包銀行”模式的特點及其在推動鄉村建設的過程中起到哪些作用。（20分）

　　要求：全面，準確，有條理；字數不超過300字。

　　問題二

　　請根據“資料3”，對B市在發展庭院經濟時遇到的問題進行整理，并提出解決的建議。（20分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　　（2）所提建議與問題相對應，具體明確，切實可行；

　?。?）字數不超過350字。

　　問題三