2018年江蘇公務員考試申論真題及解析（C類）

　　2018年江蘇公務員考試申論真題及答案（C類）在此發布。本套2018年江蘇公務員考試申論真題及答案（C類）來自考生回憶，由永岸公考整理。

　　參考答案在文末

 　　2018年江蘇省錄用公務員考試《申論》真題（C卷）

　　一、注意事項

　　1．本題本由給定資料和作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分均為100分。

　　2．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應的數字欄。

　　3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區域內作答，超出答題區域的作答無效！

　　4．待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5．所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6．當監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定材料

　　資料1

　　“故鄉”是一個溫馨的詞語，那里的山水草木、鄉音鄉俗、飯食茶飲、家人親友，都會在內心深處留下“月是故鄉明”的親切記憶，凝聚成“悠悠天宇曠，切切故鄉情”的思念和盼望。在中華文化傳統中，“離鄉”“望鄉”往往包含著無奈和感傷，眷戀家鄉被喻為“胡馬依北風，越鳥巢南枝”“羈鳥戀舊林，池魚思故淵”，而還鄉歸來總是令人興奮、喜悅。特別是回報故土、造福鄉梓的善行，一直受到高度贊譽。進入新時代，心懷故土的悠久傳統又增加了新的內涵、新的形態。

　　資料2

　　Y縣16萬在外務工人員，最近幾天收到了由縣委書記、縣長共同署名的返鄉就業邀請信。這封信不但有明明白白的返鄉就業政策介紹，還有情真意切的呼喚；不但有實實在在的崗位供選擇，更有親情的感召。“年初外出年尾回，妻兒老小盼親歸……”Y縣常年在外務工人員達15.92萬人，占全縣總人口的14.7%，占全縣勞動力人口的45%，留下10多萬個留守家庭和近2.5萬名留守兒童。近年來，隨著大企業、大項目不斷入駐，Y縣就業崗位更加豐富，僅開發區和產業園就有各類企業近700家，已吸納8萬余人就業，預計2018年上半年，全縣100多家企業將缺少1.2萬名工人，信中還說到了留在家鄉就業的諸多好處，如，與在外打工相比，實際收入更實惠，生活成本更低，一家人團聚可以更好地照顧孩子和父母等。這封信在當地媒體及朋友圈中迅速傳播，引起了極大反響。春節剛過，已有2500余人到該縣各類企業應聘，其中1300多人簽訂了意向就業協議，860多人已上崗。

　　據《人民日報》報道，2016年，中國農民返鄉創業人數累計已超過450萬，還有約130萬城鎮的城鎮科技人員、中高等院校畢業生等下鄉創業。在中國社會科學院某研究中心萬主任看來，過去由農村到城市的單向流動格局已開始發生改變?！斑@是中國城鄉結構調整的過程。要吸引更多人回鄉、下鄉創業，除了要有產業，還要有‘情感引力’。”萬主任說。

　　近期，S縣組織35名本地籍重點高校大學生開展“桑梓情深·放飛夢想”家鄉行活動?？h委書記說，縣里每年都有數百位學子考入本科院校，這對家鄉而言是一筆寶貴財富。一方面，鄉親們樂見他們走出大山，在更廣闊的天地展翅高飛；另一方面，也期待著有朝一日，這些青年才俊愿意回歸故里，發揮專長，干事創業。他寄語學子們：“希望大家能夠記住這份桑梓之情，關注家鄉、關心家鄉、關愛家鄉，跟家鄉的聯系不要斷，對家鄉的感情不要淡，回饋家鄉的心意不要變。家鄉為你們而驕傲，也請你們努力成為家鄉的驕傲！”縣委書記說，家鄉對在外的學子，除了提供良好的環境，一定要打好情感牌，讓他們樂于回鄉貢獻才智。

　　資料3

　　在某網絡社區上，一位網友留言說：為了孩子不再走我的老路。糾結了一年，終于還是決定回農村。我應該是80后第一批留守兒童，我7歲的時候，爸爸媽媽就外出打工了。成長過程中的辛酸，只有我這樣曾經的留守兒童才能真切體會。沒有爸媽陪伴的童年，我特別害怕黑夜的來臨，我害怕村子里那些老人口中所說的神神鬼鬼；沒有爸媽陪伴的童年，別家的孩子回來是熱飯熱菜，我回家都是冷鍋冷灶；沒有爸媽陪伴的青春期，來例假了，我以為得了羞死人的絕癥……我大專畢業后在外打工多年，也成了家，孩子依然像我當年一樣留在家里。經過一年的思考，已經當了媽媽的我，心里只有一個最基本的想法：想陪在孩子身邊，想等她放學回來有熱飯熱菜，不想錯過她成長的每一個時刻……

　　今年春節，家住西部某縣西鄉鎮的小郝，一直在老家和附近的小山村里忙活。除了去醫院照顧爺爺，幫父母在小超市里賣菜，他還參加了幾場返鄉青年的論壇。小郝說，在參加“文化認同·鄉情故土——大美西鄉青年論壇”的時候，全鎮許多在外地的青年都來了?！皥F縣委、鄉鎮、各村干部的講話，都在鼓勵召喚我們回鄉創業就業，我心里挺激動的，希望能為家鄉做點貢獻?！苯衲?4歲的他，2017年大學畢業后考上了北京某科研院所的農業工程專業研究生。然而，這個好不容易飛出山溝溝的“金鳳凰”，卻打起了畢業后飛回家鄉的主意。小郝說，大城市對年輕人的誘惑真的很多，但作為一個從山村走出來的學農的研究生，美麗的家鄉承載著自己太多的回憶。他留戀這里的鄉音，熱愛這里的一草一木，懷念這里的老人，喜愛這里的孩子……他對記者說：“當年向往到城市讀書，是為了實現人生價值，現在回鄉發展同樣也能讓青春閃光。而且，遠離家鄉所疏遠了的鄉情、親情都可以再找回來，對家鄉的愛心也接上了地氣，這樣的人生不是得到的更多嗎？”

　　資料4

　　“在外漂泊這么久，一直覺得自己是個‘孤獨人’，口袋里多了點錢，總是想著回來為家鄉做點事?！蔽髂夏呈縣大巖村村民老楊對記者說。他初中畢業后就外出務工，在沿海多個省份輾轉了多年。父母老了，孩子大了，思念家鄉的心情越來越強烈。2016年，在沿海家具廠打工的老楊，發現來自本省的訂單越來越多，原來，家鄉旅游業的發展帶動了餐飲業的新需求，具有復古風又環保的碳化木餐桌椅很受餐館青睞。這讓他看到了巨大的商機，毅然決定回鄉創業，當地生產，就近銷售。當年，老楊通過政府貼息貸款，投入30萬元開辦了木制品廠，生產加工專為餐館設計的碳化木餐桌椅，員工全是當地農民。短短三個月的時間，工廠每月利潤就達2萬元。處于創業起步階段的他，對這樣的成績很滿意，也看到了未來更大的發展空間。

　　2008年，已經在G市擁有線路板產業的E縣人涂先生開始將目光轉向家鄉，投資7500萬元成立了覆銅板有限公司，成為當年E縣最大的一筆投資項目，吸收了數百名本地人來企業就業。十年后，已發展為西南地區最大的覆銅板生產企業，很多打工鄉親已被培養成生產加工線上的技術能手。涂先生說，電子信息產業是支柱產業，他計劃未來追加2億元投資，打通電子信息產業的前端配套產業鏈，成為當地最重要的原材料供貨商，而且準備把廠房建設和維修、產品運輸、外包裝制作等相關業務承包給當地鄉親。E縣勞務產業辦公室袁主任說，涂先生的企業擴大規模后，不僅可以再吸納1500名當地人就業，而且將在E縣形成一個貫通上下游產業的產業鏈。

　　K縣人武先生上世紀90年代懷揣60元錢只身遠赴M市，從服裝廠的學徒做起，吃盡千辛萬苦，一步步發展到自己建廠并聞名當地。2015年，迫于東部外向型勞動密集型產業遭遇寒冬，他敏銳地將眼光投向家鄉，在K縣趙家產業園區投資建廠。原以為西部農村擁有大量勞動力，但他沒有想到，在160多萬人口的老家竟然招不到工。他在一番調查后發現，雖然K縣每年返鄉農民工超過1萬人，但回來的大多是五六十歲的“第一代農民工”，他們主要是為了照顧家庭，不會再離開村鎮到園區打工。武先生想出奇招：為了享受物流、財稅等服務便利，公司總部放在園區，廠區“前靠”勞動力所在的鄉鎮，直接把縫紉機、布料打包給工人帶回家生產，實行“閑時務工、忙時務農，想來就來、想走就走”的靈活用工制度。這一下，用工問題不但迎刃而解，而且用工成本比沿海低一半，這種“總部在縣城、車間在鄉鎮、作坊在家庭”的全新產業組織模式已經在不少地方的農村普遍出現。

　　小劉是M縣某畜禽養殖有限公司總經理，他曾在Z市的一家軌道建設公司擔任技術總監。2009年，小劉到荷蘭參觀了全歐洲最先進的養雞場。他發現，養殖規模達40萬只的養雞場一共只有5名員工，上料、溫度濕度控制以及捕殺全部實現自動化，這讓他萌生了返鄉創業的想法。如今，返鄉養雞的小劉十分自豪，他的養雞場達到了年產5萬只無公害生態雞的規模。他的養雞技術在當地是最先進的，不僅做到了給飼料、給水、孵化的自動化，還聯合原本分散的養殖戶，探索出了技術共享的聯合體運營模式。

　　在近日舉行的中國經濟發展高層論壇上，某著名經濟學家指出，好產業加新技術的組合必將在農村產生從量變到質變的生產力革新效應，中國過去的人口紅利漸漸消失，新的人口紅利正在形成。

　　資料5

　　“村民的所需所盼，就是指引我努力工作的方向?！比珖舜蟠?、L省N縣小市村黨支部書記小程立志帶領村民逐步改變全村貧窮落后的面貌。小程是土生土長的小市村人，大學畢業后在沿海G市有一份高薪工作。2014年5月，她辭去了在G市的工作，回村參加村黨支部書記的選舉。這讓鄉親們和鄉鎮組織換屆的干部既盼又憂：盼的是小市村當時有25名黨員，絕大多數年齡都超過了50歲，村里急需年輕黨員挑大梁，組織開展工作；憂的是一個90后女孩能否有恒心扎根農村，是否有能力帶領村民脫貧致富。為此，鄉鎮相關領導連續找小程談了五次話，反復征求她的意見。小程說：“我回來的原因很簡單，我熱愛家鄉，想為改變家鄉面貌做點事。我是個執著的人，主意拿定，不會改變?！?/p>

　　當時的小市村基礎設施薄弱，集體經濟空白，是有名的貧困村。小程在競選時向村民承諾，將完善村里的各項基礎設施建設，加強環境保護，做好民生工程，為村民多辦實事。成功當選為小市村黨支部書記后，她提出將興建一個黨群服務中心，打造村民精神文化樂園，還要尋找一個能讓小市村振興和發展的支柱產業。她對村情作了分析：小市村人口資源不占優勢，1700多人的村子，平時常住人口只有五六百人，年輕人都外出打工了，留在村子里的以老人、婦女和兒童居多。但村子也有優勢，自然風光優美。有山有水，還有地下溶洞；歷史上曾是繁華的商貿市場，出土過2000多年前的古代銅鼓，還有象征著工匠精神和愚公精神的小市渡槽及一些古民居、古樹等文化資源，發展旅游業應該會有不錯的效果。有了旅游產業的支撐，村民們就可以就近做生意，年輕人也不用再外出打工了，在家門口上班，能照顧家人，免去了親人間的相互牽掛。經過調研論證，小程和村民們堅定了發展旅游業的信心。他們還請專家制訂了旅游發展整體規劃，并主動和一些有意向的企業聯系，爭取早日吸引企業前來投資。

　　2018年，小程當選為全國人大代表。“兩會”召開前夕，她早早就開始準備材料，打算把村民的期盼帶到“兩會”上去，希望能讓更多的代表委員看看小市村的旅游發展規劃，讓他們為小市村的旅游發展出出主意、提提意見，也希望有意向的企業能到小市村投資發展?！拔耶敵醭兄Z村民要發展一個好產業，就一定要做到。”談到將來的工作，小程書記信心滿滿。

　　資料6

　　“這兩年，我們村能有這樣的變化，都是靠了‘青農創客空間’帶來的新思維?！兵Q雁村村支書說。鳴雁村地處C市尚田鎮西南，這里山清水秀，空氣清新，但幾年前還鮮為外人所知。那時走進村里，一片“空心”老房子顯得特別“破舊”。2016年3月，村里第一家民宿開業，“破舊老屋”成了“美景古宅”?，F在，鳴雁村變成了一個擁有3座主題公園、充滿魅力的花園森林村莊。

　　“青農創客空間”是當地幾位回鄉大學生創辦的一個綜合性平臺，負責人小趙是位90后小伙子，大學畢業后在外地做了多年鄉村旅游策劃。兩年前，他懷著對家鄉的眷戀，聯合了同村幾位在外工作的青年伙伴，一起回村里創業，這群年輕人認為，原先鄉親們一直覺得深山里的農村奔小康只有一條路，即離開大山出去闖蕩市場，其實，家鄉的山水、森林就是珍貴的審美資源。但長期“藏在深閨人未識”，如果綠水青山與都市里的消費需求相對接，深山老林也可以形成旺盛的市場。小趙說：“我們愛這里的山山水水、鄉情民俗，也要吸引外面的人來領略山村美好的風景風情?！彼麄冏龅牡谝患虑榫褪鞘崂眸Q雁村和尚田鎮的特色，對幾個有潛力的村莊進行提升。他們對鳴雁村的兩幢破舊農房進行了修整，刷白了墻面，鋪起了鵝卵石小道，配上木材和竹子裝飾，“拾貝”“海歸”“鷺溪”等極具文化氣息的民宿令人眼前一亮，月營業額也突破了10萬元。

　　小趙向記者介紹說，在試運營的一年里，不僅是鳴雁村，尚田鎮許多小村莊都有了大變化：冷西村的草莓，變成了一個個精致的“草莓禮盒”和一把把漂亮的“草莓花束”，提升了農產品的附加值，也火爆了當地人的朋友圈；擁有3D立體化墻體的王家嶺村成為小朋友節假日最喜歡去的“童話村”；“姿色平平”的鶴岙村，在創客們的妙想下，一方“四季花?！焙糁?，知識青年的回歸，激活了鄉野的創業熱情，也讓住了大半輩子的村民恍然大悟——原來老房子也能掙錢！一場激烈的“化學反應”開始在鄉民內心涌動。經過一個多月的策劃，“青農創客空間”又在2018年春節組織了“中外友人尚田過大年”活動，主場就設在鳴雁村?；顒右愿挥朽l土風味的形式，穿插舞龍大賽、年味集市等傳統民俗文化節目，不僅讓游客們盡情盡興，還將鳴雁村推向了更寬闊平臺。小趙興奮地告訴記者：“剛才就有一位外國友人對我說，要向家人朋友們推薦我們這里的鄉村旅游呢！”

　　據尚田鎮團委書記小金介紹，目前鎮人才庫中已收錄返鄉創業青年109人，他們分散在各個村莊，用創意妙招激活鄉村，用知識助力農村發展，就像星火燎原，青年創業風潮席卷了整個尚田鎮?！扒噢r創客”們的創業項目盤活了尚田鎮的鄉村資源，農民的生活隨之變得紅火起來。談到對鄉村民居環境的改造出新，小趙向記者表達了創客們的共同愿望：“愛家鄉，就是要讓它更美好！”小趙說，我們回家鄉，不僅要“塑新貌”，更要“塑新人”，要讓越來越多的鄉親們意識到，老村鎮、老房子所承載的鄉村文化是有重要價值的。

　　資料7

　　近日，《人民日報》對B市的機關干部回老家開展群眾工作進行了報道并給予高度評價：“回老家開展群眾工作是服務群眾的創新舉措”“回老家看看是聯結、加深干群關系的活寶典！”

　　高先生是該市A縣政府部門的一名干部。以前，每逢春節或父母生日，他才回一次老家，每次都來去匆匆，很少與鄰居、村組干部交談。他在電視里看到一位省級領導退休回原籍幫助鄉親走致富之路的事跡，深受感動，決定落實為實際行動?，F在，每到節假日、休息天，他常?；乩霞遥谇昂筻彺宕T、和鄉親聊天，走訪貧困戶，記錄下一些情況，回縣城幫助鄉親辦一些事情。他了解到同村羅婆婆因病癱瘓，就給羅婆婆送去棉被、衣服、食用油、大米等生活物資。回縣城后，還幫她辦了殘疾證。高先生還把自己所見、所感寫成專題發到網上，發動網友幫助羅婆婆家度過困境?！拔乙郧斑€和他媽媽吵過架，但他一點都沒放在心上?，F在我癱瘓了，他還這么關心我、幫助我，這份情我到什么時候都忘不了！”羅婆婆激動地說。

　　該市F縣農林局干部老杜的老家在本縣偏遠山區，以前家里來人到縣城，他總是喜歡問家鄉張家如何、李家怎樣等等。這幾年，用他的話說，人年齡越大，越能體會到古人所說“君自故鄉來，應知家鄉事”的心情。但是這兩年他改變了做法，不再是坐在縣城“聽人說”，而是回到家鄉“現場看實況”“田頭話桑麻”。除了特殊情況，基本保證每月抽出一個雙休日回老家一趟。他的家鄉還不通公交車，每次都是推上自行車就出發了。他對記者說，只有實地看了、談了，才能真正摸到家鄉發展的脈絡，知道優勢在哪里、“堵點”在哪里。經過調研，他發現家鄉的黃豆產量大、質量好是一張好牌。以前家里人帶給他黃豆，他和同事們分享，大家都夸磨成豆漿特別香。但只賣黃豆沒有附加值，老杜想到了黃豆制品加工這個產業，于是他與縣里的一家食品企業聯系，由企業墊資，在家鄉建立了榨油、腐竹生產、豆腐干加工等工廠。企業在技術標準上給予指導，產品檢驗合格后由企業收購外銷?，F在，“F縣金色大豆系列產品”已經給他的家鄉帶來了豐厚的收益，鄉親們贊揚他一輛自行車騎來騎去，“把老家的黃豆變成了黃金”！

　　資料8

　　“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這片土地愛得深沉?！卑雮€多世紀前，詩人艾青對國家之情作了最生動的詮釋。因鄉情而渴望歸來，因機遇而選擇留下，因“落地歸根”而獲得更多幸?！谥袊鴱V袤的鄉野大地上，這樣的歸鄉故事還在繼續上演。通過發揮地緣、人緣、血緣優勢。利用鄉情、親情、友情資源，鄉土人才回鄉創業，奉獻自己的聰明才智，帶領鄉親致富，已經成為一股新的熱潮，歸鄉者的愛鄉護鄉之情正成就著鄉村的美好。

　　三、作答要求

　?。ㄒ唬┙o定資料4~7展現了歸鄉者們給鄉村帶來的可喜變化，成效顯著。請對這些成效分別加以歸納概括。（15分）

　　要求：緊扣給定材料，準確全面，條理清楚。篇幅不超過200字。

　?。ǘ┙o定資料2中，Y縣縣委書記、縣長聯名給16萬在外務工人員發出了返鄉就業邀請。如果你是該縣縣委辦公室的一名工作人員，請擬寫該邀請信。（25分）

　　要求：1．內容完整，條理清晰；

　　2．結構嚴謹，語言流暢；

　　3．情感真摯，有感染力；

　　4．涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。

　?。ㄈ┱埦徒o定資料6中“我們回家鄉，不僅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”這句話，談談你的理解。（20分）

　　要求：理解準確、分析透徹，條理清晰。篇幅250字左右。

　　（四）根據你對給定資料8中劃線句子的理解，以“鄉情是心中永難割舍的牽掛”為主題，聯系實際，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：1．觀點明確，見解深刻，內容充實；

　　2．結合給定材料，但不拘泥于給定資料；

　　3．思路清晰，結構完整，語言流暢；

　　4．符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。

　　2018年江蘇省錄用公務員考試《申論》真題卷（C卷）參考答案

　?。ㄒ唬緟⒖即鸢浮?/p>

　　1．返鄉創業吸納本地人就業，成為技術能手、形成產業鏈；形成全新產業組織模式，帶動農民靈活就業；探索了技術共享聯合體運營模式；革新生產力，形成新的人口紅利。

　　2．完善基礎設施建設，發展好產業，帶動村民脫貧致富。

　　3．保護環境，改善農村居住環境。

　　4．青年創客盤活了鄉村資源，促進鄉村旅游。

　　5．服務群眾創新舉措聯結、加深干群關系，解決群眾難題，增加收益。

　?。ǘ緟⒖即鸢浮?/p>

　　返鄉創業  擁抱新生活

在外務工的朋友：

　　大家好！作為外出務工人員，咱們常年漂泊在外，“年初外出年尾回，妻兒老小盼親歸”，回家團圓是我們大家共同的愿望。為幫助您改變現狀，誠摯地邀請您返鄉就業。

　　近年來，咱們縣大企業、大項目不斷入駐，就業崗位更加豐富，僅開發區和產業園就有各類企業近700家，已吸納8萬余人就業。預計2018年上半年，全縣100多家企業就會缺少1.2萬名工人。與在外打工相比，實際收入更實惠，生活成本更低，一家人團聚可以更好地照顧孩子和父母。

　　桑梓情深，放飛夢想。鄉親們，回來吧！家鄉需要你們，讓我們共同努力，把家鄉建設得更美好，把生活過得更幸福！

　　縣委書記：XXX

　　縣長：XXX

　　XX年XX月XX日

　　（三）【參考答案】

　　該句話是指青年返鄉創業不僅要改善家鄉的面貌，更要轉變家鄉人的觀念，讓他們意識到鄉村文化的重要價值。返鄉青年打造了“青年創客空間”的綜合型平臺，將綠水青山與都市里的消費需求相對接；梳理當地特色，提升村莊潛力；將“破舊老屋”變成了“美景古宅”，改善了鄉村環境，推動鄉村旅游發展。因此，返鄉知識青年用創意妙招激活鄉村，用知識助力農村發展，激活了鄉村創業熱情，也讓農民意識到老村鎮、老房子所承載的鄉村文化具有重要價值。從而能夠發自內心保護鄉土文化，發展鄉土文化。

　?。ㄋ模緟⒖祭摹?/p>

　　鄉情在心中  歸鄉可作為

　　改革開放40年，無數人在農村與城市之間奔波不息，有多年打工的農民工，有“跳出農門”的大學生，也有來自農村的生意人等。如今，他們中的很多人重回鄉土，反哺桑梓，奉獻自己的聰明才智，帶領鄉親致富，塑造文明鄉風。這既源于歸鄉者心頭那揮之不去的鄉愁，也得益于現如今鄉村正掀起的創業就業熱潮，更重要的是他們在故鄉這片土地上看到了實現價值、收獲幸福的希望。

　　鄉愁里有熱愛、有牽掛、有回憶，這份熾熱的故鄉情，催促著人們歸來?！吧傩‰x家老大回，鄉音無改鬢毛衰”。千百年來，多少從農村走出的有識之士，或為官治學，或經商習藝，最后多會因莼鱸之思衣錦還鄉、落葉歸根。這正源于游子與故鄉之間天然的地緣、人緣、血緣關系。越漂泊、越思鄉，他們在無數個難眠之夜望月沉思，將這股思鄉之情釀造成了點點滴滴、大大小小、厚厚實實的鄉愁。在鄉愁里，有溫馨的回憶，有熟悉的土地，有美好的人事，有故鄉的童年。歲月更替、境況輪轉、地位高低，心中的那份牽掛始終綿延悠長，永無止境。悠悠的鄉愁，難舍的牽掛，時刻提醒著人們要不忘來路、不忘初心，呼呼喊著歸來吧，歸來喲，浪跡天涯的游子；歸來吧，歸來喲，別再四處飄泊！

　　如果說對故鄉的熱愛，是歸鄉者的歸鄉動力的感性一面，那么家鄉的發展機遇、收入水平、就業機會和創業環境等現實條件的改善，則是歸鄉動力的理性一面。

　　曾經，故鄉落后的現實讓不少思鄉心切的游子“望而卻步”。近年來，隨著大企業、大項目不斷入駐鄉村，就業崗位越來越豐富，數百萬“城歸”群體逆流而動，從城市回到農村，更實惠的收入、更低的生活成本，讓他們選擇回到親人身邊。這背后得益于黨中央出臺各項振興鄉村的好政策和新型商業模式。鄉村青山綠水等自然資源、民俗手藝等文化資源得以創新再利用，促進了一、二、三產業的融合發展。鄉村旅游業就是一個有力的證明，既吸引了投資人的眼光，更增強了在外務工人員萌發回鄉就業創業的意愿?？梢哉f，在農村這片廣闊大地上，只要有好產業，外加新技術，必將在農村產生從量變到質變的生產力革新效應，從而積聚成新的人口紅利。

　　機遇能夠讓在外務工者回鄉，但是若想讓他們長久地“扎根”，就需要將農村培植成肥沃的“土壤”，讓歸鄉者能夠在穩定發展的同時，實現人生價值，收獲幸福。

　　這種“土壤”，實際上就是政府對歸鄉者的政策支持。對于大部分歸鄉者而言，回來之后，從事的職業甚至角色都會發生變化，所以我們的政策首先就要讓歸鄉者扎得下根，能夠生存下來，這就需要實施精準培訓，提升其就業和創業能力。除此之外，還要讓返鄉人群中創業的“根”能夠扎得越來越深，這就要將符合條件的歸鄉人員的創業創新項目納入強農惠農富農政策范圍，對符合條件的創業項目提供擔保貸款等資金扶持，提供更寬廣發展空間。

　　歸去來兮，鄉愁在心頭，機遇可得，幸?？善?，田野上升起農耕文明的新曙光，田園將不再荒蕪。