2012年江西省公務員考試申論真題及參考答案

　　2012年江西省公務員考試申論真題及參考答案

 

　　給定材料

　　材料1

　　景德鎮作為我國首批公布的24個歷史文化名城之一，有著1800多年悠久燦爛的陶瓷文化和千年制陶的手工工藝。景德鎮瓷器具有“白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的鮮明特色，“集天下名窯之大成，匯多地良工之精神”。為此，景德鎮成為聞名中外的“瓷都”，“景德鎮”三個字儼然成為一面金字招牌，一張代表陶瓷品牌文化的名片。

　　國家統計局顯示：2011年1~11月，陶瓷行業總產值主要份額集中在廣東、山東、江西等省。三省陶瓷行業完成工業總產值均突破300億元，其中產值居全國之首的廣東達459億元，同比增長15.8%，占全國比重22.5%，山東385億元，同比增長27.4%，占全國比重18.9%，江西320億元，同比增長44.2%，占全國比重15.7%。

　　材料2

　　2010年上半年，陶瓷原材料價格一路走高。6月份，氧化鐠從16萬元/噸漲至21萬元/噸，氧化鋅也漲到600元/噸，進口鋯漲到100美元/噸，國產氧化鋯漲了1000元/噸。銅 、鈷、鎳等有色金屬的價格，也受國際市場價格的拉動及海運價格升高的影響，國內色料價格漲幅也在15%~30%。從2010年到現在，化工原材料價格上漲超過了100%，煤炭價格也由最低的700多元/噸上漲到近千元。此外，物流成本、水電價格等也有很大的提高。

　　2008年，全球金融危機前，陶瓷企業并不擔心招工難的問題。往往是農民上門求老板找夢八 ，但現在則是老板上門求員工快上崗。人力資源的短缺影響了陶瓷生產的正常進行。金融危機以后，人工費用在原有基礎上，一般都增加了20%，現在的人工成本費用已占生產成本30%左右。

　　材料3

　　所統計，除西藏外，目前全國多省、多自治區、直轄市都建有陶瓷生產線。除佛山、淄博、夾江、晉江等傳統衛生陶瓷產區外，江西、湖南、湖北、河南、河北、遼寧等地，新興衛生陶瓷產區也不斷涌現。如江西六安，截至2010年9月份，陶瓷企業91家，投資總額179.263億元。其中，陶瓷生產企業 55家，擬建建筑衛生陶瓷生產線302條?，F階段已有69家企業開工建設，其中50家企業已投產。2010年，當地陶瓷企業完成主營業務收入共100多億元，總量近3.5億平方米，完成稅收超億元。重慶四維瓷業建造了9個現代化隧道窯和三條棱式窯，形成了年產450萬件高中檔衛生陶瓷、400萬平方米釉面磚、3萬只浴缸、90萬套五金配件的配套生產能力。此外，廣東開平、潮州，河南長葛，浙江蕭山、嘉興、溫州、臺州、寧波，福建南安、廈門、福州等地，還在緊鑼密鼓地發展衛浴產業基地，進一步擴大衛浴陶瓷的生產規模。預計未來三年，國內陶瓷產能還會以10%以上的速度增長。

　　材料4

　　2010年6月，歐盟對原產于中國的瓷磚進行反傾銷立案調查，涉案金額超過3.2億美元。2011年3月，該反傾銷初裁結果出爐：除三家企業獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數企業由于配合歐盟反傾銷調查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內陶瓷企業都面臨73%的普遍稅率。之后，歐盟有80%的采購商開始觀望，遲遲不下單。這直接導致當年的1~7月，中國陶瓷對歐盟的出口同比率下降16.5%，而往年這個時間，同比增長往往是20%以上。陶瓷出品企業的利潤大幅縮減。

　　實際上，歐盟目前已成為中國瓷磚的第三大出口國。中國海關統計顯示出口歐盟的中國瓷磚占我國瓷磚總量的8%~9.5%，出口總修正10%~12%。歐盟是世界品牌陶瓷的集散地，歐盟開了這個頭，其它國家都有可能對我們進行反傾銷調查。

　　作答要求

　　（一）請根據給定材料1~5，概括困擾國內陶瓷行業進一步發展的主要問題。

　　要求：概括全面，語言簡練，不超過200字。（15分）

　?。ǘ┱埥Y合給定材料5~8，分析概括大力發展景德鎮陶瓷文化創意產業的原因。

　　要求：分析得當，歸納準確，不超過200字。（20分）

　?。ㄈ﹨⒖冀o定材料，為發展江西文化產業提出建議。

　　要求：針對性強，具體可行，不超過300字。（25分）

　　（四）結合綜合材料，以“文化產業與江西經濟社會發展”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

　　要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，字數為1000~1200字。（40分）

　　【作答要求】

　?。ㄒ唬┱埜鶕o定材料1—5，概括困擾國內陶瓷行業進一步發展的主要問題。

　　要求：概括全面，語言簡練，不超過200字。（15分）

　?。ǘ┱埥Y合給定材料5—8，分析概括大力發展景德鎮陶瓷文化創意產業的原因。

　　要求：分析得當，歸納準確，不超過200字。（20分）

　　（三）參考給定材料，為發展江西文化產業提出建議。

　　要求：針對性強，具體可行，不超過300字。（25分）

　　（四）結合綜合材料，以“文化產業與江西經濟社會發展”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

　　要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，字數為1000~1200字。（40分）

 

　　【參考答案】

　　（一）困擾我國陶瓷行業發展的主要問題有以下幾個：

　　第一，陶瓷原材料價格、煤炭價格、物流費用、水電費用的上漲制約陶瓷產業發展；

　　第二，人力資源短缺及人工成本費用的提升；

　　第三，陶瓷生產線增多，導致陶瓷市場競爭加劇，且陶瓷業存在多、小、散、亂的現象；

　　第四，國外對我國陶瓷的反傾銷以及稅率提升，導致我國陶瓷出口量下降，利潤減少；

　　第五，瓷土資源枯竭制約陶瓷行業發展。

　　（二）大力發展景德鎮陶瓷文化創意產業的原因有以下幾點：第一，景德鎮市是資源枯竭型城市，大力發展陶瓷文化創意產業符合客觀實際；第二，陶瓷文化是景德鎮的文化名片，發展該產業能提升景德鎮在全國的城市競爭力，提升江西在國內外的聲譽；第三，發展該產業有利于促進文化消費支出，實現經濟結構轉型；第四，陶瓷文化創意產業符合“文化產業”的定義，具備朝陽產業、綠色產業的特點；第五，發展該產業能夠得到中央和地方的政策支持。

　　（三）發展江西文化產業的建議有如下幾點：

　　第一，提升發展理念。從戰略高度思考文化產業的發展，出臺相關政策，合理規劃發展。

　　第二，大力發展紅色旅游。要充分利用資源優勢發展紅色旅游，推動文化產業發展。

　　第三，拓展海外市場，實現多元化發展。在資本、品牌、國際市場等方面開展深度合作，實現從單一化向多元化的轉變，生產適銷對路的產品。

　　第四，建設產業集聚園區，形成產業規模。

　　第五，加強創意人才培訓。參照國外經驗，創新理念、課程設置和培養模式，培養能將創意文化產業鏈貫穿起來的人才。、

　　第六，加大資金投入，擴大文化產業項目規模。

　　第七，加強知識產權保護。在法院系統建立知識產權審判庭，加大知識產權執法力度。

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加快文化產業建設　促進江西經濟騰飛

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產業作為文化的載體，涉及到人民生活的各個方面，與每個人息息相關。在澎湃的發展大潮中，江西的文化底蘊被激活，創新發展的新芽茁壯成長，文化產業正迅速成為江西省“綠色GDP”的重要組成部分。

　　一個地區擁有了強大的文化產業發展，也就占領了文化市場擁有了文化競爭力。江西在發展文化產業的過程中，將文化為內涵、以創意為要素，促進了陶瓷文化旅游、陶瓷產品設計等新興產業的發展。推動文化與經濟的融合，提高經濟建設的文化含量，既是增強經濟競爭力的有效途徑，也是營造良好文化軟環境的重要任務。

　　然而，伴隨著江西以陶瓷產業為核心的文化產業發展，諸多問題也開始不斷顯現：原材料價格、化工原料價格、煤炭價格“攜手”飆升；人才資源短缺，人工成本費用大幅提升；國外市場反傾銷抵制，稅率提高、利潤單?。淮赏临Y源逐漸枯竭……要想解決這些問題，需要政府在此充當引導者和規劃者的角色，大力推動文化創意產業發展，促進江西經濟騰飛。

　　加快江西文化產業發展，要提高技術、資金、人才等方面的資源配置。在技術上，引進國內外先進技術；在資本上，進行文化創意產業的投資，增加集聚區的建設資本；在人才上，提高文化創意產業經營、管理方面的教育水平，文化創意產業相關人才需要對多方面能力都有所掌握，所以對于其培養要注重知識的多樣性，吸引相關人才加入。通過上述方式才能加強企業組織化程度和吸引大項目的能力，使文化產業越做越大。

　　加快江西文化產業發展，要形成完整的市場運作體系。注重從創意策劃到產品制作、批量生產再到廣告宣傳、市場營銷等各方面市場渠道的連通性，重視具有知識產權相關創意產品的開發；強調文化產品的流通性市場與產品的有效對接，國內市場與國際市場的對接。只有形成一個完善的文化創意產業市場鏈條，才能促進其更加高效、健康的發展。

　　經濟可以使一座城市變強大，而文化可以使一座城市變偉大。對區域經濟社會發展而言，文化所發揮的作用，恰如精神與魂魄。當前，江西文化產業集群之勢初顯，支撐力量迅速增強，相信通過政府在技術、資源、人才方面的大力投入，江西的文化產業必將春光爛漫中綻放出無限生機與活力。