2024年江西公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）

　　服務(wù)無止境，奔跑不停歇。這一天，只是眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員辛勞付出的一個(gè)縮影，他們通過共同努力，憑著一顆熱心，真誠(chéng)、公平、公正地對(duì)待每一起矛盾糾紛，為推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定添上了濃墨重彩的一筆。

　　材料三

　　原價(jià)50元的蛋糕特價(jià)10元3份，56元一箱的酸奶賣29.9元，12.8元的礦泉水現(xiàn)價(jià)0.5元……什么樣的東西打折力度如此之大？說的就是“臨期食品”！臨期食品一般是指即將到達(dá)保質(zhì)期，但仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品。與常規(guī)食品相比較，距離保質(zhì)期越近，其價(jià)格越便宜。曾經(jīng)，對(duì)于臨期食品的處理，商家往往感到頭疼，消費(fèi)者對(duì)其更是“瞧不上”，報(bào)以敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。如今，隨著“勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)”的觀念深入人心，加上價(jià)格便宜，臨期食品反倒成了“香餑餑”。

　　“我都是晚上來買第二天的早餐，正常情況下，一個(gè)面包加盒牛奶，需要10多元，但買臨期食品能省三四元?！币晃幌M(fèi)者對(duì)記者坦言，“既給自己省了錢，又避免了食物浪費(fèi)，這是雙贏?！盚市一家超市負(fù)責(zé)人表示：“以往臨期食品的處理是一大難題，但現(xiàn)在這些食品受到了消費(fèi)者特別是年輕人的青睞，反倒成了商機(jī)。”一項(xiàng)臨期食品行業(yè)市場(chǎng)分析研究報(bào)告顯示，目前中國(guó)臨期食品主力消費(fèi)者為年輕人，年齡介于26-35歲的占比47.8%。以前人們總認(rèn)為，買打折食品要么是退休大媽們的專利，要么是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的人才去購(gòu)買，但現(xiàn)在很多年輕人加入了這個(gè)行列。

　　剛大學(xué)畢業(yè)的小樂告訴記者，最初在社交網(wǎng)絡(luò)上刷到臨期食品，發(fā)現(xiàn)這些快到期的零食好多都是知名品牌，還很便宜。小樂參加了擁有8萬多人的某網(wǎng)站“我愛臨期食品分享團(tuán)”。他們?cè)诖朔窒碚劭圪?gòu)買的經(jīng)歷和“踩雷”的教訓(xùn)，甚至挨個(gè)點(diǎn)評(píng)買來的零食。小樂說，大家不愿意購(gòu)買的那些臨期食品，主要是存在食品本身不健康或口味欠佳等問題。業(yè)內(nèi)人士表示，臨期食品之所以盛行，與國(guó)家提倡杜絕浪費(fèi)有關(guān)，還與當(dāng)前食品行業(yè)產(chǎn)能過剩、上游供應(yīng)量激增有關(guān)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)零食總產(chǎn)值已超2萬億元，按每年2.5%的食品沉淀率計(jì)算，臨期食品市場(chǎng)規(guī)模已接近千億元。

　　今年32歲的小君在H市?；ㄉ鐓^(qū)街角的顯眼處開了間“熟季良品零食折扣店”。紅色的大招牌上，并沒有明晃晃的“臨期食品”字眼，消費(fèi)者得從“熟季良品”的字眼里才能嗅出一些微妙的味道。小君告訴記者，目前，二三線城市的消費(fèi)者對(duì)臨期食品行業(yè)的認(rèn)可度依然不高，提到“臨期”，多有負(fù)面印象。但從事食品行業(yè)第四個(gè)年頭的小君很明確，自己下一步的重心就在這家折扣店。他認(rèn)為，臨期折扣店的下一個(gè)風(fēng)口就要來了。他反復(fù)向記者表示：“要做，就趕緊做。”

　　然而，面對(duì)已經(jīng)從“小眾狂歡”走入大眾視野的臨期食品，一些消費(fèi)者搶著“撿漏”，也有不少人因食品安全問題心里“犯嘀咕”。在業(yè)界專家看來，雖然臨期食品已經(jīng)站在了風(fēng)口上，但也存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量把控不力，就會(huì)讓市場(chǎng)重新審視這一行業(yè)。零售行業(yè)的資深從業(yè)者魏先生告訴記者，普通商品在臨近保質(zhì)期的3/4這個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)會(huì)進(jìn)行打折出售，還有一部分臨期食品可以退回廠家。不過許多廠家對(duì)此也沒有太好的辦法，多采用銷毀或丟棄的方式來處理，事實(shí)上造成了資源浪費(fèi)，沒有辦法退回廠家且未銷售完的打折商品，經(jīng)銷商也多采用銷毀處理。因此，只要是通過靠譜的渠道買的，不用擔(dān)心它有什么不安全的地方。

　　記者了解到，當(dāng)前臨期食品市場(chǎng)缺少規(guī)范，很大程度依靠商家自覺，并且線上線下對(duì)臨期食品的品控沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。L大學(xué)工商管理學(xué)院王博士告訴記者，盡管臨期食品的說法已經(jīng)被商家和消費(fèi)者普遍接受，但嚴(yán)格地說，臨期食品還只是一個(gè)市場(chǎng)概念，并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律概念。食品安全相關(guān)的法律法規(guī)均未涉及“臨期食品”這一概念，更未對(duì)臨期食品作出任何規(guī)定。有關(guān)部門曾出臺(tái)過臨期食品管理辦法，對(duì)商家銷售即將過期食品履行“醒目提示”義務(wù)提出明確要求，但這些多屬于部門規(guī)范性文件，層級(jí)效力不高，約束力不強(qiáng)，且還存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

　　H大學(xué)營(yíng)銷學(xué)院陳教授表示，如今的年輕人消費(fèi)變得既理性又自信，不再覺得越貴越好，對(duì)同樣的東西，開始主動(dòng)尋找更具性價(jià)比的渠道。他們是未來消費(fèi)的主體，代表著一個(gè)時(shí)代的消費(fèi)取向，也代表著當(dāng)下的消費(fèi)自信。如何管好臨期食品是一門學(xué)問。市場(chǎng)上不該少的少了或者不該多的多了，是做得少了還是管得多了，都值得管理部門思考。把握好這少和多，是對(duì)管理者的重大考驗(yàn)，讓商家賣得坦蕩、讓顧客買得放心，無疑需要監(jiān)管者多些“包容之心”，發(fā)揮好“有形的手”的作用，加強(qiáng)食品安全依法治理，讓廣大消費(fèi)者獲得更大幸福感。

　　材料四

　　坐落于C市良峰社區(qū)的智惠食堂今年上半年正式運(yùn)營(yíng)，很快吸引了大量“鐵粉”。每天傍晚，食堂門口都排起長(zhǎng)隊(duì)，有8歲的孩童，也有80歲的老人，類似這樣的社區(qū)食堂，在C市已建成近1000家。這正是C市推進(jìn)全齡友好型城市建設(shè)的一抹亮色?！敖ㄔO(shè)全齡友好型城市，就是要建立健全覆蓋全生命周期的服務(wù)體系，全面回應(yīng)各年齡群體對(duì)美好生活的需求?！盋市王市長(zhǎng)說。這是“人民城市”的本質(zhì)要求，在當(dāng)今人口快速老齡化和生育政策逐步放開的背景下，將全齡友好的理念融入城市建設(shè)是未來的必然趨勢(shì)。為此，C市制定了全齡友好型城市建設(shè)實(shí)施方案，圍繞全生命周期努力為每一位市民提供高效服務(wù)。

　　在C市，像智惠食堂這樣擁有大量“鐵粉”的地方，并不在少數(shù)。河源社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體內(nèi)，李大爺正在練習(xí)毛筆字，他使用的筆墨紙硯，正是由養(yǎng)老服務(wù)綜合體免費(fèi)提供的，現(xiàn)年78歲的李大爺，是這里的常客，從居住地到這里，他步行只需要20分鐘。目前，這樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目在C市已建成35個(gè)，每天都吸引著不少老年人的到來。幸福晚年生活不僅落地社區(qū)，更是走進(jìn)了老人們的家中?！坝辛诉@個(gè)小小的按鈕，只要按一下，就有人來幫助我，心里感到踏實(shí)、安全多了?！笔忻窳_大爺口中的小小按鈕，正是社區(qū)為他安裝的一套家庭智能報(bào)警設(shè)備——門磁檢測(cè)器、燃?xì)鈭?bào)警器、SOS緊急呼叫器……一個(gè)個(gè)“智能管家”，為老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市將開展養(yǎng)老護(hù)老設(shè)施智能化工作，我們社區(qū)是先行試點(diǎn)之一，這套家庭智能報(bào)警設(shè)備有利于社區(qū)及時(shí)了解老人的健康狀況和居家生活情況?！鄙鐓^(qū)黨委李書記說。在C市，從空巢老人居家適老化改造到建設(shè)老年人助餐點(diǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)，對(duì)老年人的關(guān)愛正全面開花。

　　一塊塊積木堆疊，沒多久便成了大廈，幾個(gè)孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雛形。C市欣榮社區(qū)的智慧托育中心里，孩子們正在保育師的指導(dǎo)下發(fā)散著想象力。過去，每到暑假，孩子們的照護(hù)問題令許多家長(zhǎng)感到心累——托育機(jī)構(gòu)離家遠(yuǎn)、托位緊俏，好不容易找到，收費(fèi)又超出預(yù)期?！懊裆年P(guān)鍵小事就是政府的頭等大事，別看事兒小，意義卻不小?！笔薪逃至志珠L(zhǎng)說，“我們統(tǒng)一規(guī)劃了社區(qū)智慧托育中心的分布，正在逐步鋪開建設(shè)?！盋市鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、示范性托育機(jī)構(gòu)參與投資建設(shè)，并支持以公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式引入專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)?！斑@樣既降低成本，又能保證服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)降本增效。”林局長(zhǎng)說。目前，C市已建成社區(qū)智慧托育中心40余家，初步建成“15分鐘托育服務(wù)圈”，優(yōu)質(zhì)便捷的托育服務(wù)正在被送到越來越多的市民家門口。

　　關(guān)注民生從不只是“一老一幼”，更是要讓全齡人群獲得幸福感。C市在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障等方面出臺(tái)支持措施，為符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和申請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。張先生是一家機(jī)器人公司的董事長(zhǎng)，這家機(jī)器人公司已經(jīng)成長(zhǎng)為全國(guó)同行業(yè)中的頭部企業(yè)?；貞浧饎?chuàng)業(yè)經(jīng)歷，張先生滿懷感動(dòng)。“由于前期研發(fā)費(fèi)用較高，到了成果轉(zhuǎn)化和推廣階段，我們公司的資金鏈出現(xiàn)了問題?！睆埾壬f，“懷著試一試的心理，我們向政府申請(qǐng)了青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。沒想到，我們的申請(qǐng)材料遞交上去不到一周，資金就到賬了，解了我們的燃眉之急。別看這事兒不大，但做這么好也不容易！”在C市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的這幾年，張先生和他的伙伴們真真切切地看到了光明的未來。“青年有發(fā)展，城市有未來?！蓖跏虚L(zhǎng)說。C市正鉚足了勁打造吸引青年人才的新生態(tài)：一邊加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境；一邊強(qiáng)化公共服務(wù)能力，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

　　日前，劉女士在手機(jī)短信上看到，一筆臨時(shí)救助款到賬了。這是C市通過打造低收入群體“幸福碼”應(yīng)用平臺(tái)對(duì)困難群眾實(shí)施主動(dòng)救助的縮影。這筆救助款緩解了劉女士的生活困難，也保護(hù)了她的尊嚴(yán)。這無聲的援助彰顯城市治理的濃濃暖意?！敖ㄔO(shè)全齡友好型城市一個(gè)都不能少，要讓全體市民共享社會(huì)發(fā)展的成果?！蓖跏虚L(zhǎng)說。對(duì)于特殊群體的幫扶，C市織就了全面的保障網(wǎng)，今年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步幫扶特殊群體推進(jìn)共同富裕的若干政策意見》，圍繞困難群眾、殘障人士、老年人、困境兒童等各類特殊群體，梳理整合基本生活保障、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等綜合幫扶政策，形成一張覆蓋全市特殊群體的幫扶政策清單。

　　“我們就是要把每件小事都做好，讓陽(yáng)光照亮城市的每一個(gè)角落?！蓖跏虚L(zhǎng)說，“我們把高質(zhì)量發(fā)展的理念落實(shí)到城市建設(shè)中，一件一件抓落實(shí)，一年一年接著干?！?/div>