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2015下半年吉林公務員考試申論真題及答案解析（甲級）
http://www.ssrtes.com 2015-09-26 16:52 來源：吉林公務員考試網
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根據眾考生回憶，2015下半年吉林省公務員考試申論真題(甲級)如下：
給定資料：
1.2015年1月26日，民政部舉行例行新聞發布會，通報我國社會工作發展情況：2014年，參加社會工作者職業水平考試的人數第一次突破20萬人，全國助理社會工作師和社會工作師共15.9萬人，27.4萬人參加社會工作專業培訓;全國有310所高校招收社會工作專業本科學生、70余所高職高專學校招收社會工作專科學生，104所高校(研究機構)招收社會工作專業碩士研究生，每年社會工作專業畢業學生近3萬人。據不完全統計，2014年底，全國社會工作專業人才數量突破40萬人，比2010年增長1倍。2014年全國社會工作投入資金總量超23.5億元，國家層面社會工作投入1.24億元，各地社會工作投入22.26億元，比2013年增長40.7%;各地在相關事業單位、城鄉社區和社會組織設置的社會工作專業崗位達11.4萬個，民辦社會工作服務機構達3522家，分別比2013年增長37.5%和43.6%;全國已成立24個省級、97個地市級和168個縣級社會工作行業協會，比2013年增長45.2%。
社會工作，是在一定的社會福利制度框架下，遵循專業倫理規范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務，社會管理領域，綜合運用專業知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的職業活動。在國際社會，這類活動還被稱為社會服務或社會福利服務。
社會工作者，通常簡稱“社工”，是指取得國家社會工作職業水平證書或具有專業社會工作教育背景、在社會福利、社會救助、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、糾紛調解等社會服務機構中，從事專門性社會服務工作的專業技術人員。社工的主要職責是對各種社會問題和各類處于困境的社會成員進行專業化“診療”，有效地彌補了政府公共服務的不足。
2.家住明光社區的王大爺，他的妻子與女兒均患有精神殘疾，生活上沒有自理能力，需要家人的護理，整個家庭的日常開支都是由兒子每月2000多元的工資來支撐，生活負擔重。在得知其家庭狀況后，明光社區的社工們積極開展幫扶行動。在社工們介入初期，王大爺對“社會工作”這一概念陌生，基于自卑心理，十分排斥社工們給予的幫助。但是社工們堅持每天上門探訪、主動提供服務，充分運用接納、同感等手法，逐步緩解了王大爺及其兒子的焦慮和不安，兩個月后雙方最終建立信任關系。社工們對其家庭功能恢復進行了評估，從幫助該家庭享受殘疾康復、醫療等優惠政策入手，分類列出幫扶計劃，并充分利用“社會支持”功能，幫助王大爺解決在護理家人中的困難，社工小盧說：“社會工作是調動服務對象的自主性，進行資源整合，從而幫助服務對象走出困境，讓他們重燃生活的斗志，最終依靠自我力量‘站起來’，‘助人自助’是社會工作的最終目的?！?/div>
……
2015下半年吉林省公務員考試申論真題答案要點（甲級）
第一題：
【答案要點】
1.專業社工少，服務面積廣，服務人數多，工作人員不足，工作強度大
2.社會工作經費少，社工工資水平低，晉升空間有限，流失率高
3.社會工作不被社會了解，人們不了解社工性質，不信任社工，對開展的活動有抵觸心理，只能單向開展服務
4.社工無正式編制，相關薪金待遇較差，晉升、保障體系不完善
5.社工專業知曉度低，許多學生對社工專業不了解也不感興趣，被動入行
6.社區工作辛苦，大學生多數沒吃過苦，難以堅持
第二題：
【答案要點】
1.社區服務要滿足質和量，品質更重要。
2.面向大眾，決定品質的重要性，提升服務品質，意義重大。
3.服務的量也很重要。
4.因此，要通過相應措施，保證社區工作質與量。
第三題：
【答案要點】
1.“社工+義工(志愿者)”服務模式，實現了專業社工與義工的優勢互補，既彌補了社會服務機構人手不足，也提升了服務隊伍的整體素質、推動了組織服務隊伍的建設。為了建好其模式，應采取以下具體措施：
2.加大資金保障。
3.加強服務的宣傳力度。
4.加強信息化建設。
第四題：
【參考例文】
加強社會工作可以促進社會和諧
子曰：己欲立而立人，己欲達而達人。以“助人自助”為宗旨的社會工作，是這個哲理在職業方面的最好代表。社會工作，是社會和諧的“潤滑劑”。目前，我國進入全面深化改革開放的新時期，面臨的社會矛盾更加復雜，亟需加強社會工作，以促進社會和諧。
馬克思說過，內因是事物變化發展的根據，外因是事物變化發展的條件，外因必須通過內因起作用。社會工作的終極目的正是通過外因“助人”，激活內因 “自助”。助人是手段，自助是目標，只有做到自助，才能真正幫到受助對象。近年來，我國社工隊伍迅速壯大，為社會文明建設做出了很大貢獻。但是，目前仍然存在一些問題：首先，民眾普遍不了解社工行業;其次，由于工資待遇偏低、保障不足，本專業學生大部分不愿從事這個行業，而在職人員迫于生活壓力、心理焦慮也大量離開。這些問題的存在，很大程度上是因為人們沒有充分認識到社會工作的意義。加強社會工作，不僅可以化解社會矛盾，而且能完善社會服務。
加強社會工作，有利于化解社會矛盾。改革開放以來，我國經濟飛速崛起，但社會建設卻嚴重滯后，由此帶來大量的社會矛盾。對于這些矛盾來說，一方面需要政府推動收入分配改革，不斷改善民生，維護社會公平正義;另一方面則需要充分發揮社會工作的作用，以彌補政府的不足或低效。正所謂“家家有本難念的經”，而“清官難斷家務事”。在處理日常矛盾時，社工通常比政府部門更加專業化、職業化，更有優勢。如果能加強社會工作，必然可以將很多矛盾消滅在萌芽狀況，阻止其“野火燎原”。
加強社會工作，有利于完善社會服務。政府不是萬能的，無法包辦所有公共服務。對于政府無力提供或無法做好的方面，就需要企業、社會組織、社工行業等來幫忙分擔。這幾年，為了激發市場活力，我國政府大力推動簡政放權，同時積極推動向社會購買公共服務。這為社工行業的發展提供了大好機會。而社工行業可以在社會福利、社會救助等方面發揮所長，剛好可以承接部分政府職能，完善社會服務。例如，明光社區社工通過幫扶，使王大爺解決了護理家人的困難。王大爺能夠走出困境，正是因為社工提供了幫扶服務。
俗話說：我為人人，人人為我。社會工作是個無比光榮的職業。對于社工來說，在助人的同時，要努力讓人自助。在全面建成小康社會的新時期，相信隨著社會工作的大力發展和不斷完善，我國社會一定會變得更加和諧、更加美好。
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