2021年遼寧公務員考試申論試題（A卷）（考生回憶版）
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2021年遼寧公務員考試申論試題（A卷）（考生回憶版）
材料一
2020年7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話指出，打造市場化、法治化、國際化營商環境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環境。要依法保護企業家合法權益，加強產權和知識產權保護，形成長期穩定發展預期，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。要推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業更好參與市場合作和競爭。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優質公共服務。
“入駐G市的是對了！”源發科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。
源發公司聚集著一批軸承研發人才，這樣平均年齡不到30歲的年輕人，是源發公司創新實驗室的研發團隊。創新實驗室柳副主任說：“自2019年9月起，實驗室研發團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業優秀人才?！薄凹尤脒@支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷、希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據先發優勢?！?/p>
2018年起，源發公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發投入。
“市政府在營造良好的營商環境方面從不吝嗇，甘當企業的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優惠，這是我們成長壯大的重要因素。”廖總說。
柳副主任說：“我們成立創新實驗室，要做的是‘從0到1’的原始創新研究，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破，要開發出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升?！薄半m然我們身處三線小城，但我們與國內外的一流科研機構、高等院校一直有緊密的科研合作。”截至2019年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內外專利合計5397項。
“我留學時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環境里做科研的人生。G市不但環境優美空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環境。”海龜王博士說。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環境，確保員工安心工作、扎根當地，G市建設了人才公寓。公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設施完善，王博士和源發公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國外大學轉到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！?/p>
王博士說，G市的科研氛圍非常好，定期會有“學術交流日”。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結果。在2020年8月舉行的“學術交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱敃r就有其他科研單位的同志對我說：可以幫助做一些基礎原理的確認工作。經過幾次改進之后，大家發現這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經啟動。有這樣的環境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復何求?！蓖醪┦空f。
G市企業發展局局長表示G市沒有“官老爺”，只有“店小二”圍繞金融、人才、技術、管理等需求，提供一站式綜合服務，當好企業的管家，為企業提供適宜生存和高質量發展的生態系統，打造一個發展前景更加美好的G市。
材料二
仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創辦后，業績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品行業中為數不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調查發現，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產品，而非新產品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產品，消費者對此類產品容易喜新厭舊。一位消費品行業專家告訴記者，仙路的第一代產品主要來自外國技術轉移，借助中國經濟快速發展和繁榮的東風，大膽生產擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經過多年發展，市場已經接近飽和，產品很難再有增量，業績下滑是在所難免。
為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產品，幾乎每月都有新產品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發現只是在原來的產品結構上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不盡快找到第二增長點，則很容易在品牌優勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。
同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業，產品是家居行業極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經理陸欣是一對父女。
“以前的牙刷，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復雜的工藝流程來打造，看似很小的行業，卻需要很強的專業支撐。90年代初，國內市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。
1993年，陸建國毅然選擇下海，創辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產化替代。經過不斷學習、實踐，陸建國終于讓生產出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。
牙刷絲領域站穩腳跟后，國欣家居將目光瞄向了刷絲原理都是相通的油漆刷絲市場。在做市場調研的時候，陸建國發現，質量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的。”陸建國說。沿著這一思路，國欣家居將產品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業的數家大客戶。
陸建國告訴記者，公司每次產品的更新，都是有契機的。2007年一家合作伙伴因企業戰略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產其中的絲，到生產整個刷具，這樣的轉型能否成功？經過反復的考量，國欣家居決定接受這個挑戰。
陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關聯?！白屌畠航影?，并非我的本意，畢竟她會有更好的選擇。”陸欣曾在一家世界500強企業工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意。“有一天下班已經很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經斑白，真的覺得我有責任回來幫助他?！眹獾膶W習和工作經歷，讓陸欣跟著父親一起闖市場時顯得游刃有余。父親專業積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯合，拿下了不少國際大單。
對于國欣家居的未來發展，陸欣也有自己的考量：“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產品，而是好產品需要供應鏈上下游的共同發力?！蓖ㄟ^在化纖絲行業的精耕細作，陸欣看到了匠心的價值，她希望自已將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優質的產品。從產品部件，到生產成品，再到布局產業鏈，國欣家居在父女二代接力中也在發生著“蝶變”。
材料三
“你好小福，我想訂餐?！?8歲的孫奶奶按下開關，向機器人小福發出語音指令?！坝袃扇潈伤丶用罪?3元的和兩葷一素加米飯10元的兩種，您選哪一種？”稚嫩的童聲清脆悅耳。“13元的?！薄昂玫?，稍后會有工作人員與您聯系?！辈灰粫?，福齡老年服務中心工作人員劉大姐拎著盒飯，一路小跑，來到孫奶奶的家?！皩ξ覀兝夏耆藖碚f這個太好了！我不會用手機，現在只需要對機器人發個語音指令，立馬有人上門?！睂O奶奶說。
變化，緣于智慧養老服務平臺的建成。2019年，坐落于F市北區物聯網產業園的樂享科技有限公司利用物聯網、云計算及大數據等技術打造了這一平臺。該平臺的建成是F市繪制“數字城市”藍圖的靚麗一筆。乘著“數字中國”建設的東風，F市抓住信息化先機，積極擁抱數字浪潮，從成立“數字城市”建設領導小組到制定“數字城市”中長期發展規劃；從“一枝獨秀”的軟件園到“百花齊放”的數字經濟產業；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……F市的“神經網絡”正在加速形成，一個能看、能用、能思考的指揮中樞，既連接起經濟、生態、交通、公共安全、城市治理等信息數據，也能打通司法、安監、消防、環保等條狀業務系統，“數字城市”建設蓬勃發展。
2000年6月，F市東區軟件園創業樓迎來首批入園企業?！爱敃r，園區內的研發樓宇只有寥寥幾棟，產業規模僅12.7億元?！睎|區軟件園管委會負責人回憶道。如今，東區軟件園產業發展突飛猛進，總收入已超千億元。F市汪副市長說，在空間布局上，F市重點打造環中心城區“東區軟件園——西區高新園——北區物聯網產業園——南區大數據產業園”的數字經濟創新集聚帶，帶動關聯產業發展。
一座城市留給人們的印象，不能僅僅停留在擁有鱗次櫛比的高樓大廈，更應讓生活在其中的人感到溫馨、舒適和便利。在推進“數字城市”建設過程中，F市堅持人民城市為人民的發展理念，不斷拓展眾多與百姓息息相關的數字化應用服務?！耙酌瘛盇pp是F市全力打造的數字惠民品牌，居民足不出戶輕點手機App，日常生活用品最快10多分鐘送到家，出門購物、地鐵進站，“刷臉”幾秒鐘即可完成付款。上線兩年多來，該App已發展成F市移動互聯網的統一便民入口，為市民提供各類高效的便民服務、公共服務、政務服務等近80項。
打開F市數字城管系統，一張覆蓋全市所有公用設施、道路交通、市容環境等城市管理項目的“電子地圖”呈現在眼前。在城區水系聯排聯調中心，工作人員可對城區的上千個庫、湖、池、河、閘、站實現一體化在線監測、實時分析和遠程調控。通過建設城市供電智能巡檢系統，由傳統人工巡視需20天才能完成的工作量，目前只需要2小時?！俺壌竽X”交通大數據平臺則為全市交通編織了一張智慧大網，全息感知的十字路口可智慧監測交通壓力，實現點對點快速處置堵點。
“數字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同時，也為F市改造提升傳統產業、推動新舊動能加快轉換提供了新機遇。如錦繡家紡公司依托數字大腦，實現“產、供、銷、人、財、物”數據的實時獲取和智能挖掘，讓生產更高效智能；福仙茶業集團建立了物聯網追溯體系，對基地種植到終端銷售全過程進行實時監控。
產業更興旺，城市更智慧，生活更美好。目前，數字經濟占F市地區生產總值的比重提高到45%，數字經濟上市企業占全市上市企業的一半。展望未來，F市市委李書記說，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊?！皵底殖鞘小钡慕ㄔO是民之所望、施政所向，F市將更好地使用數字技術，不斷釋放數字紅利，讓人民群眾暢享數字城市建設成果。
材料四
1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來。”毛澤東堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成！我們共產黨人進北平，是要繼續革命，建設社會主義，直到實現共產主義?！?/p>
2013年7月，習近平總書記在河北省調研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束?！?/p>
在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記再次強調：“這場考試還沒有結束，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續在這場歷史性考試中經受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷?！?/p>
2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。對于中國發展來說，“五年計劃”是黨治國理政的重要方式。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能抵達。第二個百年奮斗目標開啟、“十四五”規劃開局、構建新發展格局、注重需求側管理、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、強化反壟斷和防止資本無序擴張、加強科技戰略支撐、擴大高水平對外開放……新的征程，重任多多，期待滿滿。
《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失?！彪m說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，謙虛謹慎、戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業的最正確姿態。
問題一
根據“給定資料1”，請概括G市在營造良好的營商環境方面做了哪些努力。(15分)
要求：全面、準確、有條理；不超過200字。
問題二
根據“給定資料2”，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現“蝶變”。(20分)
要求：表述準確，條理清晰；不超過300字。
問題三
省里召開“數字城市”建設座談會，F市被邀請做經驗介紹。假設由汪副市長參加此次會議，請根據“給定資料3”，為汪副市長擬寫一份發言提綱。(25分)
要求：緊扣資料，內容全面；層次分明，有邏輯性；不低于400字。
問題四
請深入理解“給定資料4”中的劃線句子“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失”，聯系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：自選角度，立意明確；思路清晰，語言流暢；總字數1000-1200字。
