2022年遼寧公務員考試申論試題（A卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-18 14:04 來源：永岸公考

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　　2022年遼寧公務員考試申論試題（A卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　去年，陳阿姨執意要搬回D市進步新村的老房住，這讓特意接她到新家養老的兒子有些不解：“老人家非說回去住著更舒心?！边M步新村建于上世紀80年代，被D市市政府定位為老舊小區改造試點。根據小區老人較多的情況，小區進行了適老化改造：樓梯旁安了扶手，每層平臺轉角處放有折疊椅，還有新建的陽光餐廳、無障礙助浴室……陳阿姨看后覺得非常適合自己，堅決要搬回來和老鄰居在一起。為什么這么改？街道黨工委饒書記說：“都是大家在‘進步議事港’議出來的，小區60%以上居民都是老人，老人的需求必須考慮到?！?/div>

　　“進步議事港”是改造之初街道建立的居民議事機制。改不改、改什么、怎么改，都由居民來決定。剛開始，一些居民積極性不高，有居民不愿參與對改造方案的討論，或者直接表態不同意。饒書記說：“只有群眾參與進來，小區才有活力。于是我們在小區成立了志愿者組織，要求黨員在小區改造中發揮作用?！睏罾蠋熓且晃焕宵h員，去年剛退休，他積極加入志愿者組織，成為一名小區改造的義務宣講員。他說：“小區改造與我們每位居民切身利益息息相關，大家都應該出力加油。”已經搬家的周老太認為我房子都出租了，改造跟我沒什么關系，因此不同意加裝電梯。因為只要一戶不同意，一棟樓都裝不了電梯，這讓樓里居住的其他老人很著急。為了說服周老太，楊老師愣是穿過大半個城市，上門數十趟，不厭其煩地給周老太講道理，分析改造好處，周老太被這份真誠打動了，最后欣然在電梯安裝協議書上簽了字。

　　走進改造后的小區，過去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞，蜘蛛網般的電線全部入地，路燈全都亮起來了……陳阿姨豎起大拇指：“環境一天比一天好，住得越來越舒心！”讓居民點贊的，除了環境變化，還有民生服務設施的提升完善：新劃定的100個停車位，新安裝的81個監控攝像頭，新建三處電動車棚……不光改“面子”，更要改“里子”。本輪小區改造，不僅有市政配套等基礎類改造，更多的是新建停車場、加裝電梯等完善類改造，以及養老托育服務等提升類改造?；A類要應改盡改，完善類、提升類則要因地制宜，按需改造。為此，市政府制定了老舊小區統一改造標準，還特別提出從實際出發，一區一策。小區的老人休養中心是新建的提升類項目，一開業就迎來10位老人入住?！斑@地方過去是一個賓館的閑置庫房，物業承包后改造為休養中心，小區老年人比較多，身體有些小毛病，休養中心幫助他們進行日常調養?！别垥浾f。

　　如今的進步新村煥然一新，投入的改造資金可不少。按照市政府的規劃，市政府財政資金重點補助基礎類改造內容，可是提升小區環境，引入公共服務這些完善類、提升類改造，所需資金也不是個小數目，由誰來承擔？饒書記說：“居民要出一點，居民出資參與改造，可以提高小區居民的主人翁意識和歸屬感，為后續管理埋下了伏筆，更重要的是讓社會力量參與進來，三方合理共擔改造資金。目前，我們街道已在全市率先引入社會資本，委托前程集團參與改造?！?/div>

　　“目前我們在小區已投入改造資金200多萬元，開始提供物業服務?！鼻俺碳瘓F城區更新事業部劉經理說。進步新村長期沒有物業，一開始，劉經理還很擔心居民對交物業費會有抵觸。然而，小區物業費繳納率之高卻超出了劉經理的預期。老潘就是繳納物業費的積極分子：“我們先體驗了幾個月的免費服務，確實感受到了物業入駐后的便利，尤其是在疫情防控期間消毒檢測等服務做得很到位?！比缃?，小區各出入口都安裝了門禁，還有保安值班，實現封閉式管理，為控制人員流動、防控疫情起到了關鍵作用，居民們都很安心?！昂芏嘈^都是我們城市高速發展的產物，雖然逐漸老舊了，但經過精心改造后將舊貌換新顏，依然是我們城市的動人風景。我們將及時總結進步新村的試點經驗，并進行推廣，讓老舊小區重新煥發生機活力，讓老年居民過上更加幸福的生活，推動改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。”市住建局張局長說。

　　材料二

　　走進Z市現代農業示范園區，農民專業合作社負責人老楊正在大棚內侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長。市農村農業局派了技術員點對點指導合作社科學栽培、防治蟲害，菜苗成活率比以前高多了。去年一年，僅種苗一項合作社就賣了500多萬株，除去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤。說起去年的收入，老楊掩不住內心的喜悅：“以前我們只知道種自家的田，后來隨著時代發展，幾戶人家成立起合作社。種植規模不斷擴大，但種植的作物怎么賣出去卻覺得力不從心，幸好市商務局等有關部門派工作人員跟蹤服務，指導我們怎樣做電商、建立銷售網絡，讓農產品不愁賣不出去?！崩蠗钫f的是Z市幫扶小微企業行動中的一部分。小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用?！敖陙?，國家和省里都出臺了一系列的政策，扶持小微企業發展，我們市也結合自身實際情況制定了相關的文件，把幫扶小微企業當作‘為群眾辦實事’活動的重要內容來抓?！盳市王副市長說。

　　“作為小企業，我們市場競爭力不強，面對突如其來的新冠肺炎疫情，企業發展資金壓力很大，是稅務局及時上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策，幫助我們減免了40多萬元稅款，解了燃眉之急?！蔽磥硎称饭静探浝砀屑さ卣f。未來食品公司主要經營糕點糖果批發。去年，該企業實現利潤總額274萬元，原本按25%的稅率應繳納企業所得稅61.87萬元，由于該企業符合小微企業條件，享受小微企業普惠性減稅降費政策，實際僅繳納企業所得稅19.75萬元，減免稅額達42.12萬元。蔡經理說：“有些我們這樣的小微企業并不了解國家稅務政策的變化，是市稅務局通過大數據分析，發現了我們這些應享未享戶，切實給我們帶來了國家減稅降費政策的溫暖?！?/div>

　　“小微貸情系小微”，在當地一家銀行，有這樣一面錦旗，7個字飽含了一個企業家對銀行有力支持小微企業發展的衷心感謝。送錦旗的納稅人老魏是Z市一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響，該企業連續停業2個月，生產經營面臨巨大困難。市政府組織多家金融機構主動服務受困企業，提供個性化融資支持服務。銀行劉行長說：“我們積極配合市政府的行動，通過信用評價擴圍，運用大數據分析技術和‘以信換貸’方式，將受惠企業范圍由納稅信用A級和B級擴大至M級，推出多種個性化的信貸產品，最大限度幫助企業渡過難關?！?021年，全市數百家小微企業獲得信用貸款，融資難、融資貴問題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發放的47.9萬元低息信用貸款，他立即用這筆貸款購買開工原材料、支付人員工資等。這筆貸款像旱日的甘霖，給復工復產帶來莫大的信心。

　　隨著數字時代的到來，數字化運營成為企業發展的必由之路。但Z市小微企業離真正的數字化運營還很遠，這成為企業發展的一個瓶頸，也成了市綜合市場石材批發店老板老黃的一塊心病。老黃憑著不怕吃苦的勁兒，生意越做越好，老伴一筆筆手工記賬，很快就趕不上他們生意的節奏了?？墒呐l店人手不多，專門雇人記賬成本太高。針對這些情況，市政府主動接洽一家科技公司，對全市小微企業開展數字化運營的專門培訓，目的是幫助小微企業盡快跟上數字化運營的時代步伐，不斷做優做強。這是該市為群眾辦實事的具體實踐。首場培訓選在小微企業集中的市綜合市場，大家熱情高漲，包括老黃在內的近百名企業家參加了數字化運營培訓班。老黃很快學會使用數字記賬軟件，每日、每周、每月的顧客人數、收款筆數、單筆款項等一目了然?？吹竭@些企業如此踴躍參加培訓班，市政府又順勢而為舉辦一系列民營企業家素質提升研修班，也受到眾多小微企業的熱捧。

　　“我們市小微企業居多，今后市委、市政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場開拓難等問題，采取實際行動提升小微企業競爭能力。我們要結合本地特色謀發展，比如農村農業局正在協調推進建設商業化育種能力，加大培育抗病蟲害的高產果苗，充分發揮本地瓜果個大果甜的特色，目前已經和幾所農業科研院校進行了初步接洽。市里還打算找準產業發展方向，通過打造長途蔬菜冷鏈物流配送體系、發展蔬菜深加工產業等，凝聚小微企業，腳踏實地做大做強產業鏈?！蓖醺笔虚L說。

　　材料三

　　臨近春節時的天氣還比較陰冷。周六一大早，東方鎮文化站里有個身影正在忙碌，整理書報、擺放桌椅、打掃活動室、迎接來學舞蹈的孩子們……

　　他是東方鎮文化站站長老沈，今年56歲，在這個鎮從事基層文化工作已30多年了。在文化站二樓的活動室，每周六上午都有一堂舞蹈課。整個班雖然只有6個孩子，但專門從市里一家舞蹈學校過來的吳老師依然教得十分認真。

　　4年前，吳老師帶著學生來演出，沈站長看到后，邀請她們來教這里的孩子。于是，吳老師和其他舞蹈老師每周末都會從市里來到東方鎮。師資的問題是解決了，但讓老沈撓頭的是，村民卻對送孩子上舞蹈班興趣不大，到現在班上才6個孩子，很多村民覺得學舞蹈沒有用，還不如在家補補語文和數學。

　　東方鎮共有25個行政村和3個社區。目前，15個村已建成村級公共服務中心，用老沈的話說，相當于15個村級的文化站。老沈說：“以前農村追求的是富裕，現在不僅要富裕，還要文明。一處公共文化設施就是一個文化建設的陣地。目前我們鎮鄉村公共文化設施建設還不均衡，一些比較困難的行政村還沒有建立公共服務中心。我們應該更加重視鄉村文化建設，讓廣大村民有平等的機會享受文化服務?！?/div>

　　東方鎮文化站設有圖書室、電子閱覽室，訂閱多種報紙雜志，活動室配備圍棋、象棋、乒乓球臺……場地雖小，功能可是一應俱全。僅去年，鎮文化站主辦和協助組織開展籃球賽87場、排球賽25場、乒乓球賽26場、游園活動12次；組織地方戲團、武術協會和舞蹈協會開展了20多場文化下鄉活動。老沈說：“文化站嘛，就是要為老百姓實實在在地服務。但可惜的是，文化站只有我一個人是專職工作人員，下鄉開展活動時，文化站就只好鎖門了?！?/div>

　　鎮里的地方戲團用本地方言自編節目，非常接地氣，成員主要是兼職的群眾。有一天戲團里的二胡手老包來到文化站，又著急又委屈，讓老沈趕緊幫他勸勸兒女。原來，老包的子女想要留他在自家的刺繡廠里幫忙，堅決反對他參加文化下鄉演出。老沈兩次到老包家里拜訪，苦口婆心地勸說，老包的子女始終不肯松口，最后只能臨時去請別人頂替。老沈有些無奈地說：“文化站經費少，能給的報酬不多，他們幾乎是自愿參加文藝活動，遇到老包這樣的情況我們也沒有辦法。”

　　春節將至，文化站在忙啥？老沈說：“忙著籌備迎新春歌舞晚會和跨年運動會。”近幾年春節期間，文化站都會承辦文體活動，迎新春歌舞晚會在元宵節舉行，跨年運動會則從臘月二十五持續到正月初五，項目包括排球、籃球、象棋、陀螺展示表演等。春節期間，全鎮老百姓都會參與活動，過個喜慶、熱鬧的新年。有些在外地過年的鄉親跟老沈反映，非常想看到家鄉的文體表演，緩解鄉愁，建議能不能挑選一些特色鮮明的節目放到網上。這提醒了老沈：“我們在這方面做得不夠?，F在是互聯網時代，基層文化事業的發展要跟上時代?！?/div>

　　對今后的工作，老沈有些憂慮。他說：“現在文體活動的參與者普遍都是中老年人。很多年輕人忙于工作，覺得文化站設施老舊、文化活動沒意思，還不如開辦一些技能培訓班、法律講堂來得實在。有空的時候，有些年輕人也更愿意足不出戶，通過手機或者電腦來搞定大部分文娛活動。就說地方戲團吧，隊員們年齡普遍偏大，幾乎沒有年輕人加入。地方戲是我們鎮流傳了幾百年的特色文化，如果發展到今天卻沒有人繼承，就太可惜了?！?/div>

　　材料四

　　受益于充電樁建設不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺新款純電動汽車。他說：“早就想買新能源汽車，可總是擔心充電難?？吹綄懽謽堑貛煨略隽?0多個公共充電樁，我終于下定決心了！”隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁也發展迅猛，已經建成充電樁三萬多個，車樁比接近2：1。K市工信局崔局長說：“市政府的規劃是車樁比要達到1：1，但新能源汽車越來越多，充電樁建設的速度還是跟不上。我市的充電樁建設已經取得很大進展，但也正面臨‘成長的煩惱’?！?/div>

　　前不久，小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺的相關規定：用戶安裝充電樁時，物業需指定專人配合新能源汽車生產企業和屬地供電公司勘查現場，提供相關材料，配合辦理相關手續。但小錢說：“裝是裝上了，可是一波三折，等了兩周多的時間?！痹谛^安充電樁要辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證等，需要填寫一堆表格；用電和施工要進行可行性勘查，電力、消防、物業等都得到場，協調時間有難度；物業也設置隱形門檻，以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢誰來掏？”物業宋經理也有自己的顧慮。近年來，部分老舊小區已由市供電公司進行電力擴容改造，但改造后又出現了新問題：私樁無人值守，管理隱患和安全風險都不容小覷，而且責權不清，出事誰負責呢？

　　掃碼、繳費、插槍……在城郊的新能源汽車充電站里，看著手機屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，出租車司機鐘師傅終于長舒了一口氣。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的電，就用手機導航尋找充電樁，發現周邊充電樁很少，最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過去一看，卻是慢充電樁，充好電要五個多小時，怕耽誤接生意，只好繼續尋找。最后終于找到了這家充電站，這里是快充電樁，不到一個小時就可以充好。市區大概一兩千米就有快充電樁，城郊就少很多，而且有的充電站離主干道很遠，開車找過來很不容易。鐘師傅的手機里裝著四個充電樁應用軟件，他解釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺運營。就怕著急用的時候周圍沒有熟悉的充電平臺，多下載幾個應用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣、費時費力?！?/div>

　　新能源車主最怕啥？怕車子開半路沒電。比沒電更可怕的是啥？找到充電樁卻充不了電。張先生就是因為在充電站沒法充電，只好打拖車救援電話。原來，張先生去的這家充電站有100多個充電樁，他按操作說明，多次掃碼充電，均顯示亂碼，現場也找不到管理人員。有的充電樁設備老化，但又沒有及時清理，手機軟件上顯示還在，但實際上卻無法充電了。一家充電樁運營公司的周經理說：“充電樁的安裝成本和運營成本都很高，雖然有政府補貼，但如果公司的規劃和實際脫節，公司就很難堅持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄置不管了。”

　　“這是誰的車子，怎么停了這么久？”在一家停車場，保安小劉焦急地大喊。這家停車場共有150多個車位，其中21個是充電車位。由于充電樁是分時段差異化收費，在平時（8時至16時，電價0.6元/度）和峰時（16時至0時，電價超過1元/度），來充電的新能源車較少，而這期間正值商業廣場經營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停到新能源車位上。但到了谷時（0時至8時，電價0.3元/度），前來充電的新能源車會增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時開走，使得新能源車充不了電。經常出現糾紛，讓保安也很頭疼。

　　小小充電樁，一頭連著產業，一頭連著民生。崔局長說：“充電樁關系到清潔能源革命和綠色交通發展，成長的煩惱總是在成長中化解的?！?/div>

　　二、給定資料

　　問題一

　　根據“給定材料1”，請談談進步新村作為D市老舊小區改造試點，有哪些值得推廣的經驗。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過200字。

　　問題二

　　根據“給定材料2”，請談談Z市幫扶小微企業的做法對我們有哪些啟示。（20分）

　　要求：理解準確，分析透徹，簡明扼要，不超過300字。

　　問題三

　　針對“給定材料3”反映的東方鎮文化站在開展基層文化工作中遇到的問題，以鎮文化站的名義，擬寫一份給該鎮政府的建議。（25分）

　　要求：符合建議的寫作要求，所提建議具體明確、切實可行，不少于400字。

　　問題四