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2023年遼寧公務員考試申論試題（B卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-18 14:10 來源：永岸公考

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　　2023年遼寧公務員考試申論試題（B卷）在此發布。2023年遼寧公務員考試申論試題（B卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2023年遼寧公務員考試申論試題（B卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　在S省數字農業人才培訓基地直播間里，61歲的老農民“八哥”操著鄉音，對著手機屏幕介紹著當地的黃花?！鞍烁纭保褪荄市古家鄉的農民老陳，因為對短視頻直播有興趣，就報名參加了當地的數字“新農人”直播培訓班。拿到技能證書的“八哥”，和老伴一起直播分享農家生活，銷售小米、黃花等土特產，一年能掙十五六萬元。

　　近年來，S省實施“人人持證、技能社會”工程，大量傳統農人通過培訓、考核，掌握了一技之長，成為“新農人”。D市結合當地產業發展、考慮農民興趣需求、調研市場情況，把培養目標分為農業經理人、返鄉下鄉創新創業者、新型農業經營與服務主體、種養加技術能手等類別。還先后出臺20多個技能評價的地方標準，對參訓農民進行技能考核與分級評價。不同的培訓項目，不同的課程內容和培訓時長，高、中、初三個等級的證書，為廣大農民提供了多元選擇。

　　S省農業發展的一個突破口在“特”與“優”，不同地方根據地域特色逐步形成優勢產業，比如Z市聚焦小雜糧、菌類種植，C市重點發展藥茶、紅棗產業等。老陳所在的D市高素質農民培訓學院依托園區企業，針對黃花種植、采摘、加工、物流等全產業鏈問題展開培訓，農民考核通過后可直接進入相關企業工作。

　　X市的郝大姐曾是貧困戶，在參加培訓班后，學會了木耳吊袋種植技術。如今，她辦起了合作社，年收入過百萬元，帶動幾十戶村民就業。她說：“沒有政策的支持和老師們的幫助，我走不到今天?！盭市利用專門學院、縣鄉級合作社等單位，整合農科院所和農業部門農技專家等師資，對農民進行培訓，還選送一批農村青壯年到涉農大中專院校參加大中專學歷教育。青年農民創業者王衛東在取得技能證書后，經?；嘏嘤柊嘟涣鹘涷灒€積極嘗試學到的新種植方法，帶動了不少人增收致富。

　　“我們堅持‘缺什么補什么’，采取‘訂單式’‘菜單式’模式，實現‘農民下單、專家配菜’，通過課堂教學、實習實踐、線上培訓、跟蹤輔導等形式，讓農民在學中干、在干中學?！盨省農業農村廳科教處許處長說，“無論是專業教師還是身邊榜樣，都是培養高素質農民的‘好老師’，都是可以動員起來的力量。”

　　S省出臺了農村實用人才職稱評審辦法，將農民作為一項職業納入職稱評定范圍，并在項目扶持、資金貸款、培訓、招聘等方面享受傾斜支持。“農民可以評職稱，我們感覺特自豪，干勁兒更足了?！眲偒@得中級職稱的水稻種植大戶老田說起這件事非常興奮。

　　5年前，T市龍湖鎮的方明從IT行業轉戰農村。多年的農業創業經歷，讓他感受到了“新農人”的不易。他說：“做農業，投入大、回本慢，招人用工遇到困難更是家常便飯?！盩市的“星創天地”應運而生，這個半公益性質的農業孵化器，通過資源整合，面向入駐的“新農人”，提供現代農機作業、技能培訓、用工推薦、商業資源對接等服務，幾年時間見證了不少項目從雛形成長為年營業額超千萬元的“潛力股”。

　　“我們以培育省級農村創新創業園區和孵化實訓基地為抓手，搭建返鄉下鄉在鄉人員創新創業平臺，為‘新農人’創新創業提供完備的基礎設施和更高效便捷的公共服務?！笔∞r業農村廳詹處長說。截至2022年，全省已培育省級以上農村創新創業園區（基地）184個。

　　材料二

　　盛夏時節，位于崇頭鎮的云和梯田層層疊疊，綠意盎然，高舉紅色綢帶的祈福巡游隊伍穿梭在田間，鑼鼓聲聲?！捌砀Ｊ谴謇锏奶厣袼谆顒樱覀兠磕甓紩e辦，在各地工作生活的村民們都會回到村里參加活動。每年開犁都會舉行祈福巡游活動，祈求國泰民安、風調雨順、五谷豐登?！贝迕窭侠仔呛堑卣f。

　　“芒種忙種，一人、一牛、一架犁；梅雨期期，蓑衣斗笠添稻香?！薄@鮮活的傳統農耕畫面，歷經千年依然在這里代代相傳。然而，這樣的傳統農耕場景一度險些消失在歷史中?，F代農業興起后，由于地塊狹小，難以使用大型農機的梯田遭遇產糧瓶頸，加上農村勞動力流失，云和梯田核心區內土地撂荒率一度高達45%。

　　為留住千年梯田農耕文化之根，重現梯田農耕盛景，梯田核心區所在地崇頭鎮對土地進行流轉復墾，通過引入外來承包主體推進糧食種植和地塊整治。趙副鎮長介紹說：“從2018年開始，梯田核心區農田的耕作就開始實行統一規劃，水稻選種標準也一年比一年高，目前選育品種的生長期比一般稻米長，這既能滿足景觀建設的需求，也能提升稻米口感，切實提升農產品質量安全水平。”2021年以來，作為國家濕地公園的云和梯田，全面開啟濕地保護“云上智控”系統建設。這套系統實現了濕地基礎網絡、小氣候環境監測、鳥類監測識別等濕地監測智控管理，有效保護了濕地植被，維護了濕地生物多樣性?！霸粕现强亍表椖孔屧坪吞萏飮覞竦毓珗@錦上添花，僅2021年前三季度，云和梯田景區營業收入就達3322萬元。目前，核心區內土地撂荒率下降至5%，累計生態修復梯田超5000畝?！拔覀冞€將借力云和梯田國家濕地公園梯田修復工程，修復和提升多村糧食功能區的基礎設施，建設內容包括農耕道路修復、灌溉與排水修復和荒廢梯田修復等?！壁w副鎮長說。

　　海拔的巨大差異，成就了梯田的四季變幻，不斷刷新著人們對自然之美的感官體驗，也吸引著越來越多人前來云和攝影觀光、自駕游玩、體驗田園生活。幾年前，張小雨來坑道村游玩，被這里的原始村貌吸引，最終選擇留下創業。他陸續把村里的牛欄、灰寮等改造成咖啡屋、山野雜貨鋪、木玩工坊等新業態，從單純住宿升級到綜合體驗性消費，讓游客能更全面地感受當地農耕生活。他說：“我們客房以‘耕、讀、漁、樵、閑’命名，日常餐食的食材也都是當地農家種植的新鮮瓜果蔬菜，展現農耕生活中最本真的生活狀態?！?/div>

　　“去年，村里農家樂、民宿營業收入達800萬元，生態直播間帶動農戶增收100余萬元，越來越多的人選擇返鄉創業。”坑道村黨支部錢書記說。如今，全村有100余人從事民宿行業，“我們正邀請專業設計團隊做整體規劃，打造一個‘梯田上的文化藝術古村’”。

　　梯田景區在創建過程中，還系統挖掘農耕文化、銀礦文化和畬族文化，形成以開犁節為代表的非遺項目體系和“梯田十味”“稻草草、木積積”等文化IP。其中，“稻草草、木積積”被列入省文化和旅游IP庫，受到大家的喜愛。

　　崇頭鎮的成功并非個例。自梯田景區創建以來，周邊鄉村都發展得風生水起，實現了全域空間產業發展。比如，以觀看星空為特色的梅竹露營基地一經投入運營，立即贏得了都市游客的青睞，每年可為梅竹村增加15萬元的固定收益，成為村集體經濟的源頭活水。位于海拔980米高山上的黃家畬村，則以夏季的涼爽氣候，每天都吸引著300多名城市居民前往避暑打卡，順勢打開了高端民宿產業。

　　時至今日，當地農民種植梯田稻米，仍完整保留著傳統的插秧、收割、篩選、晾曬技藝，并延續著古已有之的稻魚共生、稻鴨共育等模式，守護“生態、循環、低碳”的傳統農耕精神。這近乎嚴苛的堅守，并非簡單源自對儀式感的執念，更是出于對稻米外形、口感和營養的一絲不茍。在此前省里舉辦的好稻米評選活動中，云和稻田大米在無數競爭對手中脫穎而出，一舉奪魁。

　　云和梯田從最初的籍籍無名，到如今通過國家5A級旅游景區景觀質量評審，拿到了5A級旅游景區的“入場券”，輻射帶動了大批山區農民增收致富，實現了從“藏在深山人未識”到“聲名鵲起他鄉知”的美麗蝶變。一味守住舊的文明不去創新，不能稱之為文化繼承。

　　材料三

　　“翠園里7號4樓陽臺防盜網有兩片鐵皮眼看就要掉落，非常危險！”不久前，M縣遭遇強降雨，前江街道柳翠社區網格員在排查時發現了這個隱患。業主當時不在家，網格員立刻通過“平安?！毙畔⒒脚_上報“吹哨”，職能部門“接單”后，迅速安排專業人員到場，及時排除了“頭頂上的隱患”。

　　“網格員的巡查，確實解決了很多安全問題?！本鄢墙值牢闀洷硎?，小網格“過濾”風險隱患，兜住大民生。這一治理模式在疫情防控、防汛防風工作中也得到了很好的檢驗。目前，M縣共有“智慧網格”954個，依托“平安福”平臺實現群眾訴求化解率達98.6%。

　　黨員先鋒、村（居）民小組長、民警輔警、各類志愿者，以及快遞員、網約車司機等靈活就業群體，都可以成為“吹哨人”。2022年以來，M縣進一步調整優化“智慧網格”設置，通過與智能信息化平臺對接，實現“多網合一”“一網多能”，將村（社區）內的黨建、綜治、民政、城管、信訪等各類網格整合成“一張網”，建成“信訪超市”。

　　近日，某商場結業清貨，因貨款糾紛與供貨商發生爭執，導致商場門前擁堵。社區網格員掌握情況后，通過“平安?！逼脚_“吹哨”發令，“信訪超市”接單后，立即從“人才庫”中就近安排擅長調解經濟糾紛的調解員到達現場，不到1個小時就順利化解了雙方的糾紛。M縣積極構建“信訪超市＋外送服務”體系，完善“基層發令、部門執行”工作機制，加強考核監督。在“信訪超市”，職能部門、人民調解、法律咨詢、訴訟服務、社工等多個單位或組織同步進駐，群眾到這里表達訴求、解決糾紛，可以像進超市一樣，按需找到對應單位。無論反映什么問題、涉及多少部門，“超市”都會照單全收，讓群眾“只進一扇門，最多跑一次”。

　　“‘信訪超市’除了一站式解決群眾訴求，還提供‘外送服務’，就是在‘超市’接到基層‘吹哨’事項后，主動將服務‘外送’到現場。”外江街道綜治中心胡副主任介紹說。家住園林東路的白大爺因腦卒中住院，因為沒有親人，多年來，鄰居一對夫婦一直在照顧他，在住院期間，還為他墊付了部分醫療費用。出院后，白大爺表示，如果他再有不測，希望將自己的遺產留給這對夫婦，于是就聯系到了社區進行法律咨詢。社區立即聯系了律師，幫助白大爺把遺產繼承事宜處理好。據了解，通過分級分類組建基層治理“人才庫”，目前M縣共有基層訴求服務人員3000人，十大重點領域專業調處人員1074人，高端法律服務、心理服務專家105人。充足的人才資源儲備，為就近、快捷化解矛盾與糾紛，提供了堅實的保障。

　　M縣梁副縣長介紹：“在今后工作中，我們將進一步利用智慧網格對社區進行日常巡查，并及時記錄網格‘人、地、事、物、組織’等基礎信息，形成《網格基礎信息工作臺賬》，將傳統紙質記錄變成全程電子化記錄，不斷提高基層治理水平。”

　　材料四

　　2021年，第一次來到馬家嶺村，美術學院的肖教授和學生們就愛上了它。馬家嶺村沿嶺而建，有1000余戶近4000人，主導產業是1100畝葡萄、600畝獼猴桃，村民們也種麥子、玉米?！氨骋猩綆n，村莊、麥田、果園點綴其間，有一種自然的、純粹的美感?！睅熒鷤儧Q定：“實驗藝術”就在這個村子展開。他們租下5畝麥田，用麥稈和鋼架制作巨幅裝置作品，用樹枝、麥稈搭建高高聳起的巨型鳥巢……

　　然而，由于是師生們自己唱“獨角戲”，所期待的“在農村創作”能和村民產生緊密的情感共振效果沒能實現。肖教授說：“不能自顧自地展示，要和村民的日常生活聯系起來。”于是，師生們轉變思路，從田野調查做起，農田里、村民家、衛生所、商鋪都留下了他們的身影……為了融入農村、融入村民，師生們嘗試先從人們喜聞樂見的藝術形式著手，決定辦個“農閑藝術節”。

　　第一屆“農閑藝術節”就這樣敲定了。遠處，層巒疊嶂的山嶺是背景；近處，師生們在麥收后的田里搭建起一個100平方米的舞臺，受邀而來的當地劇團、健美操隊伍、民謠組合依次登場。藝術節上，村民們的熱情參與，讓美術學院的師生們備受鼓舞和啟發。小張同學感慨地說：“這些藝術形式都是我們平時在教室看不到的，我們一定抓住時機來豐富我們的創作。”肖教授接著說：“這就是我們在課堂上所講的藝術來源于生活嘛！”

　　第二年，肖教授主動找到村干部商量“能不能再辦一次‘農閑藝術節’”。雙方一拍即合，好似有默契。一聽還要到村里接著辦“農閑藝術節”，學生們非常興奮，紛紛要求加入，理由簡單質樸：去年的藝術節學到了課堂上學不到的許多東西。

　　藝術節的展演需要場地，經過設計，麥田旁的一處堆滿垃圾的澇池要被改造為臨時劇場。于是，有的同學自告奮勇畫出了設計圖紙；有的同學負責放線測量；還有的同學與村民一起配合運輸隊，一車又一車地運走垃圾，再一車又一車地拉回黃土、填實地基，不久就建好了劇場?！盎仡^再看，同學們親手將滿是污水的澇池改造成漂亮的戶外劇場，這本身就充滿了意義?！毙そ淌谟悬c激動地說。

　　村里還破天荒地為“農閑藝術節”召開了一場新聞發布會，發布會就在這個新搭建的舞臺上舉行。

　　夏夜，收割后的麥田旁新搭建的舞臺上已經鋪上紅地毯，身著禮服的藝術家們準備就緒，一場麥田里的“交響音樂會”開始奏響，一些村民也帶著自己的“節目”來參加。

　　“邁著悠閑的步伐，麥田劇場轉一趟；吹著涼風看節目，嘴上稱贊手鼓掌；動情了抹把淚，激動了發個狂……”師生們看著70歲的農民王老伯第一個上臺朗誦自己創作的詩歌，越朗誦嗓門越高，都不由自主地跟著激動地鼓起掌來，并連聲叫好。師生們感嘆這詩雖然簡樸，但卻飄著泥土的氣息，令人回味。

　　翻開“農閑藝術節”的展演手冊，多種藝術展演和文化活動持續上演。還有一些村民主動找到藝術家想參與創作、展示才藝?！澳銜l現，他們手巧心細，有時搭建的藝術裝置、刻下的字比我們的好很多。”某藝術家說。

　　學生們拍下了豐收后老鄉們喜悅大笑的照片，然后做成高高的刀旗，插在麥田中。湛湛晴空下，看著老鄉們的巨幅畫像，背后是綿延的山巒，腳下是翻騰的麥浪，這些久居城里的藝術學院的師生們，忽然間深刻理解了這個藝術作品的豐富內涵：“啥是藝術？割麥就是藝術，農民就是藝術家，藝術在田野里?！?/div>

　　“我現在明白了，你越理解這塊土地你就越愛它，越愛它你就能從它身上學到更多東西，越愛它你就想做更多事情?！毙●R同學感慨地說。

　　“在實施鄉村振興戰略過程中，馬家嶺村子變美了，老百姓的生活水平提高了，他們干農活的勁更足了，笑容也多了起來。跑到城里的年輕人回來了，也愿意留下來了，開餐館、民宿、做旅游、種地，有人氣的美麗鄉村真是生機勃勃呀！”小楊同學笑容滿面地對肖教授說，“這些豐富而鮮活的鄉土文化資源給我們的藝術創作提供了難得的第一手素材，極大地激發了我們的創作熱情?！?/div>

　　肖教授則說：“這兩年，很多人問我，藝術到底能給村莊帶來什么？比較而言，我更愿意回答‘村莊給藝術帶來了什么’這個問題。藝術不是高高在上的，而是需要與百姓生活融合在一起。在這里，我們得到了源源不斷的創作滋養。所有向上生長的繁華，都源自向下扎根的力量?！?/div>

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據“給定資料1”，概括S省在幫扶“新農人”工作中的主要做法。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理；不超過200字。

　　問題二

　　請根據“給定資料2”，談談云和梯田是怎樣“實現了從‘藏在深山人未識’到‘聲名鵲起他鄉知’的美麗蝶變”的。（20分）

　　要求：分析全面，條理清晰；不超過300字。

　　問題三

　　市有關部門來M縣了解基層治理的情況，請根據“給定資料3”，以縣有關部門名義擬寫一份基層治理情況匯報提綱。（25分）

　　要求：

　?。?）符合情況匯報的寫作要求；