2022年寧夏公務(wù)員考試申論試題（C卷）

http://ssrtes.com 2023-12-29 17:13 來(lái)源：永岸公考

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　　2022年寧夏公務(wù)員考試申論試題（C卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　蜿蜒的青龍河是M市和N市的界河，默默滋養(yǎng)著兩市人民。前些年，由于兩地缺乏有效溝通和管理，導(dǎo)致河流兩岸常年垃圾堆積，污水橫流。加之居民生活污水、沿河畜禽養(yǎng)殖污水直排，河道生活垃圾無(wú)人清理，青龍河一度成為一個(gè)巨大的污水池，當(dāng)?shù)厝吮苤患?。青龍河誰(shuí)來(lái)管、怎么管成了難題。

　　2021年1月5日，M、N兩市聯(lián)合發(fā)布《M市-N市生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合宣言》，共同實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理試點(diǎn)工程，努力構(gòu)建兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展新格局，守護(hù)這片共同生活的碧水、綠地、藍(lán)天。受近年外省市聯(lián)合治理環(huán)境問(wèn)題成功經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，兩市在深入調(diào)研、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)展青龍河生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理工作。2021年4月，兩市生態(tài)環(huán)境部門簽訂《青龍河聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》，青龍河流域治理有了抓手。

　　為保證“水清岸綠”。兩市累計(jì)投入1.2億元在沿河兩岸新建和改擴(kuò)建污水處理廠，開(kāi)展河道清漂行動(dòng)，關(guān)閉沿河養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)閉后，養(yǎng)殖戶們靠什么謀生？?jī)墒猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門以及青龍河兩岸的縣鄉(xiāng)政府，進(jìn)行了多輪研究論證，決定立足青龍河資源優(yōu)勢(shì)，著力培育打造有機(jī)蔬菜規(guī)模化種植產(chǎn)業(yè)和沿河精品露營(yíng)民宿群?！耙郧案沭B(yǎng)殖，市場(chǎng)波動(dòng)大，污染也大?，F(xiàn)在搞有機(jī)蔬菜種植和民宿，再也不用像以前那樣天天聞河里飄來(lái)的臭味了。”N市K縣關(guān)山鎮(zhèn)雙河村村民老李說(shuō)，“現(xiàn)在青龍河又恢復(fù)了往日的清透，城里來(lái)游玩的客人越來(lái)越多，我們的收入也跟著增加了?！?/div>

　　M市G縣和N市K縣之間有一塊很大的荒地，經(jīng)常有越野車愛(ài)好者聚集在該處進(jìn)行越野比賽，由于土地成本低，一些汽修公司便在附近扎根落地，做起越野車維修保養(yǎng)生意。但部分汽修企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，汽修廢油隨意傾倒，經(jīng)常引發(fā)群眾投訴。為此，G縣和K縣生態(tài)環(huán)境局決定組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)該區(qū)域汽修企業(yè)違法行為進(jìn)行治理整頓。

　　2021年12月1日，檢查組突擊查訪一家以汽車修理、保養(yǎng)為主的汽修店——安達(dá)汽修公司?！捌囘M(jìn)行保養(yǎng)、噴漆維修的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生漆渣、廢礦物油、廢油漆桶、廢機(jī)油濾芯等物質(zhì)，而這些都屬于危險(xiǎn)廢物，我們將檢查重點(diǎn)落在了對(duì)危險(xiǎn)廢物處置情況的調(diào)查上?！苯M員小陳說(shuō)。

　　檢查組隨即翻閱核對(duì)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)僅有廢礦物油進(jìn)出庫(kù)記錄，其他危險(xiǎn)廢物無(wú)相關(guān)記錄。此外，2020至2021年間，公司保養(yǎng)車輛時(shí)更換下來(lái)兩噸多廢礦物油，但公司提供的記錄上卻顯示，只有1噸被轉(zhuǎn)移至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，那剩下的去哪兒了？帶著疑問(wèn)，檢查組立即前往公司危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)僅存有廢礦物油100公斤，離1噸相差甚遠(yuǎn)，且貯存場(chǎng)所存在一般固體廢物與危險(xiǎn)廢物混存的情況。由于該公司屬于M市G縣管轄地界，檢查組在固定證據(jù)后，及時(shí)移交G縣生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，檢查組還將相關(guān)情況分別上報(bào)本市生態(tài)環(huán)境主管部門。兩市生態(tài)環(huán)境局對(duì)此高度重視，舉一反三，隨即在本市就企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題開(kāi)展了排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，并要求兩市相鄰區(qū)縣加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，消除環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　為共同推進(jìn)“藍(lán)天工程”，2022年2月，M市和N市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦企業(yè)廢氣處理培訓(xùn)班，專門邀請(qǐng)兩市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人、科研院所環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜覟閮傻叵嚓P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)授課。培訓(xùn)期間，專家還與參訓(xùn)學(xué)員一起走進(jìn)3家企業(yè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)案例檢查教學(xué)。在生產(chǎn)車間，大家仔細(xì)查看企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廢氣處理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、廢氣收集不全、設(shè)施運(yùn)行記錄臺(tái)賬不完善等問(wèn)題，逐一提出整改意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人還在現(xiàn)場(chǎng)就污染防治、設(shè)施運(yùn)行等對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)各類問(wèn)題答疑解惑，既幫助企業(yè)排查問(wèn)題，又督促企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提升管理水平。

　　“我們?nèi)粘－h(huán)保執(zhí)法的最終目的是減少環(huán)境危害行為。如果情節(jié)較輕、企業(yè)整改積極，我們多以幫扶為主，并告知他們相關(guān)的法律知識(shí)和專業(yè)方法，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)?！盢市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也要考慮企業(yè)的發(fā)展?！?/div>

　　“生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟需跨區(qū)域合作。”M市生態(tài)環(huán)境局楊局長(zhǎng)說(shuō)，如今，兩地生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)開(kāi)展進(jìn)一步緊密合作，加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域、重點(diǎn)污染源的督查和突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的交叉排查執(zhí)法，重點(diǎn)打擊各種跨區(qū)域環(huán)境違法行為，共同建設(shè)好兩地“綠色經(jīng)濟(jì)圈”。

　　材料二

　　“工地開(kāi)工十一天了吧？進(jìn)場(chǎng)工人有多少了？”近日，F(xiàn)市東泉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)的工作人員小王帶隊(duì)來(lái)到某在建工地，檢查企業(yè)工資支付情況?！耙谶M(jìn)出通道豎立維權(quán)告知牌，在明顯位置張貼維權(quán)二維碼，還要設(shè)置工資公示欄?！毙⊥踹呑哌呎f(shuō)，指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位盡快落實(shí)保障務(wù)工人員工資支付的有關(guān)要求，施工方的勞資專管員在旁將這些一一記錄下來(lái)。與此同時(shí)，F(xiàn)市治理欠薪指揮中心的務(wù)工人員工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)，正實(shí)時(shí)傳輸并記錄整個(gè)檢查過(guò)程?！肮べY專戶、工資保證金、銀行代發(fā)的三方協(xié)議問(wèn)得非常細(xì)致。”工地負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們這個(gè)工地前不久取得施工許可，目前剛開(kāi)工，工作頭緒多，很多事情還沒(méi)有考慮到。沒(méi)想到，勞動(dòng)監(jiān)察部門的效率這么高，今天就來(lái)幫助我們建立制度了?！?/div>

　　2021年9月，F(xiàn)市務(wù)工人員工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)與市行政審批局工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保勞動(dòng)監(jiān)察部門第一時(shí)間督促項(xiàng)目各方建立完善保障務(wù)工人員工資支付的相關(guān)制度。

　　“以前，人社部門和行政審批部門各有各的平臺(tái)，數(shù)據(jù)沒(méi)有打通，信息連接不暢?！盕市勞動(dòng)監(jiān)察局萬(wàn)局長(zhǎng)介紹，“自平臺(tái)數(shù)據(jù)接口互通以來(lái)，市行政審批局已向務(wù)工人員工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)傳輸有效項(xiàng)目數(shù)據(jù)近百條，我們能夠及時(shí)知道哪個(gè)新項(xiàng)目獲得了審批，并在第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管，確保治理欠薪工作做得更早、更快、更精準(zhǔn)?！蹦壳埃現(xiàn)市務(wù)工人員工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)已將全市1707個(gè)工程項(xiàng)目、26.8萬(wàn)名工人、26萬(wàn)戶納稅企業(yè)以及1697家水（電、燃?xì)猓?shù)據(jù)異常企業(yè)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，具備了網(wǎng)絡(luò)輿情、保證金、實(shí)名制管理、用工信息、工資發(fā)放、工傷保險(xiǎn)等11項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，為更好地維護(hù)工人的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益提供了強(qiáng)力保障。

　　“資金流是公司運(yùn)轉(zhuǎn)非常重要的環(huán)節(jié)。用銀行保函代替工資保證金，不僅可以緩解我們的資金困難，還分擔(dān)了責(zé)任，對(duì)我們公司的幫助太大了。”F市某建工集團(tuán)負(fù)責(zé)人李先生說(shuō)道。

　　F市率先推行保單、保函抵繳現(xiàn)金繳納工資保證金模式，減輕企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資金負(fù)擔(dān)。“目前，全市已在4家金融機(jī)構(gòu)和6家保險(xiǎn)公司引入保單、保函業(yè)務(wù)，很好地滿足了施工企業(yè)的業(yè)務(wù)需要?！比f(wàn)局長(zhǎng)說(shuō)，“根據(jù)2021年11月國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域工人工資保證金的有關(guān)規(guī)定，工資保證金需按工程施工合同金額的1%-3%進(jìn)行繳納。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，這筆現(xiàn)金如果固定不動(dòng)，還是有不小的負(fù)擔(dān)。我們通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新，改進(jìn)了工資保證金繳納方式，解除了企業(yè)對(duì)資金占用的顧慮，也增強(qiáng)了企業(yè)落實(shí)工資保證金制度的主動(dòng)性和積極性?！苯刂聊壳?，F(xiàn)市在建項(xiàng)目工資保證金覆蓋率達(dá)到100%，全市以保單、保函的方式繳納工資保證金13.5億元，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和保障工人工資權(quán)益雙落地。同時(shí)，F(xiàn)市人社局充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推行工資保證金網(wǎng)上審批監(jiān)管，企業(yè)只需在網(wǎng)上注冊(cè)信息、上傳資料，網(wǎng)上繳存即可完成。工程結(jié)束公示期滿后，通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)檢測(cè)，對(duì)無(wú)欠薪違法行為的企業(yè)，無(wú)需申請(qǐng)即可返還，進(jìn)一步為企業(yè)簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，縮短了辦理時(shí)間。

　　“您好！您了解保障工資支付條例嗎？工資被拖欠了知道怎么辦嗎？這是普法宣傳手冊(cè)，這是拖欠工資的投訴二維碼?！盕市北橋區(qū)武江街道辦的一名“紅馬甲”正在給前來(lái)辦事的群眾普及工資支付法律常識(shí)。為更好地保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，2021年以來(lái)，北橋區(qū)17個(gè)街道辦事處組織便民服務(wù)大廳的服務(wù)窗口接待人員身著“紅馬甲”，輪流下沉至社區(qū)，宣傳企業(yè)依法用工、務(wù)工人員正確投訴的理念，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者依法、如實(shí)、有序、有效投訴舉報(bào)。

　　“自2021年6月開(kāi)始，每個(gè)建筑工地需聘請(qǐng)兩名‘治理欠薪維權(quán)員’，由所在地‘紅馬甲’和勞動(dòng)者代表組成?！比f(wàn)局長(zhǎng)說(shuō)，“目前，全市已經(jīng)聘請(qǐng)維權(quán)員近千名。發(fā)揮好他們的‘哨兵’作用，可以使勞動(dòng)監(jiān)察的觸角延伸得更廣泛、更深入，從而實(shí)現(xiàn)維權(quán)監(jiān)督的無(wú)縫隙、全覆蓋，確保欠薪問(wèn)題隨時(shí)反饋、及時(shí)處置?！?/div>

　　材料三

　　“有遛狗繩沒(méi)抓牢而絆倒了路人，對(duì)方要求賠償?shù)?；有辦了健身房會(huì)員卡卻發(fā)現(xiàn)健身房跑路，要求退費(fèi)的；有養(yǎng)殖場(chǎng)濫排污水導(dǎo)致下游池塘魚(yú)蝦死亡，承包戶主張經(jīng)濟(jì)賠償?shù)摹！?/div>

　　回想起這二十多年辦理的各類案件，老章如數(shù)家珍。作為B市中級(jí)人民法院青河法庭的民事法官，老章主要負(fù)責(zé)審理各類人身和財(cái)產(chǎn)糾紛。這些看似“家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮”的小案子，都關(guān)乎老百姓的切身利益，甚至是生計(jì)問(wèn)題，因而更考驗(yàn)法官的審判擔(dān)當(dāng)和司法智慧。

　　“章法官，我家西瓜地里的秧苗今年長(zhǎng)得又慢又弱，這都是因?yàn)楦舯陴B(yǎng)鴨廠的鴨毛被吹到我家西瓜地，影響了秧苗生長(zhǎng)，我要求養(yǎng)鴨廠賠償損失?！薄斑@大風(fēng)把鴨毛吹到哪兒也不是我們能控制的啊，再說(shuō)了，怎么證明你家西瓜秧苗沒(méi)長(zhǎng)好是因?yàn)檫@個(gè)原因？”

　　其實(shí)要證明這其中的因果關(guān)系并非難事，法官可要求當(dāng)事人去申請(qǐng)司法鑒定，但這樣會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟成本增加，并且難以實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛。因此，老章選擇組織雙方到庭開(kāi)展調(diào)解?！案鶕?jù)法律規(guī)定，廠里是有責(zé)任采取措施防止鴨毛到處亂飛的。”他向被告明確了養(yǎng)鴨廠對(duì)亂飛的鴨毛負(fù)有妥善處理義務(wù)，同時(shí)又向原告善意提醒了啟動(dòng)司法鑒定的相關(guān)流程和成本?！叭绻暾?qǐng)司法鑒定，不僅程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)，還要花很大一筆鑒定費(fèi)?！薄岸际抢辖址涣耍綍r(shí)抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，如果鬧得太僵，估計(jì)你們自己心里也不舒坦，還不如和和氣氣協(xié)商解決?！苯?jīng)過(guò)老章的反復(fù)調(diào)解，農(nóng)戶們的糾紛最終圓滿化解。

　　“審判質(zhì)量是法院工作的生命線，是評(píng)判法官工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、提升司法公信力的核心內(nèi)容?！崩险鲁Ｕf(shuō)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，老章對(duì)接手的每一個(gè)案子，都會(huì)認(rèn)真審閱卷宗材料，提前研究案件事實(shí)和法律問(wèn)題，做足、做好“預(yù)習(xí)”工作。在庭審中，認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的訴辯主張，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到縝密規(guī)范，避免出現(xiàn)紕漏。庭后撰寫裁判文書時(shí)，確保格式規(guī)范、用語(yǔ)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、論理充分，力爭(zhēng)經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

　　許多鄰里糾紛和拆遷合同糾紛中，雙方當(dāng)事人情緒都比較激動(dòng)，案件基礎(chǔ)事實(shí)多涉及土地邊界和房屋現(xiàn)場(chǎng)狀況。對(duì)于此類案件，為了明確案件事實(shí)、打下法律適用的良好基礎(chǔ)，老章經(jīng)常赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查勘驗(yàn)工作。有一次，為了查清涉案土地邊界和建筑物殘留情況，老章冒著烈日酷暑走了四五公里路，圍著地界細(xì)致查看，并就重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)當(dāng)事人。他耐心細(xì)致的工作態(tài)度、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)都被當(dāng)事人看在眼里。雖然這位當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求最終被依法駁回，但他在接到判決后，主動(dòng)電話聯(lián)系老章，“我不上訴了，您的判決我服?！?/div>

　　老章所在的青河法庭位于青河農(nóng)場(chǎng)，作為B市的“飛地”，青河農(nóng)場(chǎng)處在T市嶺河區(qū)境內(nèi)。青河法庭也因此遠(yuǎn)離B市，扎根清河地區(qū)，一部分職責(zé)就在于審理農(nóng)場(chǎng)地區(qū)的民事案件。

　　在青河農(nóng)場(chǎng)一起案件中，一輛自卸大貨車行駛時(shí)車廂自行升起，將道路上空的通信電纜線剮斷，B市青河電力電訊所為賠償事項(xiàng)向法院提起訴訟。由于事故發(fā)生已過(guò)了一段時(shí)間，收集證據(jù)十分困難。青河法庭在交通安全行政管轄部門T市嶺河區(qū)交警支隊(duì)的幫助支持下，尋求調(diào)取了事故原始證據(jù)。在證據(jù)支撐下，雖然案件得到了公正的判決，但老章并未止步于此，由此思考了更多。

　　通過(guò)梳理此前發(fā)生在農(nóng)場(chǎng)的道路交通案件，老章發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人向嶺河區(qū)交警支隊(duì)申請(qǐng)調(diào)取事故原始證據(jù)并非孤例。那么，在調(diào)取證據(jù)的工作銜接方面是否有優(yōu)化提升的空間呢？在他的不懈努力下，青河法庭多次與B市公安局溝通協(xié)商，最終與嶺河區(qū)交警支隊(duì)建立了調(diào)取交通事故原始證據(jù)的協(xié)同機(jī)制，保障了道路交通案件的快速審理。老章還主動(dòng)整理出當(dāng)?shù)匾装l(fā)生交通事故的路段和時(shí)間，及時(shí)向嶺河區(qū)交警支隊(duì)反饋，并提出相關(guān)治理建議?！艾F(xiàn)在在幾個(gè)主要路段都專門安裝了電子監(jiān)控，并在事故易發(fā)路段顯著設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)。”嶺河區(qū)交警支隊(duì)余支隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。

　　不能就案論案，老章時(shí)常這樣告誡助理，“法官的審判工作就像是面對(duì)著一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分。對(duì)于老百姓身邊的這些案子，審判不僅僅是判斷題那么簡(jiǎn)單，還可能既是兼顧多方利益的多選題，又是需要延伸審判職能的論述題。”

　　因?yàn)闊釔?ài)，所以堅(jiān)持。當(dāng)事人的一個(gè)“服”字，鄰里之間再次緊握的雙手，社會(huì)治理細(xì)之又細(xì)的變化……這些都能讓所有辦案的勞累煙消云散?！稗k好每一個(gè)案件，讓人民群眾有更多的獲得感，這是我的初心；在‘雞毛蒜皮’中守護(hù)法治大道理，這是我不懈的追求?！崩险聢?jiān)定地說(shuō)。

　　材料四

　　“地界無(wú)法勘測(cè)的話，可以采用機(jī)械挖農(nóng)村地樁的方法求證?！痹贒市安遠(yuǎn)縣綜治中心會(huì)議室，土地業(yè)務(wù)方面的專家通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為一起相鄰?fù)恋貦?quán)屬糾紛提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。遠(yuǎn)在龍橋鎮(zhèn)的雙方當(dāng)事人，則在網(wǎng)絡(luò)的另一端聆聽(tīng)專家的釋疑解惑?！皩?shí)施‘遠(yuǎn)程診療’只是打造實(shí)戰(zhàn)化綜治中心的功能之一?！盌市政法委綜治辦羅主任說(shuō)，“加強(qiáng)各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)專職政法委員全面入駐綜治中心辦公，公安、司法、民政等平安建設(shè)責(zé)任單位依托綜治信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程入駐或派員入駐同級(jí)綜治中心辦公，則是我們的另一工作重點(diǎn)?！蹦壳?，D市已開(kāi)發(fā)出全省首家四級(jí)貫通的國(guó)際化綜治“9+X”系統(tǒng)，覆蓋平安建設(shè)九大核心業(yè)務(wù)，并與網(wǎng)格化管理、物聯(lián)網(wǎng)工程等系統(tǒng)融合發(fā)展，搭建了一體化市域社會(huì)綜合治理管控信息平臺(tái)，通過(guò)設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通，提高了綜治中心對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)感知、提前預(yù)警和精準(zhǔn)預(yù)防能力?！耙劳芯C治‘9+X’信息平臺(tái)，我們建立了‘平安家庭’等平安工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解等平安建設(shè)業(yè)務(wù)線上辦公、智能督導(dǎo)、精準(zhǔn)考評(píng)，形成上下貫通的業(yè)務(wù)下派、督辦、通報(bào)、考核閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了綜治工作聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、高效化?！绷_主任介紹，“我們整合公安、人社、民政等50余家部門數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了全市云數(shù)據(jù)中心，目前信息資源種類多達(dá)1215類，通過(guò)信息資源實(shí)時(shí)共享，推動(dòng)市域社會(huì)綜合治理決策從依靠直覺(jué)向依靠大數(shù)據(jù)的科學(xué)轉(zhuǎn)變?！?021年9月，D市所有綜治中心均已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，并以高分通過(guò)國(guó)家綜治標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的終期驗(yàn)收?！昂弥贫取辈蝗纭拌F腳板”，社會(huì)綜合治理最終要落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格員、警務(wù)員、樓道長(zhǎng)、志愿者每一天的工作中。2020年3月，D市發(fā)布建立健全市政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，以練就“鐵腳板”為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部、法官、檢察官、警官等報(bào)名作為兼職網(wǎng)格員，打造“政法網(wǎng)格員”隊(duì)伍?！盀榱俗尅ňW(wǎng)格員’更好地深入一線，我們研究制定了下沉社區(qū)十大職責(zé)，并在‘社區(qū)治理一體化平臺(tái)’上開(kāi)發(fā)了‘政法網(wǎng)格員’專門模塊，設(shè)置了工作紀(jì)實(shí)、對(duì)策建議、統(tǒng)計(jì)考核等功能。”羅主任說(shuō)。

　　2020年5月，D市以網(wǎng)格員骨干、社區(qū)書記等人員為主要培訓(xùn)對(duì)象，依托政法學(xué)院，率先創(chuàng)建全國(guó)首家網(wǎng)格學(xué)院。學(xué)院聘請(qǐng)社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、實(shí)務(wù)部門專業(yè)人才以及一線網(wǎng)格員作為師資力量，開(kāi)設(shè)了理論型、應(yīng)用型、拓展型三大領(lǐng)域的40個(gè)課程科目。此外，在D市星湖街道和泰山街道選了10余個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，初步形成教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢?nèi)篌w系。2021年，網(wǎng)格學(xué)院共舉辦73期培訓(xùn)班，承接了多批次外地培訓(xùn)任務(wù)，全年培訓(xùn)學(xué)員6000余人?！按蠹叶颊f(shuō)說(shuō)想法，要不要安裝充電樁，在哪里安裝充電樁？”在D市中博社區(qū)召開(kāi)的居民議事會(huì)上，黨員代表、居民代表等議事會(huì)成員與物業(yè)公司負(fù)責(zé)人就安裝汽車充電柱問(wèn)題各抒己見(jiàn)。會(huì)議結(jié)束后，社區(qū)、物業(yè)以及議事會(huì)成員一同實(shí)地考察周邊環(huán)境，商討安裝充電樁的合適位置，讓“口頭商議”落實(shí)為“現(xiàn)場(chǎng)操作”。社區(qū)事務(wù)大家談、社區(qū)治理大家議。近年，D市全面推行“一組一會(huì)”制度，通過(guò)以村民小組（住宅小區(qū)）為基本單元建立一個(gè)理事會(huì)（居民議事會(huì)），吸納黨員代表、村民代表、網(wǎng)格員等作為理事會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)“一組一會(huì)”全覆蓋。D市堅(jiān)持將“一組一會(huì)”融入基層社會(huì)治理，推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)，將問(wèn)題化解于基層、消滅在萌芽。同時(shí)，依托“一組一會(huì)”，D市全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“四位一體”物業(yè)管理模式，實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職，協(xié)調(diào)解決物業(yè)問(wèn)題4000余件。動(dòng)員“一組一會(huì)”成員參與巡邏防控，組建巡邏隊(duì)伍2472支，巡邏防控53.3萬(wàn)次，處置事件1567條。

　　二、作答要求

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)凪市和N市在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域合作方面做了哪些努力。（30分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題二

　　請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，概括F市保障工資支付工作的主要舉措。（30分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題三

　　“給定資料3”提到：“法官的審判工作就像是面對(duì)著一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分?！闭?qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話的理解。（40分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)450字。

　　問(wèn)題四

　　省里準(zhǔn)備舉辦D市“市域社會(huì)綜合治理現(xiàn)代化建設(shè)論壇”。假如你是D市綜治辦的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，擬寫一份在論壇上的發(fā)言提綱，介紹D市社會(huì)綜合治理的做法。（50分）