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2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）

http://www.ssrtes.com 2024-01-02 14:45 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）在此發布。本套2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　“我們真是社區治理的受益者，現在門口一點也不堵了，物業經理都親自給我們站崗呢！”說到校門口的停車問題，A市第二小學的李校長如沐春風。第二小學位于Z小區旁，曾經因為管理混亂，小區亂停車擁堵了校門，連校車都進出困難，小區環境臟亂差，業主更是怨聲載道。去年，Z小區業主委員會成立，目的是炒掉舊物業，換個新物業。街道和社區對此非常著急，“我們擔心舊物業走了，按照現有的物業費標準，新物業又招不來，小區就亂套了?！盚街道陳主任說。

　　為破解難題，陳主任帶領工作人員到Z小區進行考察。他們了解了小區環境衛生狀況，走訪了物業公司、業委會和居民，又聽取了幾位居民的建議，在上下班高峰期等幾個重要時間節點，親身體驗了小區道路擁堵、交通混亂的狀況。經過調查，陳主任和街道工作人員一致認為，要解決Z小區管理中存在的問題，不能采取更換物業公司這種短效行為，必須創新工作思路，方能從根本上解決問題。

　　于是，H街道召集社區黨支部、社居委、物業和業委會，四方齊聚一堂，心平氣和地擺出問題，凝聚共識，共商對策，逐漸形成了“四方議事機制”。

　　經過商討，H街道決定在Z小區創新社區治理模式，推動社區治理共同體的誕生。以社區“兩委”為“本家”、社區全體業主為“主家”、物業服務企業為“管家”、轄區單位為“鄰家”、專業規劃團隊為“專家”，匯集“五家”智慧參與社區治理，解決社區公共事務管理中的重點難點問題。

　　H街道在全市首創社區治理指導中心，負責對社區公共事務管理工作的統籌協調，指導業主大會召開及業委會成立，組織轄區物業服務企業的日?？荚u工作，全面推行社區議事委員制度，營造社區民主協商氛圍。

　　新的社區治理模式讓小區大“變臉”。過去Z小區大門破舊不堪，而且安全系數低，也影響車輛通行。新的社區治理模式啟動后，社區黨支部積極發揮“本家”的作用，引導“主家”“管家”“鄰家”形成合力，共同推進小區大門整修工作。經小區半數以上“主家”投票選定大門設計方案，同時社區治理共同體成員針對整修資金籌措進行會商，最終業委會出資10萬、物業出資3萬，剩余部分由社區公益金、黨組織服務群眾經費補足。如今的小區大門煥然一新：青磚黃柱，一邊是整潔的保安亭，一邊是灰色大字的小區名，十分典雅?！盎丶翌D時有了儀式感。”居民王先生感嘆道。

　　小區的生態共治園占地600平方米，曾是物業公司的育種苗圃。業主們想給孩子打造一塊種植園，讓他們知道西紅柿、草莓怎么開花結果。經社區居委會積極與物業公司溝通，物業同意將該處苗圃無償打造成生態共治園。社區邀請種植專家和居民代表召開會議，制定生態共治園的建設方案。建成后，Z小區的生態共治園既有科普教學功能，又有美學價值，還能讓居民體驗農耕生活、感受種植樂趣。

　　如今，Z小區社區治理模式已基本成型。“今后，街道將總結社區黨建引領物業和業委會參與社區治理的經驗，向其他社區推廣，扎實做好黨建引領社區治理工作?！标愔魅伪硎?。

　　為了給社區居民提供更精細化的服務，H街道還創立了區域大數據中心。街道辦事處社會服務管理指揮中心內，大屏幕上隨時切換著轄區內商業街的人流情況以及轄區內0至3歲幼兒分布、停車位使用情況等信息。依托大數據平臺，轄區內“人、地、事、物”等數據都呈現在一張通過實景拍攝后制成的數字地圖上，有效實現了數據的實時匯聚和動態監管。大數據就像一只“無形的手”，針對服務薄弱環節和突出問題精準發力，解決了百姓的許多難事和急事。

　　去年H街道召開居民代表大會，會上代表們反映最多的就是幼兒入園難的問題?！拔覀兏鶕髷祿脚_掌握的實有人口和戶籍人口信息，通過熱力圖表預測未來兩年0至3歲幼兒的入園需求，從而根據幼兒分布狀態選址建設幼兒園?！标愔魅握f，目前街道已與區教委達成一致意見，共同新建兩個公立幼兒園，滿足轄區內幼兒的入園需求。此外，街道年滿60周歲的老年人信息會自動被大數據平臺篩選出來。哪位居民年滿60周歲該辦理老年證了，大數據平臺提前3個月自動為老人發送提示短信。證件辦理成功后，不用老人去街道社區取，社區工作人員親自送上門。

　　對此，陳主任坦言，社區就是我們的大家庭，我們的夢想就是打造一個共建共治共享的和諧家園?！按髷祿倪\用讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，打通了公共服務的‘最后一米’?！?/div>

　　材料二

　　BD藥業是一家在全球腫瘤藥物領域擁有多項核心自主知識產權的高科技公司。說起BD藥業的故事和夢想，公司董事長兼首席執行官丁先生有很多的感慨。

　　2002年，借著國家鼓勵大眾創新創業的東風，留洋十年的丁先生背起行囊，與幾位合伙人一道回國創業。就在第二年，BD藥業成立，開始追逐“做創新藥”的大夢想。有人說，丁先生身上有不少光環，比如國外著名大學的醫學博士、執業醫師等，回國創業就意味著放棄了優渥的生活條件、高額的薪水，白手起家，這個抉擇很有勇氣。而在丁先生看來，這個選擇順理成章?！跋裎覀冞@些知識分子，大多數還是有故土情結的，夢想著科技興國?！背擞巫拥乃监l情結，還有一點對丁先生來說非常重要——“國家鼓勵海歸創新創業，在國內可以做到在國外做不到的事”。他說，在國外，科學家只能做藥物研發的某一部分工作，而只有在中國才有幾個科學家合作完成一個新藥所有的研究，并將其產業化的機會。

　　與很多企業選擇做仿制藥不同，BD藥業一開始就立志做新藥，要在全球藥業競爭中擁有完全知識產權。雖然面臨各種技術難題、無休止試藥及資金鏈斷裂等“生死劫”，但有志者事竟成，BD藥業克服了重重困難，最終成功了。他們研制的抗癌藥獲得國家頒發的新藥證書，成為我國首個具有完全自主知識產權的同類抗癌新藥。該藥還被列入國際權威機構發布的新藥研發年度報告，成為第一個獲得國際機構認可的中國創制新藥。

　　2016年1月8日對于丁先生來說很特別，也很難忘。這一天他作為BD藥業相關項目的第一完成人，在2015年度國家科學技術獎勵大會上接受了表彰?！斑@是奮斗者的榮譽，這個榮譽不僅屬于我，也屬于我們團隊，其實還屬于國家?！碑敃r，在深冬北京的暖陽中，丁先生手捧大紅證書，站在人民大會堂前拍了一張照片。這是國家對BD藥業創新能力的巨大肯定。

　　“只有自主創新，才能擁有話語權”，丁先生常說，“要真正把中國的醫藥產業發展起來，得把中國人用藥的話語權掌握在自己手里。”

　　近年來，BD藥業跑得飛快，源源不絕的動力就來自“創新”二字。自主研發是BD藥業的看家本領，丁先生表示，截至目前，今年創新研發投入已經超過10億元。“我們正不斷加強自主研發這一塊。有自主研發做保障，我們就有底氣開拓市場和開展合作?！盉D藥業把眼光投向全球，通過與國際知名醫藥企業合作，及時掌握國際市場信息，在全球的抗腫瘤藥物市場中奮勇開拓。

　　如今，BD藥業又種下了一顆新的夢想種子——以自家企業為基礎，打造一座“醫藥夢工場”，搭建更大的創新平臺，為全國醫藥產業的快速發展打造新引擎。丁先生說，這是一個為科學家、創業者造夢圓夢的項目，目標是打造一個具有國際先進水準的生物醫藥專業眾創空間。未來，這里也將集聚一批醫藥領域的創業者。

　　研制新藥去拯救病患，搭建創新平臺去服務全行業。丁先生說這些都是出自一個企業家的擔當?！昂芏嗳苏f我一夜暴富，其實我們自己沒什么特別的感覺，財富是創業創新水到渠成的結果。我們腦子里想的更多的還是新藥研發，以及企業的未來發展。”作為過來人，丁先生還想告訴創業者的是，企業家要有企業家的擔當，企業家既要有仰望星空的格局與胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志。“就拿我們醫藥行業來說，與一般的制造業不同的是，醫藥行業一方面與老百姓的身體健康密切相關，另一方面新產品的研發時間長、投入大、失敗的風險高，要成功很難。”經歷了風風雨雨，丁先生一直堅持“做老百姓吃得起的好藥”，還對符合相關條件的患者進行免費贈藥，贈藥數量甚至超過了銷售數量，這就是一位企業家的社會責任心。胸懷遠方，迎接歲月的磨礪，才有了如今的BD藥業。

　　材料三

　　L縣是國家級貧困縣，過去師資力量和辦學條件整體比較落后，L縣一中是該縣的重點中學，高考成績卻不是很理想，“其實我們的孩子都很想學，也很勤奮，但總體成績就是不如大城市的孩子?！盠縣一中吳校長說，“每當在電視、網絡上看到大城市優越的教學條件，孩子們都夢想著能接受和大城市同齡人一樣的教育，進行公平的競爭?！?/div>

　　隨著國家對教育公平的重視和教育信息化大潮的推動，同時得益于近幾年脫貧攻堅進程的加快，L縣一中的軟硬件條件如今都得到了較大提升。L縣教育局經過反復調查研究，決定在L縣一中設立網絡直播班，選定一家資質較好的網絡教育公司，同步直播省城重點中學七中老師的課堂教學，學生跟著省城七中的同學同步上課、同步作業、同步練習。在網絡直播課程中，每門課都有線上線下兩位老師，線上的是省城七中的老師，負責課堂授課，授課內容和進度也都以省城七中為準。線下的是L縣一中的老師。他們除了課前準備、課間講授，還需要在課后和沒有跟上的同學一起查缺補漏。

　　羅同學是L縣一中的高三學生，他對自己剛接觸網絡直播課程時的情形記憶猶新，“剛開始接觸直播教學，那邊的教學特點就是密度大，知識面覆蓋廣。有些不適應，感覺差距還是比較大?！绷_同學說，“這種教學模式就像是6門學科有了12名指導老師。他們那邊問什么我們就回答什么，一開始覺得有點兒怪，慢慢發現你答的跟那邊也差不多，你會發現已經跟上那個課堂了，當時還是有點興奮，自信心也上來了?！?/div>

　　網絡直播班班主任楊老師認為，新的教學模式除了帶來成績上的提高，更多的是給了學生參照和動力。“他們會覺得在追夢的路上自己和省城七中的同學享有了均等的機會，剩下的就看自己的奮斗了?！?/div>

　　從三年前最初引入一個班的試點，逐漸發展到現在15個網絡直播班700多名學生上課，越來越多的學生參與到了網絡直播課堂中。對網絡直播的教學效果，L縣教育局王局長介紹說，今年高考成績發布后，網絡直播班本科上線率達到了93%，一本上線率達到了59%。雖然這個功勞并不能只歸功于網絡直播課程，但毫無疑問，網絡直播課程在很大程度上帶來了積極的改變。

　　對于網絡直播課程的效果，何同學有另外的感受。她也是L縣一中網絡直播班的學生，去年畢業考入了一所名牌大學。回憶在網絡直播班學習的經歷，她說，“要說高考增加多少分，可能不是特別明顯。但是從省城七中師生身上我學到了很多東西，也打開了我的視野，讓我有了清晰的目標，考一個什么樣的大學，想去什么樣的地方。這好像是一道光，它照亮了我的夢想，讓夢想變得明亮清晰?！?/div>

　　網絡直播授課的模式是互聯網+教育的產物，在一定程度上打破了地區和學校之間的資源壁壘，實現了優質教育資源跨時空整合、配置和流轉。吳校長認為這對教師來說也是鍛煉和學習的機會，“我們的教師逐年分批地進入這種教學模式里鍛煉，并且把省城七中的資源本土化，讓它更適合我們自己的學生。在這個過程中，我們教師的教學水平也得到了提升?！钡珔切ｉL還認為，“技術和模式都有一定的局限性，關鍵還在于教師。L縣一中網絡直播課程為什么效果好，是因為對課堂教學沒跟上的學生，本地教師課后會再進行教學輔導。這些教師非常累，他們上直播班的工作量，是上普通班工作量的三倍，很多教師還要連續加班帶晚自習。這對教師的責任心是一個考驗，也對教師隊伍的管理服務工作提出了挑戰?！?/div>

　　對于網絡直播教學模式能否大規模推廣，惠及更多學生，王局長坦言，“目前還存在很多困難。網絡直播教學的資源總量還是很有限，主要集中在語文、數學和英語課上，還有很多課程沒有實現資源共享，即便如此，一個網絡直播班的費用平均一年也要七萬元左右。如果覆蓋到鄉村，還要鋪設網絡、增添設備，支出就更大了。不過，只要能切切實實幫助到孩子們，我們還是要想辦法去做?！?/div>

　　材料四

　　一身時尚的服裝，坐在一輛新買的小汽車中，車中音響里播放著快節奏的流行歌曲，這一切都使得小王和十多年前剛從鄉下老家來時判若兩人。在S市這座大城市堅持了十多年后，快遞員小王覺得自己離這個流光溢彩的大都市越來越近了，這個城市對他來說也不再那么陌生和疏離。他的夢想更進了一步，在這個大城市扎根，不再有外鄉人的距離感。

　　十多年前，21歲的小王站在S市一棟高樓下，仰著頭看，看得脖子發酸。這是這個農村人第一次看到20多層高的大樓。彼時，物流產業政策和市場環境不斷改善令中國物流行業呈現新的面貌。雖然面臨高油價、人力資本上升的壓力，但當時整個行業仍呈現蓬勃發展的勢頭。就是在此大背景下，小王從鄉下老家來到S市當了一名快遞員。

　　小王至今還記得，他第一次出來送快遞，當天的10票快件，從早上8點送到了晚上12點他才送完。雖然磕磕絆絆一整天，但收工時，他感到很高興，很有成就感。入職兩個月后，小王的業績就做到了網點的前三。那時候，民營快遞行業基本還是固定工資制，小王一個月可以拿到2000元工資。

　　很長一段時間，晚上空閑的時候，小王和幾個朋友會一起騎上電動車到處兜風。江邊高樓大廈林立，五顏六色的燈光閃爍著。江面上游船來來往往。江上的夜風溫暖。一切都是新鮮的，令他激動。他夢想著早日融入這個城市，成為這個城市的一員。

　　那時，電商客戶還少，快遞業以個人散件為主。全網點只有幾個快遞員。對S市人來說，快遞員還是一份邊緣職業，受人歧視。有一次，小王正準備進門收件，門內的客戶卻把他攔在了門外，“別別別，剛拖過地”，客戶邊不耐煩地嘟囔著邊把門關上了。等了會兒，門才稍稍開了一條縫，客戶把郵件遞出來。至今，這條門縫還令他內心有強烈的刺痛感。不過，奔走在這個城市的大街小巷，小王也常常感受到了這個城市里人情的溫暖。夏天的時候，很多熱心市民和商家在街道上擺放了專門的冰柜，免費提供飲料。每次路過這些藍色帳篷下的冰柜，小王都覺得特別暖心。

　　快遞業的好時代起始于2008年。這一年，是中國的“奧運年”，也是中國物流發展的關鍵一年，很多電商開始助推物流業的迅猛發展。由于電商快件的特性，需要快遞公司全國性的網絡，加盟承包制開始興起，全國性的快遞系統開始運轉。2009年10月1日起，新《郵政法》實施，確定了民營快遞企業的合法地位，民營快遞業迎來了發展的春天。2013年，民營快遞企業市場占有率開始超過國有快遞企業。

　　小王也分享了行業高速增長帶來的紅利。2013年，小王每天最多收件可以達到800件，謙和的態度和勤奮努力讓他的業績做到了網點第一，他每個月已經可以拿到8000元的工資，在S市也算不錯的收入了，他的消費也升級了，開始去大型商城購物了。

　　隨著快遞業加盟制問題的逐漸暴露，各大快遞公司逐漸收縮加盟網點，開始直營化。經營模式的改革助推了快遞業的發展。2016年，中國快遞業突破300億，連續6年每年增長超過50%，此后多家快遞公司成功上市，快遞公司已不再是當年靠著幾輛自行車送件的小作坊了。

　　2016年，小王所在網點被總部收回直營，開始按照更為成熟的公司管理模式運營。小王被任命為網點運營經理，參與網點的管理?，F在小王每個月的工資已超過一萬元。他買了一輛十幾萬的小汽車，并且回老家拆掉了當年的土坯老屋，新蓋了一棟三層的小樓，讓村里人羨慕不已。

　　小王很早就辦理了S市的市民卡。市民卡不僅兼具醫?？ê蛢π羁ǖ墓δ埽€能享受到泊車、乘坐公交車、租賃公共自行車等公共服務的優惠。為了推動外地人融入城市，S市還推出了積分入戶政策，只要積滿一百分就可以落戶。小王越來越感受到了這個城市很多制度傳遞出的溫情，在這個城市工作了十多年，小王很感謝S市這個大城市，讓他有了一份穩定且有上升空間的工作。當然，“我在S市也離不開快遞業，離不開我們的服務了?！毙⊥跽f。

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據給定資料1，概括H街道加強社區治理的主要措施。（20分）

　　要求：

　　（1）準確、全面；

　　（2）分條概括；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　給定資料2中提出，“企業家既要有仰望星空的格局與胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志”，談談你對這句話的理解。（25分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，全面準確；

　?。?）分析透徹，條理清晰；